教育行政法（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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人，没有教育，难得未来。教育，决定了人的一生。国家的存在既是以人民为目的，国家就应该提供人民 — 不受出生或身体「环境」限制的教育，促进人民最大可能的自我实现。如果国家做不到这件事，那只是一个不公义的国家，政党即使执政，也应感羞愧。如何让使人受限于环境的教育体制，从我们生活的社会中逐渐消逝，是一门教育的法艺术。如果说，法律是一门善良的艺术，要设计规范让人如何找到最大可能幸福；那教育的法艺术即意谓着，要设计规范去导向人们在追求幸福时，如何以自我实现的方式去达成。因此，在台湾建构以自我实现为核心的教育法学后，一方面将使每个人民的人格得以自由开展，另一方面也同时养成对他人负责的公民社会前提。这本书就是作者在：「自我实现与尊重负责」理念下的尝试，整本书总共分成六个部分，分别为：以自我实现为核心的教育法（I）、教育基本权作为纵向教育法建构（II）、宪法基本原则作为横向教育法建构（III）、教育法上的在学关系（IV）、以教育基本权为核心的学校法制（V）、以学术自由为核心的大学法制（VI）、以社区大学为核心的终身学习教育法制（VII）。

作者简介

许育典

　　现职
　　国立成功大学法律学系特聘教授
　　当代人权暨永续发展研究中心主任
　　欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）谘询委员
　　澳门法学学术顾问委员
　　中华民国宪法学会理事
　　台湾教育法学会常务监事
　　教育部法规委员
　　台湾经济研究院顾问
　　消费者文教基金会云嘉南分会召集人
　　台湾高等法院台南分院冤狱赔偿事件求偿审查委员会委员
　　台南地方法院冤狱赔偿事件求偿审查委员会委员
　　台南市法规、廉政、教育、教师申诉、文化古蹟、儿少保障委员会委员

　　经历
　　国立成功大学法律学研究所专任助理教授、副教授、教授
　　国立成功大学社会科学院院长
　　国立成功大学法律学系系主任
　　国立成功大学科技法律研究所所长
　　国立成功大学课外活动指导组主任
　　德国洪堡学术基金会研究奖学金（2006-2007）
　　德国洪堡学术基金会资深学者研究奖学金（2014、2017）
　　国科会暨德国学术交流总署研究奖助（2003、2004、2005）
　　中华民国第47届十大杰出青年
　　教育部人权教育谘询委员
　　原住民族委员会法规委员
　　台湾高等法院台南分院检察署犯罪被害人补偿覆审委员会委员
　　台湾高等法院台南分院检察署性骚扰防治委员会委员
　　台南市诉愿审议、特殊教育、车辆行车事故鑑定委员会委员
　　财团法人永续台湾文教基金会董事
　　财团法人国家文化艺术基金会监事

　　学历
　　德国杜宾根大学法学博士
　　德国杜宾根大学宗教学院研究
　　德国哥廷根及杜宾根大学教育学院研究

　　着作
　　Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat.（Duncker & Humblot）
　　宪法（元照）
　　人权、民主与法治：当人民遇到宪法（元照）
　　为人民说人权故事（元照）
　　从法治国家到人权保障的希望工程：以人权教育为中心（元照）
　　基本人权与儿少保护（元照）
　　教育行政法（元照）
　　法治国与教育行政：以人的自我实现为核心的教育法（元照）
　　教育宪法与教育改革（元照）
　　大学法制与高教行政（元照）。
　　学校法制与学校行政（元照）
　　跨领域的教育法制与教育行政（元照）
　　文化宪法与文化国（元照）
　　文化基本权与多元文化国（元照）
　　公民文化权、文化法制与古蹟保存（元照）
　　多元文化下文创产业、娱乐产业与数位网路法制（元照）
　　宗教自由与宗教法（元照）
　　宗教团体、宗教法制与宗教教育（元照）
　　宗教自由、宗教诈欺与比较法制（元照）
　　同性婚姻、同性平权与宗教自由（元照）
　　基本人权与纳税义务：纳税者权利保护法逐条释义（元照）

