土地征收导论（二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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所谓土地征收乃指国家因公共利益之需，依法定程序，以强制手段取得人民土地财产权，并予以相当补偿之一种行政行为，其对土地财产权人是属「侵益」行政处分，是应妥予处理。兹于实务上，征收核准机关每被原土地所有权人讥为有「恣意征收」或「滥用征收」之虞。为解决旨揭问题，本书体例之安排为：首先于第一编分析土地征收之意义、要件与种类，并以德、日两国为参考对象以建构其基础理论。于第二编分述土地征收之实施与补偿制度，并于其后分析几则相关实际案例。于第三编则分析「衍生性」之土地征收，其中包括一併征收、征收收回、彻销征收、废止征收以及征收失效 5 种类型，并一併分析其相关司法判解，以求理论与实务之结合。最后，于第四编乃先分析区段征收之法律基础与制度演变，继之则分析其实施制度，并採「基础法规｣ 与「实务操作｣ 两分列之撰写模式，于其后简述其相关问题并提出作者见解，俾利读者有一全盘性了解。
 

新视野下的土地利用与规划：构建可持续发展的基石 本书导读： 在社会经济快速发展与城镇化进程不断深化的当下，对土地资源的科学管理与高效利用，已成为关乎国家长远发展与民生福祉的战略性议题。本书并非聚焦于单一的法律程序或征地补偿细节，而是以宏观的视角，深入探讨现代土地利用规划、资源禀赋评估、空间结构优化以及可持续发展战略的综合性理论与实践框架。我们旨在为读者，无论是城市规划师、土地资源管理者、政策制定者，还是相关领域的学术研究者，提供一套系统、前瞻且极具操作性的知识体系，以应对新时代背景下土地管理面临的复杂挑战。 --- 第一部分：土地资源禀赋与空间基础分析 第一章：全球土地资源格局与区域差异性 本章首先勾勒出全球范围内的主要土地类型分布特征，从地质构造、气候条件对土地性质的塑造作用入手，分析不同大陆板块和区域在土地利用潜力上的天然差异。重点探讨了土壤科学、水文地理信息系统（GIS）在土地资源基础普查中的应用，以及如何通过多源数据融合，建立精确的土地承载力模型。我们详尽解析了耕地质量等级的科学划分标准，以及不同气候带下土地退化（如荒漠化、盐碱化）的驱动因素与监测技术。 第二章：城镇空间扩张的驱动力与形态演变 本章聚焦于城镇化对土地空间结构的重塑。我们超越传统的定性描述，引入计量经济学模型来分析人口流动、产业集聚、基础设施投资与建成区扩张之间的因果关系。通过对不同发展阶段（如快速扩张期、存量优化期）城市的案例对比，深入剖析了“摊大饼”式粗放扩张与“紧凑发展”的模式转换中的土地效率问题。内容涵盖了城市边界设定、斑块密度分析以及对城市蔓延（Urban Sprawl）的量化评估方法。 第三章：自然资本核算与生态系统服务价值评估 土地不仅仅是生产要素，更是重要的生态载体。本章构建了将自然资本纳入国民经济核算的理论框架。重点介绍了生态系统服务（ESS）的分类体系（供给服务、调节服务、文化服务和支持服务），并详细阐述了价值评估方法，如市场价值法、替代成本法和支付意愿法在森林、湿地、农田生态价值量化中的具体应用。探讨了如何通过生态红线划定和生态补偿机制，实现土地利用效益的最大化与生态风险的最小化。 --- 第二部分：面向可持续性的土地利用规划理论 第四章：多目标冲突下的规划决策科学 现代土地规划的核心在于处理相互竞争的目标，如经济增长、社会公平和环境保护之间的平衡。本章深入探讨了规划决策的科学性与民主性。引入了多准则决策分析（MCDA）方法，包括层次分析法（AHP）和熵权法在多个规划指标权重确定中的应用。