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本书作者均具有相关实务经验，在结合理论与实务之下，本书从国际民航法规切入，包括客舱行政法规、华沙公约、海牙议定书、蒙特利尔公约等。再融入国内民航法规元素，包括运送营业概要、客货损害赔偿概要、空中主权、航空器与航空人员、飞航安全规范、民用航空事业管理、遥控无人机管理等，期能让各大学校院交管运输、观光旅运及航空管理相关系所学生、有意准备民航特考者、有意提昇专业技能的航空公司从业人员，抑或对航空法务实务有兴趣的朋友，得以建立系统性学习体系。

作者简介

杨政桦

　　学历
　　国立交通大学运输科技与管理系博士

　　现职
　　国立高雄餐旅大学航空暨运输服务管理系教授
　　国立高雄餐旅大学航空暨运输服务管理系主任

　　国际证照
　　国际航空运输协会（IATA）机场旅客服务
　　国际航空运输协会（IATA）航空公司顾客服务
　　国际航空运输协会（IATA）机场营运
　　国际航空运输协会（IATA）机场机坪服务

　　专书着作
　　航空地勤服务管理
　　民航法规
　　国际机场旅客服务实务
　　民航法规新论

卢衍良

　　学历
　　国立成功大学航空太空工程学系博士

　　现职
　　开南大学空运管理学系副教授
　　开南大学空运管理学系系主任

　　经历
　　行政院飞航安全委员会飞安组工程师
　　真理大学航空运输管理学系系主任
　　交通部航政司飞安监理外聘委员
　　交通部民航局各组业务外聘委员

　　专业训练
　　澳洲运输安全局（ATSB）航空人为因素调查训练
　　行政院飞航安全委员会飞航事故调查复训
　　交通部民用航空局民航验证法规与程序训练
　　海军航空指挥部教训组S-70C飞行操作模拟机训练
　　财团法人飞行安全基金会飞安管理精进训练
　　财团法人飞行安全基金会第六代组员资源管理训练

　　专书着作
　　民航法规新论
 

序  i

Chapter 1 民法之运送营业概要  1
第一节 民法与运输之间的关系  2
第二节 物品运送的权利与义务  8
第三节 假扣押、假处分及假执行  17

Chapter 2 客货损害赔偿概要  19
第一节 旅客运送之责任  20
第二节 华沙公约、海牙议定书及蒙特利尔公约  29
第三节 1966年蒙特利尔协议  30
第四节 海崃两岸对于国内航空运输承运人赔偿责任的规范  36
第五节 运送之迟延  39
第六节 侵权行为态样问题  48

Chapter 3 空中主权  55
第一节 航权发展简介  56
第二节 英、美两国的两次百慕达协定  75

Chapter 4 航空器与航空人员  85
第一节 航空器之国籍  86
第二节 航空器之登记  94
第三节 航空器人员之类别  97
第四节 航空人员之资格  104

Chapter 5 飞航安全规范  117
第一节 飞航文书之检备  118
第二节 飞航行动之管制  125
第三节 危险品管理  133

Chapter 6 民用航空事业管理  143
第一节 国际民用航空事业分类  144
第二节 现行民用航空六大特许事业  154
第三节 民航事业设立要件与要求  157
第四节 民航事业经营要件  161
第五节 外籍航空器或外籍民用航空运输业  165

Chapter 7 遥控无人机管理  169
第一节 遥控无人机立法背景概述  170
第二节 遥控无人机的国际法规发展沿革  172
第三节 我国民航法因应遥控无人机发展之修法历程  175
第四节 遥控无人机管理修正条文解析  176
第五节 我国遥控无人机管理专章条文解析  180
第六节 遥控无人机管理立法依据及重点总整  203