弱势儿童早期照护作为教育法的新方向——代序
自我实现的教育法植根——代序
本书引註格式说明

I. 以自我实现为核心的教育法
§1 人、教育与法律
壹、人、自我实现与教育／1
贰、人、教育与国家／2
参、人、国家与法律／3
肆、法律与教育交织的教育法／5
§2 国民教育相关思想的发展
壹、宗教改革的萌芽／6
贰、产业革命的影响／8
参、政治革命的酝酿／10
肆、民族主义的促成／11
§3 教育基本权的发展与意义
壹、教育基本权的发展／12
贰、教育基本权在台湾发展的文化阻碍／19
参、教育基本权的宪法意义／25
§4 从宪法到教育法的教育基本权保障
壹、自我实现作为宪法保障基本权的本质／29
贰、自我实现、多元社会与法秩序／30
参、基本权作为自我实现与法秩序的整合／31
肆、以自我实现为核心的教育基本权保障／33
伍、从教育宪法到教育行政法的教育法／35

Ⅱ. 教育基本权作为纵向教育法建构
§1 自我实现作为教育基本权核心的意义
壹、对学生的精神思想自我实现的意义／37
贰、对学生的政治自我实现的意义／38
参、对学生的经济自我实现的意义／39
§2 教育基本权的主体
壹、教育基本权的基本权主体／41
贰、保障教育基本权实现的参与者／42
§3 教育基本权功能建构的保护法益
壹、作为主观权利的功能／48
贰、作为客观法的功能／51
§4 教育基本权在我国的保障范围
壹、我国宪法上教育基本权的理论与现实／57
贰、教育基本权在我国的概念釐清／57
参、从教育基本权到国民教育法的落实／59
肆、从教育基本权分析教育基本法的立法迷思／60
伍、教育基本权在我国保障范围的釐清／61
§5 教育基本法作为教育基本权的落实起点
壹、宪法教育的积极推动／64
贰、教育机会均等、教育经费编列与小班小校的保障／66
参、私人兴学的鼓励／68
肆、学校参与成员的权利保障／70
伍、教育事务在地方自治的落实／72
陆、教育基本法作为实证教育宪法／75

Ⅲ. 宪法基本原则作为横向教育法建构
§1 民主国
壹、民主国的发展／79
贰、民主国的主要内涵／80
参、民主国作为横向教育法建构／84
§2 法治国
壹、法治国的发展／86
贰、法治国原则的主要内涵／89
参、法治国原则作为横向教育法建构／104
§3 社会国
壹、社会国的发展与概念／108
贰、社会国的主要内涵／111
参、社会国原则作为横向教育法建构／113
§4 多元文化国
壹、多元文化国的发展与意义／117
贰、多元文化国的主要内涵／123
参、多元文化国作为横向教育法建构／127
§5 宪法教育作为教育法与友善校园的实践
壹、宪法教育在教育法与友善校园的重要性／135
贰、宪法、人权与教育的互动／138
参、人权教育的意义、内容与检讨／142
肆、友善校园作为人权教育的具体实践／147

Ⅳ. 教育法上的在学关系
§1 在学关系作为法律关系
壹、在学关系的争议及思考／155
贰、在学关系与特别权力关系／157
参、在学关系作为法律关系的核心内容／161
§2 教育行政、在学关系与国家监督
壹、教育行政在权限与组织的法律关系／166
贰、国家监督教育行政的宪法规定／169
参、国家对教育行政的依法律监督／172
§3 在学关系中学校的法律地位
壹、在学关系中学校的法律意义／177
贰、在学关系中学校的主要权利与义务／179
参、在学关系中学校的维持校园秩序措施／180
§4 在学关系中学生的法律地位
壹、在学关系中学生的法律意义／182
贰、在学关系中学生的主要权利与义务／184
参、在学关系的学生成绩评定／189
§5 在学关系中教师的法律地位
壹、在学关系中教师的法律意义／191
贰、在学关系中教师的教学自由／206
参、在学关系中教师的其他权利与义务／213
§6 在学关系中学生与教师的权利救济
壹、权利救济保护的重要性／235
贰、学生申诉制度的建构／236
参、教师申诉制度的建构／241
§7 私立学校在学关系与私立学校法制
壹、私立学校在学关系的理论基础／249
贰、经许可的私立学校在学关系同于公立学校的论证／252
参、我国私立学校的相关法制／256
§8 在学关系下学校事故的国家赔偿
壹、教师作为公务员的国家赔偿／272
贰、学校作为公共设施的国家赔偿／279

