日本型公私协力：理论与实务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　本书是国内第一本以日本公私协力为研究对象所写成之专书。日本在历经泡沫经济后，于九○年代初期出现严重的财政危机。如何能在减轻政府财政负担的前提下，却又能善尽政府职责的作法或政策，乃成为学者专家讨论的课题。而日本型第三部门、PFI以及与非营利或非政府组织的协力，则被视为是日本政府为了解决财政危机所寻找出的多元、弹性公共事业或服务推动方式。基本上，公私协力关系的建立成败即在于能否掌握所有公共事务的情境，并就不同的情境发挥不同的功能。如能善用公私协力活泼、弹性、因地制宜的运作特性，则应可以使公私协力的成效发挥到最大。基于此，本书作者期望能借由日本的公私协力经验，提供国内今后在进行整合社会资源时另一个思考的空间，同时也弥补国内相关研究之不足，加深国人对公私协力的了解。

作者简介

林淑馨

学历
．日本国立名古屋大学法学研究科法学博士（行政学专攻）
．日本国立名古屋大学法学研究科法学硕士（行政学专攻）
．国立中兴大学（现台北大学）公共行政学系学士

经历
．教育部公费留日（1995年度）
．淡江大学公共行政系兼任助理教授（2001.8-2002.7）
．国立政治大学第三部门研究中心研究员（2003.9-2005.8）
．日本交通统计研究所客座研究员（2004.8-2005.2）
．树德科技大学非营利组织研究发展中心研究员（2005.12-2006.12）
．东海大学行政管理暨政策学系专任副教授（2000.8-2009.1）
．国立台北大学公共行政暨政策学系兼任副教授（2006.8-2008.7）

