台湾必须面对的真相 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2024

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　　聪明政府该做的事

• 把危机化为转机，把转机化为商机。
• 以民为本、开启对话、凝聚意识、共赢成就。
• 系统思考、细腻整合、创造槓桿、打开格局。

 
　　「一把米，可以煮成一碗饭，也可以撒成一亩田。」
 
　　面对未来，旧有的僵固思维不再可行，政府必须不断进化来因应时局。而一个充满弹性的聪明政府，不仅要有能力针对层出不穷的问题提出解方，还要从中看到组织、政策、产业与学界各个层面共同串联发展的机会。「一把米，可以煮成一碗饭，也可以撒成一亩田。」有远见的政府，该善用政策作为槓桿，系统性思考、跨部会整合、拉高制高点，将所有的点连系成线，再逐一拓展成网，开拓我们的未来。
 
　　继《台湾如何成为一流国家》之后，李鸿源再度以其专业，盘点当前台湾即刻必须面对的15项课题，从节能减碳、能源政策、永续企业，到水土资源等灾难应变，再扩及人口结构和人才教育多重面向，全面体检国策盲点，并提出迫切紧要的政策建言。
 
　　＊＊＊推荐＊＊＊
　　王金平　前立法院院长
　　宋楚瑜　亲民党党主席
　　柯文哲　台北市长
　　施明德　前民进党党主席
　　郭台铭　鸿海集团创办人
　　陈　冲　东吴大学法商讲座教授
　　张善政　前行政院院长
　　韩国瑜　高雄市长
　　（按姓名笔划排序）

作者简介

李鸿源

　　美国爱荷华大学土木暨环境工程博士。
　　现为台湾大学土木工程学系教授，曾任内政部部长、行政院政务委员兼公共工程委员会主任委员、台北县政府副县长、台湾省政府水利处处长。

 

序／领导者的关键――脑袋、用心、专业
全民共享思维――创造民众与政府的解套契机　
聪明政府的必要条件是什么？       
危机化为转机，转机化为商机：开启多层次对话参与      
 
第一章
风调雨顺的一年  却是大家受害？   
以国安层次来应变灾害         
以防灾角度启动保险机制     
 
第二章
缺水又淹水  脆弱的城市该怎么办？       
打造韧性十足的智慧城市――以都市设计思维取代工程设计    
灵活运用低冲击开发的十帖良方  
海绵城市的关键――地方政府的职能提昇与民众的包容态度    
 
第三章
海水愈来愈高　我们要面对什么样的未来？     
「为失败而设计」――风险评估优先的弹性规划    
从灰色基础建设到绿色基础建设  
保守政治心态，错失跨国际合作机会    
改变旧有思维，创造崭新伙伴       
 
第四章
节能减碳努力为何老是失败？  
以国际认证奖励取代消极补贴       
如何从IT转向ET？    
绿能产业的推进 
 
第五章
摇摆的能源政策　企业追求永续的阻碍？
高额碳税将导致产业丧失竞争力  
绿色能源与能源自主的弔诡陷阱  
从摇篮到摇篮     
 
第六章     
路上走的都是老人　台湾的下一步是什么？     
缺乏政策影响评估的年金改革       
培育国家人才的高等教育深受其害         
打造亚洲退休天堂       
跨部会整合，开创台湾的未来       
 
第七章
小学、大学空荡荡　人才要从哪里来？    
创造多赢的空间活化政策     
打造吸引优秀人才的国际化高等教育课程      
教育南进：输出台湾引以为傲的技职教育      
吸引良才的友善移民政策     
 
第八章
当盐硷地不断扩大　粮食再也不安全？    
天灾人祸，盐硷地棘手难题
以精致滴灌取代粗放灌溉     
跨部会整合的国土规划         
「一把米，可以煮成一碗饭，也可以撒成一亩田」
 
第九章
没有上位计画　国土只能继续破碎？       
迁都中台湾！让南台湾跟着动起来         
以灾害潜势来制定的多层次套叠计画    
唯有上位计画，台湾才有未来       
为国家定锚，就是上位计画
 
第十章
政府组织缺章法　谁来算总帐？      
治标也治本的治水方案         
转进精致农业提升土地价值
大系统与小系统，双向奥援
再生水将成企业抢着要的「保命水」！
 
第十一章
政府要如何变聪明   
优良厂商得以存活的多重筛选异质採购标案  
研考功能是聪明政府的首要条件  
能串联未来又接地气的政府智库  
建构智库的理想方式   
 
第十二章
国家的启示：荷兰   
与水共生的策略定位   
从上到下，带动国家整体的垂直转变    
找回农耕队精神，输出台湾经验  
没有西进，如何南进？         
 
第十三章
地方的启示：中港大排    
貍猫换太子         
「你要去找当地的人谈。」
找对沟通桥梁，改变大半个新庄  
不止改造空间，也唤醒人心
 
第十四章
政务人才哪里找？   
新手边学边开联结车   
政治判断凌驾专业判断的悲剧       
尊重常任文官的政治智慧     
政务官与事务官互信互重     
北中南各自建立政务官培养平台  
 
第十五章
我们是小国或大国？
弥足珍贵的台湾经验   
系统性输出         
充满弹性的政府与法令

没有上位计画，国土只能继续破碎？
 
在我小的时候，台湾很穷，但我们一直相信只要努力用功，就会有机会，就能出人头地。
 
前教育部长吴京从小在台东长大，前台北市副市长、曾任高铁董事长的欧晋德也是来自台东。再看看台大，和我年纪相近或是较长的教授，超过一半都来自中南部，这意味着，在过去不论是来自台湾的东南西北，机会是属于努力的人。
 
走到今天，台湾的城乡差距愈拉愈大，从台大即可一窥一二。
 
现今的台大学生大部分都来自双北，他们的父亲出生地却多是云林、嘉义等地，意味着人口逐渐往台北倾斜，城乡差距愈拉愈大，教育资源错置从未解决，以致必须用繁星计画来弥补。
 
繁星计画看似从非都会区找到「珍珠」，让他们有机会进入一流大学，我们也因为捡到珍珠而沾沾自喜，却忘了更多掉满地的珍珠。让我深刻体会到，若人口、产业无法聪明地分配在国土，这就是我们所面临的结果。
 
迁都中台湾！让南台湾跟着动起来
 
台湾缺乏国土规划的影响，还可以从另一件事看出来。过去，因为重要活动都在台北，中南部公务员和大学教授要花许多时间搭乘交通工具到台北，高铁通车后，情况不但没有改变，还愈演愈烈。
 
但高速铁路既然已经开通，缩短南北的距离，国土的概念也应该有所不同，还有必要把人都塞在台北吗？要解决台湾的多数问题，唯一的方案就是迁都，把行政院、立法院迁移到中台湾，这个动作一做，马上有三百万人跟着离开台北，大台北剩下五百万人。
 
这三百万人到了中台湾，把中台湾经济力带起来，南台湾跟着动起来，台湾的人口、产业很聪明地分散在西部，从教育到社会福利、老人安养等问题都可以解决一半。
 
这就是广义的国土规划。翻开台湾的历史，最早的首都在台南，因为荷兰人从印尼过来，占据了台南。郑成功收复台湾后，自然就把根据地设在台南。之后会设置在台北，应该是日治时期，从日本要到台湾，会先在基隆下船，台北具有地理上的便利性。
 
当初在设计高铁时，既然已经完全改变空间的距离，政府该做的是同步进行国土规划，首先先算出土地容受力、土地承载力，这块土地东南西北中各能住多少人？住宅区、农业区、科学园区适合设在什么地方？却从来没有人算过。

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