政府砸大钱办活动、盖蚊子馆,民众得到了什么?
当增加人潮、钱潮变成文化政策的最高指导原则,我们的文化会走向何方?
谁的文化?谁的记忆?谁的历史?
谁在文化产业化中获利?谁又被牺牲?
9篇台湾在地经验,9种视野与观点
文创发展狂潮下,最深刻的反省与批判
「文化」是发展的还魂丹?
近十余年来,有个遍及全球、日渐兴盛的趋势,尝试以各种「文化」之名,开启城市与区域「再发展」或「再生」的新契机。
但文化不仅是商机或美学行销手法,还有着多种诠释可能,牵涉了社会群体的记忆、认同、意义和生活方式,以及因此引发的争议。即使官方、业界和大众都寄望文化是门好生意,期许文化产业的荣景,文化却不是那么容易被驯服,温驯地成为地域发展的稳定驱动力。
本书通过对于台湾各地实际案例的分析,检视横跨于文化领导权、文化经济、文化抗争之间的文化治理场域,并且格外关注文化治理策略如何成为地域发展的重要推力,从而开启了多方势力角逐的空间政治。
本书特色
关于「文化治理」
文化治理既是以文化作为治理的对象,更是通过文化来治理,达成狭义文化以外的政经社会效果。
因此,文化治理可能涵盖了各级政府的艺文、教育和媒体政策,牵涉历史保存、乡土教学、地方文史、戏曲活动、客家节庆等的规划与补助,也包含了以文化、历史或认同之名而推动地方经济发展,以及巩固政权正当性的各种措施。
于是,文化治理与文化领导权、文化政策、文化经济暨文化产业,乃至于文化政治,甚至是文化抵抗,都有着密切的关系。
使用文化治理一词来称唿这个庞杂且渐受重视的领域,则是为了涵盖跨越公私部门的治理机制或执行网络,并唿应法国学者傅柯所指点的,集体人口及个别主体之行为引导与知识和技术介入,
展开一个专注于权力关系、主体塑造,以及文化之政经效用的研究领域。
作者简介
王志弘
台湾大学建筑与城乡研究所博士。台湾大学建筑与城乡研究所副教授。
陈羿伶
世新大学社会发展研究所硕士。现职国立台湾传统艺术总处筹备处媒体公关。曾任职地方政府文化局及立法院国会助理,关心文化治理、都市发展等议题。
李素月
世新大学社会发展研究所硕士。现职宜兰县史馆约聘编审,研究兴趣为文化研究、地方史,近期投入宜兰女性史料採集、女性口述历史与妇女史研究。
苏育贤
世新大学社会发展研究所硕士。曾担任台北市立图书馆馆员,现任台南市政府社会局社工督导,负责家庭暴力暨性侵害防治督导业务。
李秉霖
交通大学社会与文化研究所硕士。广泛涉猎历史、文学、音乐等诸领域,然缺乏毅力以至无一专精,现居新北市八里区从事不动产相关行业。
李家仪
交通大学社会与文化研究所硕士。现于科技业打滚。嗜阅读,爱运动,败科技,好批判。
赵珮伶
清华大学社会学研究所硕士。曾任研究助理、高职教师,以及第三部门研发专员。研究所毕业后就从愤青变成粪青,目前专注于如何肃清体内愤青血液,汲汲营营于就业市场中寻找自我定位,煳一口饭吃。
郭芷余
辅仁大学大众传播学研究所硕士,现任苹果日报法庭中心记者。关心司法与社会脉动的结合,也关心文化治理、都市观光发展等议题。
程彩伦
世新大学社会发展研究所硕士。现职:成天漫游的不负责妈妈。终身职志:晴耕雨读的瑜伽人。
张立本
世新大学社会发展研究所硕士,目前攻读博士中。关心都市社会运动、都市更新与社会住宅。作者的后续思考参见:〈宝藏巖的前世今生:从无名违建到国际艺术村〉收于《人籁》,2011 年 10 月号;〈曲扭的镜子〉收于《文化研究月报》,2011 年 11 月。122 期。
导言—文化治理、地域发展与空间政治
王志弘
第一篇 地域发展的文化想像
1.宜兰礁溪温泉产业的变迁与危机—地域发展的空间调节与文化治理
陈羿伶、王志弘
2.谁的龟山岛与冬山河?地方意象与地方感的再现政治
李素月
第二篇 都市治理的文化政治
3.中产阶级化的台北市立图书馆?文化素养与文化科技的权力地理学
苏育贤
4.十三行遗址保存运动与博物馆化—保存的政治与展示的经济
李秉霖、王志弘
5.新竹市1990年代后期的空间再造—以文化、历史之名
李家仪
6.台南市孔庙文化园区—都市再发展的筑梦工程
赵珮伶 王志弘
7.都市结构转化下的高雄火车站与愿景馆—情感政治、再现体制与生存实践
郭芷余 王志弘
第三篇 社会运动的文化策略
8.士林劳动文化公园与建国啤酒厂的保存争议—劳动文化或产业文化?