现职
．国立台北大学公共行政暨政策学系副教授

研究领域
．公营事业民营化、非营利组织管理、公共管理、交通政策

经济史学视阈下的日本产业结构演变：从“终战”到全球化浪潮 本书旨在深入剖析二战后日本经济的独特发展轨迹，特别是其产业结构的深刻变革，并从经济史学的视角探讨这一过程背后的社会、制度与文化因素。全书将聚焦于宏观经济政策的制定、关键产业群体的兴衰，以及日本企业在不同历史阶段所采取的战略调整，力求提供一个全面而细致的分析框架。 第一部分：战后重建与高速增长的制度基础（1945-1973） 本部分着重考察战后日本经济从废墟中崛起的制度性条件。我们将详细分析美国占领期间的经济改革，特别是“道奇路线”对财政纪律的重建，以及随后的《日本国宪法》对国家经济干预能力的重塑。 1. 产业政策的早期形态与“倾斜生产”战略： 重点探讨战后初期，政府如何通过《产业合理化协会》和后来的《通产省》（MITI）的指导，有限地配置稀缺资源。特别分析“倾斜生产”战略（特别是对钢铁、煤炭和后来的石化产业的扶持）如何为后续的出口导向型增长奠定基础。我们将审视当时的银行体系——特别是日本长期信用银行和日本开发银行——在长期资本配置中扮演的关键角色，它们如何充当了政府产业政策的“影子执行者”。 2. 财阀解体与“新企业集团”的形成： 虽然财阀被强行解体，但分析表明，原有的经济联系和人力资本并未完全消散。本章将考察在《反垄断法》框架下，银行主导的“五大企业集团”（如三井、三菱）如何在新的法律环境下重组，以及它们对中小企业供应链的控制模式。这将触及日本独特的“主银行制度”的起源及其在规避市场风险中的作用。 3. 劳资关系与“终身雇佣制”的经济学基础： 高速增长时期，稳定的劳资关系被认为是推动生产率提升的关键。我们将从理论上分析“终身雇佣制”（终身雇用）和“年功序列制”的契约经济学基础。讨论这些制度如何在特定历史时期内激励了员工对人力资本的投资（如在职培训），并抑制了短期利益驱动下的罢工行为，从而保障了企业长期规划的连续性。 第二部分：调整期与泡沫经济的形成（1974-1990） 本部分转向分析日本经济如何应对两次石油危机，以及随之而来的结构性转变，特别是从重化工业向知识密集型产业的转型过程，并深入剖析泡沫经济的深层成因。 1. 石油危机后的“减量增效”与技术升级： 1970年代的外部冲击迫使日本企业进行痛苦但高效的结构调整。本章将详细分析日本在能源效率提升、精益生产（Just-In-Time, JIT）系统的推广，以及在电子和汽车工业中的技术赶超策略。重点关注通产省在“技术立国”战略中对半导体、机器人技术等前沿领域的引导作用。 2. 广场协议的影响与“内向型增长”的尝试： 1985年《广场协议》是理解泡沫经济的关键转折点。本章将探讨日元急剧升值对出口部门造成的冲击，以及日本政府为对冲衰退风险而采取的过度宽松货币政策。分析资金如何大规模涌入房地产和股市，以及金融监管体系在这一过程中的失灵。 3. 产业空心化（Hollowing Out）的初期迹象： 在日元升值和国内成本上升的双重压力下，大型企业开始将部分劳动密集型生产环节转移至东南亚。本章将评估早期海外直接投资（FDI）对日本国内就业结构和技术积累速度的初步影响。 第三部分：失去的十年与结构性僵化的挑战（1991-2008） 泡沫破裂后的漫长停滞期，是理解当代日本经济困境的关键。本部分聚焦于金融部门的清理、企业资产负债表的修复过程，以及政府应对危机的政策选择。 1. “僵尸企业”与银行体系的长期拖延： 详细分析日本政府在处理不良债权（NPLs）问题上的谨慎态度，以及这种态度如何导致了“僵尸企业”的长期生存。从制度经济学角度探讨，这种对既得利益的保护如何阻碍了资源从低效率部门向高效率部门的转移。 2. “失去的十年”的宏观经济学分析： 审视凯恩斯主义财政刺激政策（如公共工程项目）的有效性与局限性。分析通货紧缩的螺旋式形成机制，即预期下降如何导致消费和投资的延迟，从而固化了低增长预期。 3. 规制放松（Deregulation）的缓慢进程与效果： 在小泉纯一郎政府推动的结构性改革浪潮下，本章评估了在金融、电信和劳动力市场领域的放松管制措施的实际效果。探讨为何这些改革难以产生如预期的强劲增长动力，这与日本根深蒂固的“关系型资本主义”结构之间的内在张力。 第四部分：全球化深入与“安倍经济学”的再定位（2008至今） 本部分将目光投向更近期的发展，分析全球金融危机后，日本经济在全球价值链中的新定位，以及“安倍经济学”试图解决的根本性结构问题。 1. 人口结构变化对供给侧的永久性冲击： 深入分析日本超高龄化和劳动力萎缩对潜在增长率的量化影响。讨论养老金体系的可持续性、医疗成本的上升如何持续挤压财政空间，以及这如何反作用于私人部门的投资意愿。 2. 安倍经济学的“三支箭”：评估其对结构性改革的贡献： 细致分析“大胆的货币政策”、“灵活的财政政策”和“结构性改革”这三支箭的实际执行情况。重点评价结构性改革（特别是放松对特定行业的管制、提高女性劳动力参与率的目标）的成效，以及其在解决长期增长瓶颈方面的局限性。 3. 供应链的重塑与地缘政治经济学： 探讨在近年来全球供应链“去风险化”的背景下，日本制造业（特别是高技术零部件和尖端材料领域）如何调整其全球布局，以应对日益复杂的地缘政治环境。分析其在半导体供应链中的战略地位的再强化尝试。 本书通过对跨越七十余年的经济史进行细致梳理，旨在揭示日本经济发展模式的内在逻辑、制度韧性及其面临的结构性约束，为理解当代发达经济体的长期增长挑战提供一个深入的案例分析。

自序
第一章 绪论：第二波民营化与公私协力
第二章 日本公私协力的理论与制度设计
第三章 民营化与日本型第三部门：以铁路个案为例
第四章 日本型PFI：以医院个案为例
第五章 日本非政府组织与政府之协力：以外交事务为例
第六章 日本地方政府促进非营利组织协力之法制分析：以三个地方政府为例
第七章 日本地方政府推动协力之经验分析：以三个地方政府为例
第八章 结论：新治理的形成与日本经验之启示

评分☆☆☆☆☆

这本书中最令我印象深刻的是它所呈现的丰富而生动的案例研究。作者选择了多个具有代表性的日本“公私协力”项目，涵盖了交通基础设施、城市更新、医疗服务等多个领域，并对其进行了详尽的分析。我特别关注了书中关于新干线建设的案例，那简直是一部关于国家意志、技术革新与商业运作完美结合的史诗。书中详细描述了从规划、融资、建设到运营的全过程，政府是如何发挥引导作用，如何吸引民间资本参与，以及在项目推进过程中所面临的各种挑战和最终的解决方案。这些案例不仅仅是枯燥的数据和事实堆砌，作者通过生动的叙述，将一个个项目的发展历程娓娓道来，让我仿佛亲眼见证了这些项目的诞生和成长。通过这些具体的例子，我才真正体会到“公私协力”在实践中的复杂性和精妙之处，以及它所能带来的巨大社会和经济效益。这本书让我看到了理论在实践中的无限可能，也为我打开了新的思考维度。