重点分析了不同利益相关者（政府、开发商、公众）诉求的冲突点，并提出了基于协商和共识的规划冲突消解模型。 第五章：高密度区域的立体化与复合化利用 随着城市发展空间受限，对现有土地的立体化和复合化利用成为提升效率的关键。本章详细考察了地下空间（如交通枢纽、市政设施、仓储物流）的开发管理规范和安全标准。同时，探讨了建筑物的垂直功能复合（如“产城融合”的垂直综合体）在土地集约利用中的创新实践。本章强调了在进行立体化规划时，必须充分考虑地质条件、日照权及地下水文环境的相互影响。 第六章：弹性规划与适应性土地政策研究 面对气候变化、技术颠覆和突发公共卫生事件带来的不确定性，传统的刚性规划体系难以有效应对。本章引入了“弹性规划”（Resilient Planning）的概念，探讨了如何通过预留战略缓冲空间、制定分层级控制规程和建立快速响应机制，增强城市土地系统的适应能力。内容涵盖了“留白用地”的科学管理、临时用地转正的政策机制，以及如何利用数字孪生技术进行“What-if”的情景模拟与规划校验。 --- 第三部分：土地利用效率与激励机制创新 第七章：存量土地的激活与低效用地再开发 本章将焦点从新增建设用地转向存量土地的提质增效。系统梳理了“三旧改造”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）的有效路径，重点分析了政府引导基金、产权主体协商、风险共担机制在盘活存量土地中的作用。详细对比了容积率核算、地下空间产权界定等关键的法律和技术问题，旨在实现存量土地价值的内部挖掘，而非简单的外部扩张。 第八章：土地利用绩效评估与数字化监管 如何衡量土地利用的“好”与“坏”，是制定有效政策的前提。本章构建了一套多维度的土地利用绩效评估指标体系，涵盖了投入产出效率、环境影响因子、社会可达性等指标。重点介绍了地理信息可视化（Geo-visualization）技术在实时监测土地利用动态变化中的应用，以及利用遥感技术和人工智能算法对“批而未用”和“闲置土地”进行自动化识别和预警的实践方案。 第九章：激励相容的土地使用权配置机制 土地使用权的配置直接影响了投资效率和社会公平。本章深入分析了不同配置工具（如招拍挂、协议出让、作价出资）的激励效应与潜在的寻租风险。重点探讨了基于绩效的差异化地价体系构建，以及如何通过“弹性年期出让”和“预核准备金”制度，将土地的未来潜在价值增值部分合理地返还给社会，从而实现土地收益的社会化共享。 --- 结语：迈向人地和谐的未来土地治理 本书的最终目标是倡导一种以人为本、生态优先、效率驱动的土地治理理念。我们深信，通过对土地科学的深刻理解、先进规划工具的运用，以及创新激励机制的建立，可以有效引导社会资源配置，最终实现经济繁荣与生态永续的和谐统一，为子孙后代留下健康、宜居的土地家园。本书的理论深度与实践广度，将为读者提供穿越复杂土地管理迷雾的清晰航标。

作者简介

陈明灿

　　学历：
　　中兴大学地政学系法学学士
　　政治大学地政研究所法学硕士
　　德国波昂大学农业政策研究所农学博士
　
　　学术专长：
　　土地法、计画法、法律经济分析

　　现职：
　　台北大学公共事务学院不动产与城乡环境学系专任特聘教授

　　兼任：
　　新北市政府诉愿审议委员会委员

　　着作：
　　土地法专题研究（2010年8月二版）
　　土地重划－理论与实务（2012年10月）
　　土地征收导论（2013年9月）
　　土地利用计画法导论－法条释义与实例研习（2013年9月二版）
　　土地法理论与实务（2014年8月二版）
　　以及土地法等相关论文170于篇
 