程彩伦
9.台北市宝藏巖违建运动—都市治理与社会运动的文化策略
张立本
推荐序一
陈毅峰(东华大学民族发展与社会工作学系副教授)
《文化治理与空间政治》是一本极有潜力被都市研究、人文地理及文化研究等相关领域列为重要着作的长青书,要为本书撰写推荐序,应该不是在理论上做「直球对决」,而必须像本书所钻研的文化治理一般,另辟蹊径。
显而易见,这是一本非常王志弘的书!在理论引用上,不管是 Henri Lefebvre 着名的空间社会生产的概念、或是 Manuel Castells 的都市集体消费理论、David Harvey 对新自由主义之下垄断地租的分析、Edward Soja 的第三空间∕抵抗空间、Doreen Massey 的进步式开放的地方感,都可清楚看到王志弘式的空间与社会语汇。
但在此同时,我们也不能忽略每一篇经验研究实际操刀的学术劳动者,在王志弘的指导之下所迸发的学术实践火花。尽管所引用的理论脉络极为相近,却能够在每一个理论回顾与经验研究的个案中,让读者借由这些研究来反思理论本身的思考导引与可能限制。
本书的九篇研究反映了特定的空间形式:大台北地区是最常被研究的地区;若将宜兰算进北部区域,新竹以北则是本书个案的集中地带;「中南部」以台南及高雄两大都会区作代表;东台湾则未收入研究案例。这并非在抱怨或叫屈,而是学术地景上的不均衡发展,以及边陲地区的多重「发展落后」体现在我身上的焦虑吧!这是第一种解读面向。
本书另一解读面向就是城乡差距,以及上述这些(来自西方都市的?)理论在乡村地区的适用性:我们需要添加或删除哪些因素,才能让这些理论更贴近乡村的社会纹理?或者我们该问的是:乡村地区与都市地区的文化治理,有什么根本上差异。举例而言,何以苗栗县在 2008-09 连续两年将世界男高音请到县境开唱的同时,却在 2010 年以开发工业区之名将怪手开进即将成熟的稻田?什么样的在地文化治理策略联盟,可以让这样的县长拿到 2010 及 2011 年施政满意度民调的五颗星?代表都会中产阶级积累文化资本的男高音献唱,加上以结合文化和观光之名所举办的大型艺文活动,在施政印象的评比中,为何可以轻易打败对农村新圈地运动所带来的土地与社会不正义的负面评价?
另一类似的例子,花莲现任县长是自 2009 年 12 月上任以来,连年勇夺民调满意度五星级的县长,在 2011 年 9 月的《天下杂志》施政评比中,花莲却也是民调和专家对实质施政内容评审结果落差最大的县市。民众给予高度评价的县长,在专家眼中却是最具争议的政治人物。这是菁英与草根观点的落差?投民所好的民粹施政结果?还是后山文化治理的独到之处?历任花莲县长在打造地方治理联盟、形塑并掌握施政的文化领导权论述时,几乎都会对在地的平面媒体与有线电视的地方新闻频道特加关注,但从未像当今这样全盘掌控。化约的「搏感情」说法,难以解释高度的忠诚输出,我们要更进一步寻找文化治理的物质基础。
空间政治及其治理,在乡村地区经常以不同于本书经验研究的更大尺度规模出现。明显一例是争取苏花高兴建背后所隐含的以台北为中心的速度政治学,以和政经中心的连结做为边陲施政的成就象征,其响亮口号「一条安全回家的路」甚至已经扩散为日常的庶民与政客用语。与中心连结的地理想像所带来的潜在或实质作用,深化了区域间的不均衡发展,于在地经济里强化垄断地租阶级的既得利益,压抑当地社会自发的各种另类发展小型社区实验。当中央及地方一再巩固资本逻辑的运作,这样的积累方式很快就会演变成 David Harvey 所言掠夺性的资本积累,台东杉原的美丽湾饭店兴建案大约就是「山也 BOT,海也 BOT」的最佳例证。
花东两县无论是在汉人或原住民区域,发展观光几已成为社区及部落营造难以逃脱的框架。「无烟囱工业」的错误想像与商业行销的广泛渗透,使得服务外来人群的观光业,其重要性甚至高过社区及部落对内生活品质的提升。早期观光所呈现的空间再现经常只是肤浅的挪用原住民文化象征,形塑族群观光中的他者并行销表象的差异;近来则因原住民运动精英逐渐深化对文化政治与官方用语的掌握,而能逐步提出对抗的论述与想像,稍能制衡资本与国家的主流文化治理模式。在原住民传统领域1上、未寻求部落同意的BOT 开发案,也因逐渐丧失的正当性而面临更多文化与空间政治上的挑战。