评分☆☆☆☆☆

读罢这本书，我首先被其严谨的学术态度所折服。作者在书中对于“公私协力”的理论框架进行了深入的剖析，不仅梳理了不同学派的观点，还追溯了其历史演变的过程。尤其是在书中对“公私协力”的核心概念进行了界定，区分了不同形式的合作模式，这一点对于初学者来说非常有帮助，能够建立起一个清晰的认知体系。作者并没有回避理论研究中的复杂性和争议性，而是用翔实的论据和清晰的逻辑，一步步引导读者深入理解“公私协力”的精髓。在阅读过程中，我感觉自己仿佛置身于一个学术研讨会，与作者一同探讨着这个领域的前沿问题。书中引用的参考文献也相当广泛，涵盖了日文、英文等多种语言的经典著作和最新研究，这足以证明作者在资料搜集和研究上的投入。对于那些希望深入了解“公私协力”理论根基的读者来说，这本书绝对是一份宝贵的学术资源，它为我们提供了扎实的理论基础，也为后续的实证研究奠定了坚实的地基，让我对这个概念有了更深层次的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的章节安排逻辑清晰，从宏观的理论构建，到具体的实践操作，再到政策法规的讨论，形成了一个完整的知识链条。我尤其欣赏的是，作者在每一章的末尾，都会对本章的讨论进行总结，并引出下一章的内容，这使得整本书的阅读体验非常流畅。在探讨政策法规的部分，作者对日本相关的法律条文进行了详细的解读，并分析了这些法规是如何促进或限制“公私协力”的发展。这对于研究相关政策的学者来说，无疑是一份极其宝贵的参考资料。我个人对书中关于风险分担机制的讨论非常感兴趣，政府和企业在“公私协力”项目中如何公平有效地分担风险，是一个非常关键的问题。这本书在这方面提供了很多有价值的见解。总而言之，这本书的内容非常丰富，结构严谨，论证充分，是一本值得反复阅读的著作。它不仅有助于深入理解日本的“公私协力”模式，更能引发我们对相关问题的深入思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计很有格调，淡淡的米色背景上，用一种沉稳的墨绿色字体书写着书名，简洁而不失专业感。我当时在书店里被它吸引，主要是因为“公私协力”这个词引起了我的兴趣。我对日本在经济发展和城市建设中如何平衡政府与私人部门的角色一直很好奇，总觉得他们在这方面有着独特的经验和模式。翻开书页，目录里的章节划分也相当细致，从理论基础的梳理，到具体的案例分析，再到政策法规的探讨，似乎涵盖了一个研究“公私协力”所需要的所有核心要素。我尤其期待看到书中对于日本具体项目如何落地实施的介绍，比如基础设施的建设、公共服务的提供，甚至是文化产业的发展，政府是如何与企业合作，如何分配风险与收益的。我想了解，在实际操作中，那些看似宏大的理论是如何转化为具体的行动，又会遇到哪些挑战，以及日本又是如何克服这些挑战的。这本书给我一种感觉，它不仅仅是停留在学术层面的探讨，更有可能为我们提供一些可以借鉴的实操经验，对于理解日本社会运作模式，以及思考我们自身在公共服务和经济发展中的合作机制，都将大有裨益。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的写作风格对我来说，算是一个不小的挑战。作者的语言表达非常精炼，有时甚至显得有些晦涩，需要我反复阅读才能领会其中深意。在某些章节，作者的论证逻辑非常跳跃，似乎省略了一些中间的推理步骤，导致我需要自己去填补一些空白。不过，也正是这种挑战，让我更加投入到阅读过程中，迫使我去主动思考和理解。书中充斥着大量的专业术语和学术概念，如果没有一定的相关知识背景，可能会感到有些吃力。我建议，如果对“公私协力”领域不太熟悉的读者，可以先阅读一些入门级的书籍，再来挑战这本书，这样会更容易进入状态。尽管如此，一旦克服了初期的阅读障碍，我发现这本书的价值是巨大的。它提供了一种不同于以往的看待问题的方式，让我能够从更宏观、更专业的角度去审视“公私协力”这个概念。这本书更像是给领域内的专业人士准备的，它对细节的把握和深度的挖掘，是普通读者难以企及的。