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这本书的排版和章节安排，让我在阅读时感到非常顺畅。我最喜欢的部分是关于土地征收的“前世今生”的梳理。作者不只是停留在现行的法律规定，而是追溯了土地征收制度在台湾的发展脉络，从早期的政策考量，到后来的修法过程，都有很细致的描述。这让我对为什么现在的制度会是这样有了更深的理解，而不是仅仅照单全收。此外，书中有不少地方用图表和示意图来辅助说明，这对于理解一些复杂的流程，比如征收的申请、核准、公告等环节，非常有帮助。我之前总是对这些流程感到头晕，看了图之后，才豁然开朗。对于想要深入研究土地征收的读者，这本书提供的历史背景和理论基础，绝对是不可或缺的一环。它不仅教会你“是什么”，更告诉你“为什么会是这样”，这种溯源式的解读，是很多教科书所欠缺的。

评分☆☆☆☆☆

当初在学界朋友的推荐下，我入手了这本《土地征收导论（二版）》。老实说，我对土地征收这一块的概念一直以来都觉得是雾里看花，尤其是在实际操作层面，感觉规则繁复，牵涉的利益关系错综复杂。这本书的出现，就像是一盏明灯，照亮了我一直以来困惑的角落。我尤其欣赏的是，作者在处理一些比较抽象的法律概念时，能够适时地穿插一些实际案例的分析，让原本枯燥的条文变得生动起来。我记得书中提到了一个关于城市更新的案例，从前我只知道这是个大工程，但读了书之后，才了解到背后有多少关于补偿、安置、以及程序正义的考量。那种对于公共利益的界定，以及如何平衡个人财产权和整体社会发展的张力，书中都有相当深入的探讨。对于我这种非法律专业背景，但又对土地议题感到好奇的读者来说，这本书提供了非常扎实的入门知识，让我对土地征收的“为什么”和“怎么做”都有了更清晰的认识。它不只是堆砌法条，而是试图引导读者思考背后的法理精神，这一点非常难得。

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作为一名在地方政府工作的基层人员，我经常需要面对民眾关于土地征收的各种咨询。在收到《土地征收导论（二版）》后，我立即翻阅并将其视为重要的参考工具书。书中的内容，特别是关于征收的法定要件、程序告知义务，以及征收补偿的原则性说明，都给了我很大的启发。我发现，很多民眾的疑虑，往往是因为对相关法令的不熟悉。这本书用非常易懂的语言，解释了这些复杂的法律条文，并列举了许多判例，帮助我们理解法律在实际运用中的情况。例如，书中关于“公共利益”的界定，就提供了非常清晰的思考框架，避免我们在工作中出现主观判断失误。我尤其欣赏的是，作者在强调国家权力的同时，也详细阐述了如何保障人民的财产权，以及在征收过程中，如何促进政府与人民之间的沟通与协商。这对于我们基层人员在服务民眾时，提升专业性和服务品质，具有非常重要的指导意义。

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收到！这有五段来自不同台湾读者的，关于《土地征收导论（二版）》的评价，字数约300字，风格各异，详尽且不含书中内容，希望能符合您的要求。

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坦白说，在接触《土地征收导论（二版）》之前，我对土地征收的印象就是一种国家权力对私人财产的强制性介入，总觉得带有几分“强权”的意味。然而，这本书却让我看到了事情的另一面。作者在论述过程中，花了相当大的篇幅去解释土地征收的必要性，以及它在国家发展中所扮演的角色。特别是关于公共设施的兴建、交通网络的拓展，甚至是环境保护等议题，都与土地征收紧密相连。书中不回避争议，反而在讨论一些敏感的议题时，能够冷静地呈现不同角度的观点，这让我觉得作者的立场相当客观。我个人比较关注的是，在土地被征收之后，被征收人的权益如何得到保障。书中关于补偿标准的计算、安置方案的选择，以及救济途径的说明，都非常详细。这些内容对于真正可能面临土地征收情况的民众来说，无疑是极具参考价值的。它让我在理解国家行为的同时，也能更多地体谅到个体所面临的困境与诉求。