Ⅴ. 以教育基本权为核心的学校法制
§1 学校法制下的教育改革问题
壹、学校法制下的防御权与教育改革／284
贰、学校法制下的共享权与教育改革／288
参、学校法制下的客观价值秩序与教育改革／292
§2 学校法制下的学校自治
壹、中小学的学校自治问题／299
贰、学校自治作为落实教育基本权的教育改革／301
参、宪法基本原则作为学校自治的理论基础／305
肆、教育基本权作为学校自治的宪法理论基础／307
伍、迈向学校自治的教育改革／314
§3 学校法制下的教师教学自由
壹、中小学教师教学自由的权源与界限／316
贰、中小学教师教学自由的保障内涵／317
参、中小学教师对学生的辅导、管教与惩戒问题／323
§4 学校法制下的教科书编制
壹、教育改革下的教科书编制与权力转变／331
贰、教科书审定制对教育基本权的限制／342
参、教科书审定制对出版自由的限制／346
肆、教科书审定制的合法性检验／353
伍、教科书审定制的正当性与必要性分析／361
陆、以学生自我实现为核心的教科书编制／370
§5 学校法制下的学校教育财政
壹、学校法制下的学校教育财政比较／373
贰、教育经费编列与管理法下的学校教育财政／377
参、学校法制下学校教育财政的实践问题／395
肆、学校法制下学校教育财政的出路反思／402

Ⅵ. 以学术自由为核心的大学法制
§1 学术自由与大学法制的发展
壹、学术自由的保障源由／407
贰、从德国大学制度发展了解学术自由／408
参、我国宪法保障的学术自由与大学制度发展／418
§2 学术自由作为大学法制的建构基础
壹、学术自由的保障范围／420
贰、学术自由的主体／421
参、学术自由功能建构的保护法益／424
肆、学术自由下大学教授的职位要求／434
§3 公立大学公法人化作为大学组织趋势
壹、我国公立大学公法人化的争议与发展／441
贰、德国公立大学的法律地位与组织架构／445
参、我国公立大学公法人化的实践检讨／457
§4 大学入学制度的法制检讨
壹、大学入学的宪法请求权可能／467
贰、大学入学制度的规划／473
参、我国大学入学制度的检讨与建议／477
§5 大学退学制度的法制检讨
壹、二一退学所涉及的基本权／479
贰、大学生的学习自由是否受侵犯／481
参、二一退学的形式合宪性探讨／483
肆、二一退学的实质合宪性探讨／487
§6 大学学生自治事务的法制建构
壹、大学学生自治事务的法制现况／489
贰、大学学生自治的宪法基础／491
参、大学学生自治组织的法律性质／494
肆、大学学生自治组织的任务及大学的介入／500
伍、我国大学学生自治的未来出路／505

Ⅶ. 以社区大学为核心的终身学习教育法制
§1 社区大学与终身学习教育的联结
壹、人、教育与社区大学／507
贰、社区大学的发展及其理念／509
参、社区大学作为终身学习教育的实践／513
§2 以自我实现为核心的终身学习教育法制
壹、终身学习的意义、相关概念与社区大学／519
贰、以自我实现为核心的终身学习权／524
参、德国终身学习作为我国推展的参考／526
§3 社区大学法制化的问题与出路
壹、社区大学法制化的争议问题／532
贰、社区大学法制化的背景／533
参、社区大学法制化的困难及迷思／538
肆、社区大学法制化的出路／541
伍、社区大学法制化作为公民社会的愿景／547

参考文献／549
索引／555

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