回到本书的九个研究案例,虽然以文化治理一词统摄所有个案,但因文化治理的分析架构与内涵实则包山包海,因而也使得每个研究都有足够特色及分析重点上的差异。本书导言图一的分析架构与表一提纲挈领的整理,就我的书写经验而言,实是功力凝聚所在,阅读时不该忽略而轻松跳过。
在当前沈重繁琐的各式教学与研究评鑑的压力下,王志弘却还能在各方面做出实质贡献,无论是培育年轻一代的学术工作者、自身的研究与发表、引介及翻译重要书籍与文章都做出实质贡献,并担任重要学会的负责人,在学术江湖上确实屈指可数。这本书作为年轻学人与王志弘教授共同追求学术成长与进步社会的阶段性成果,足可展现跨领域的文化治理与空间政治议题的深厚潜力,以及何谓教学相长的批判实践。
师生协作出书的新风潮,前有谢国雄老师的《以身为度如是我做》(同样是群学出版),后有本书《文化治理与空间政治》。两者之间最明显的差异在于,前者因为比较接近研究方法的性质,故有必要呈现较为详尽的研究过程;后者重在理论引介与批判,以及研究成果与理论的对话。我一方面惊讶于谢、王两位老师于本身的杰出研究之外,投注在研究生身上的时间与精力;另一方面也借此自勉,要勤于学术工作的立基工程。然则这些方面的努力,就不是盛行的管理主义绩效评量所能量度,也非任何资料库的「I」指标所能量化的。想不到这基进的学术实践,就从自己本身的批判反思开始。
註释
1. 传统领域一词富含多种意义的空间实践,它既是指称具有某种神圣特殊意义及情感政治的空间∕地方,也(如同宜兰的龟山岛与冬山河)是故乡猎场的想像与乡愁的寄託,更是以集体拥有的指称来对抗土地私有的资本逻辑。
推荐序二
古明君(清华大学社会学研究所助理教授)
得知王志弘教授编着的《文化治理与空间政治》一书即将出版,我非常乐意为本书写推荐引言。以「文化治理」为主题或分析概念的中文学术论着大约在 2000 年左右开始大量增加,其中,王志弘教授自 2003 年以来一系列与文化治理的相关作品,具有清晰的现实批判意涵,积累了此一概念在台湾人文社会学科知识中的重量,亦奠基了一个新的研究取向的形成。透过指导学生论文的过程,他发展出教学与研究结合的团体协力的方式,和学生群在相互激盪中产生的本书,也将丰富此理论概念与研究取向在台湾的面貌。
文化治理此一概念之所以出现在欧美的知识积累中,Tony Bennett 从 1980 年代末至 2000 年左右的一系列着作有相当重要的贡献。Bennett 将 Foucault 治理性的概念带进文化研究,并以文化治理重新思考文化研究长期以来对于文化与权力的讨论,并将文化政策纳入分析视野。在文化治理的主题上,Bennett 的里程碑之作:〈置政策于文化研究之中),发表于 1992 年。当时的英国经历了 1980 年代柴契尔主政期间的新自由主义转向,降低国家干预、私有化、转变政府职能、削减公共支出等……深刻影响了英国社会生活的各种层面;在文化领域里,由于将低度管制原则引入电视媒体领域,同时大幅删减艺术与文化的国家赞助,促使长久以来具有公共性质的文化机构(如博物馆)发展出不同的运作机制以吸引私人及商业赞助。
这些在文化领域的变化也引发了对于文化之用的新定位,随之,1990 年代末英国在工党布莱尔执政时,提出文化创意产业政策。Bennett 对文化治理的概念发展,放在这样的时代脉络下,有其具体的社会意涵,呈现了知识界寻求新的认识方式、工具概念和研究取径,来回应新自由主义转向下的文化问题。Raymond Williams 视文化为生活方式、葛兰西典范下的文化领导权,就 Bennett 看来,并无法有效捕捉文化、政府与管理、及社会规约之间的关联。而 Bennett 指出,在当代,文化领域为管理所构成,亦是特定的规约领域(Bennet 1992: 32),文化既是道德、礼貌、行为准则的领域的制约手段,也成为可理性规划、评估管理的领域(Bennett 1992: 26)。这样与管理规约相关的文化,Bennett 指出,有其制度化的治理关系。Bennett 联系上傅柯的治理性(Foucault 1991),从政治理性、或维安(police)等概念视角,将政策带入文化研究的议程,以重新认识文化与权力这个传统论题。