Chapter 8 客舱行政法规  213
第一节 Responsibility and Authority of the Pilot in Command  214
第二节 Prohibition Against Interference With Crewmembers  220
第三节 Alcohol or Drugs  220
第四节 Portable Electronic Devices  223
第五节 Seats and Safety Belts  225
第六节 Flight Attendants   231
第七节 Admission to Flight Deck  239
第八节 Briefing Passengers Before Takeoff  242

Chapter 9 1929年华沙公约  247
第一节 《华沙公约》的背景  248
第二节 《华沙公约》条文解析  250

Chapter 10 1955年海牙议定书  293
第一节 《海牙议定书》的背景  294
第二节 《海牙议定书》条文解析  300

Chapter 11 1999年蒙特利尔公约  323
第一节 《蒙特利尔公约》的由来  324
第二节 《蒙特利尔公约》条文解析  334

 

序

　　《民航法规》一书自2003年12月初版，经2010年1月再版，时间无声从指缝中熘走，不知不觉，倏忽经年。2019年春节前夕，扬智文化事业股份有限公司阎总编富萍致电征询，自该书付梓迄今，因深入浅出解构民航法律议题、理论与实务，承蒙诸多准备民航特考者的佳评以及多所大学校院的支持与採用，特此感激。然而，荏苒数年，在时间的穿梭中，相关法规更迭不断，是否可以考虑重新出版？

　　为了顺应新科技导入服务传递体系，加速民航产业转型升级与服务流程变革，符合各国繁复与不时推进的法律规范，以及相应的管理措施、技术通报、审核评估的方法，旧版《民航法规》一书确实有诸多不合时宜的内容需要重新检视以增补或删减并优化资料，裨益不断推进读者对于民航领域的通盘认识与理解。于焉，经审慎评估与讨论，参酌国际与国内民用航空相关法规的相关条文修正，决定以杨政桦博士所着之旧版《民航法规》为基础，运用叙事逻辑的脉络重新爬梳，邀请卢衍良博士担任共同作者，纳入有法可循的遥控无人机飞航活动管理规范（第七章），以及民用航空事业的监督管理与政策规划（第六章），并将重新编排后的书名命名为《民航法规新论》，期能系统化的推广民用航空教育知识，协助政府发展民航事业。

　　本书两位作者，过去及现在持续深耕于民用航空运输领域的学术前沿热点追踪与探询，已经完成多项专题研究计画的合作，亦共同发表多篇国际与国内学术期刊论文、研讨会论文。多年来致力于既有知识理论与实务技术的创造、深化和发展，期勉彼此能够在民航前沿科技研究承先创新，聚沙成塔，聚涓成海。此次在《民航法规新论》一书内容创作与编辑出版的机缘下，两位作者透过在相同领域不同学门，彼此互补的学经历背景，以「outside insider, inside outsider」（局外圈内人，局内圈外人）的思维，相互成就，亦相辅相成，共创这本专书的问世。两位作者也借此一隅，表达对扬智文化事业股份有限公司工作团队的感激。另外，由于作者知识翦陋，朽编落简，见诬前淑，篇牍讹误，定所不免，尚祈博雅宏达有以教之，不吝导正为幸。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计非常有吸引力，采用了深邃的蓝色背景，上面点缀着抽象的飞机线条，给人一种专业而又不失现代感的感觉。我之前一直对民航领域的法律法规了解不多，总觉得它是一个非常枯燥且晦涩的专业领域。但是，在偶然的机会下翻阅了这本《民航法规新论》，却被它宏大的视角和严谨的逻辑所吸引。虽然我还没有深入到书中的具体内容，但从它的架构和目录来看，这本书似乎涵盖了民航法律体系的方方面面，从国际公约到国内法规，从通用航空到运输航空，都给予了详尽的解读。我尤其对书中关于安全管理和乘客权益保障的部分充满期待，希望能够从中找到一些关于航空公司责任、事故调查以及旅客在出行中如何维护自身合法权益的深度解析。总的来说，这本书给我的第一印象是内容丰富，编排有序，并且具备很强的学术性和实践指导意义。我对它即将为我打开的民航法律世界充满了好奇和期待，相信阅读之后，我对这个行业的理解会更加深入和全面。

评分☆☆☆☆☆

这本书的外观设计非常简约大气，封面上“民航法规新论”几个大字显得庄重而不失力量。我之所以对这本书感兴趣，是因为最近我所在的公司正在考虑拓展航空物流业务，而这其中涉及到大量的民航管理规定和合规要求。我希望这本书能够为我提供一个清晰的框架，让我能够快速了解民航业的准入条件、运营许可、安全标准以及相关的法律责任。我特别留意到书中可能涉及到的关于货物运输、危险品运输以及海关监管等方面的法规，因为这直接关系到我们业务的合规性和风险控制。我期望书中不仅能够梳理清楚这些复杂的法规条文，还能对其背后的逻辑和政策意图进行分析，帮助我们理解“为什么”以及“如何”去遵循。如果书中能够提供一些实际操作的建议，或者对一些常见问题的应对策略进行探讨，那就更加完美了。这本书在我看来，不仅仅是一本法规汇编，更可能是一本指导实践的“工具书”。

评分☆☆☆☆☆

收到这本《民航法规新论》后，我立刻被它所呈现出的专业性和学术性所吸引。书的装帧工艺精湛，封面的质感也相当不错，给人一种可靠、值得信赖的感觉。作为一名民航领域的从业者，我深知法规的不断更新对我们工作的影响。我一直希望能够找到一本既全面又深入的著作，能够帮助我系统梳理和理解当前的民航法律体系。这本书的标题“新论”让我对它的内容充满期待，我希望它不仅是对现有法规的条理化呈现，更能包含作者对这些法规的深刻理解、批判性分析以及对未来发展趋势的预测。我尤其关注书中对于民航市场化改革、国际航空合作以及航空安全体系构建等宏观层面的论述，希望能从中获得更广阔的视野。这本书如果能提供一些关于法规解释、适用以及相关争议解决的实践指导，那就更具参考价值了。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我最先注意到的是它的纸张质量。选用的是那种带有微纹理的哑光纸，手感温润，阅读起来不会反光，非常舒服。书的排版也很清晰，字体大小适中，行间距合理，即使长时间阅读也不会感到疲劳。我目前正在对国内的航空运输合同进行一些研究，而这本书的目录中赫然出现了“航空运输合同的法律规制”这一章节，这让我感到非常惊喜。我猜测这本书在这一部分会详细阐述承运人的义务、旅客的权利，以及延误、取消、行李丢失等常见问题的处理办法。而且，从“新论”这个词可以看出，作者很可能不仅仅是在梳理现有的法规，还会对这些法规进行一些新的解读，甚至提出一些前瞻性的思考，这对我来说非常有价值。我希望书中能够包含一些最新的案例分析，通过实际的判例来阐述法规的适用，这样会更具说服力，也更容易理解。总体而言，这本书从物理属性到内容预设，都传递出一种专业、精细和与时俱进的气息。

评分☆☆☆☆☆

我是在一次行业交流会上听同行推荐了这本书，说它对理解当前民航业的法律环境非常有帮助，特别是对于一些新兴的航空业态，比如低空飞行、无人机应用等，可能也会有所涉及。这本书的厚度适中，拿在手里不会显得过于沉重，但又预示着内容的翔实。我目前主要关注的是民航安全监管的最新动态，以及在技术发展（如人工智能、大数据）背景下，相关法律法规的更新和调整。我希望能在这本书中找到一些关于数据安全、信息保护以及新技术应用在民航领域的法律边界的探讨。此外，我对航空器适航审定、飞行员资质管理以及航空器运行安全等方面的规定也颇感兴趣，因为这些都是保障民航安全运行的基础。这本书的名字“新论”给我留下深刻印象，它暗示着作者对民航法规有着独到的见解和创新的思考，这正是我所追求的。