在台湾,历经了文建会的社区总体营造、闲置空间再利用、内政部营建署的城乡景观风貌改造等中央政策、以及各地方政府运用各种文化策略促进地方再发展的 1990 年代之后,王志弘教授企图以文化治理为概念工具切入这些现象,用他本书导言的话来说,「寄望为都市文化研究找出一些新观点」。由于战场在与都市文化相关的政策、政府施为及其社会效果,王志弘教授以往的着作以及本书所呈现出文化治理的概念化,有一个较宽广的定位,不限于晚期 Foucault 提出的治理性概念,同时还将文化治理参照到另外的研究领域:都市调节学派、以及葛兰西的文化领导权,以此来指认都市文化如何展现了文化与权力的关连:一是将文化视为关乎规约、统治机制、与知识型式之间的复杂丛结,并有一定的治理技术。二是关于文化的调节性质,文化治理可能得以调节政治与经济争议,延缓或移置都市积累危机。三是关于都市文化生活与文化活动之中涉及的文化领导权、争取同意和抵抗协商、以及各种力量的竞逐与斗争。
这本书呈现了这样一种将文化治理视为具有统摄意涵概念下的视角,其实也反映出台湾的现况:文化似乎成了都市治理与反抗都可服用的万用药,举凡区域再发展、地方感与认同再造、市民主体打造、甚或都市社会运动,都可以採取文化为策略。在这样仍处在现在进行式的都市空间政治与社会变动下,作为具有统摄意涵的文化治理,提供了一个理解文化在都市过程中的制度作用、策略工具性、以及冲突的视角,亦是将都市文化治理视为规约与抵抗共存的文化政治场域的视角。在这个视角下,这本师生协力集体生产的作品,以个案的实证分析为文化治理这个概念投注更多的学术能量,并让我们看到台湾近年的都市文化政治中文化、空间、与权力的交错关系。
参考书目
Bennett, Tony (1992) “Putting Policy into Cultural Studies”. Pp. 23-37 in Cultural Studies, edited by Lawrence Grossberg, Cary Nelson and Paula Treichler. London: Routledge.
Foucault, Michel (1991[1978]). “Governmentality”. Pp. 87-104 in The Foucault Effect: Studies in Governmentality, edited by G, Burchill, C. Gordon and P. Miller. Hemel Hempstead: Harvester Wheatsheaf.
我一直对城市发展和区域规划有着浓厚的兴趣,所以当我在书店看到这本书时,直觉就告诉我它可能会给我带来一些惊喜。翻阅目录,其中关于“空间”的讨论引起了我的注意。作者并没有将空间仅仅理解为物理上的地理位置,而是赋予了它更深层次的社会和政治含义。在作者的笔下,空间不再是单纯的背景,而是成为了权力运作的场域,文化表达的载体,甚至是一种社会关系的塑造者。我特别喜欢作者关于“地方性”的分析,它让我理解了为什么不同的地区会有如此鲜明的文化特色,以及这些特色是如何在历史发展和政治决策中被强化或消解的。作者以一种近乎显微镜般的细致,剖析了城市规划、公共艺术、旅游开发等具体实践中,如何体现出文化的力量,以及这些文化实践又如何反过来影响着人们对空间的认知和使用。我常常会在阅读时联想到自己生活的城市,试图从作者的视角去审视身边的街道、广场、博物馆,去发现那些隐藏在日常景观之下的文化意图和政治角力。这种将宏大理论与具体实践相结合的叙述方式,让我觉得这本书既有学术的严谨,又不失现实的温度,非常值得细细品味。
评分我一直认为,了解一个社会,不仅要看它的经济发展和政治制度,更要深入理解它的文化内核。这本书在这方面给了我很大的启发。作者并没有将文化仅仅看作是一种软实力,而是将其置于政治博弈的核心位置,揭示了文化如何被用作一种工具,来构建、维系或挑战现有的权力秩序。我尤其欣赏作者在分析过程中所展现出的跨学科视野,他从历史学、社会学、政治学等多个角度切入,将文化现象与政治决策、意识形态传播、国家认同构建等议题巧妙地结合起来。在阅读过程中,我常常会联想到一些现实中的案例,例如某个国家在推行某项政策时,是如何通过文化宣传来赢得民心,或者某个社会群体又是如何通过文化表达来反抗不公。作者对于“文化产业”的分析也让我耳目一新,他揭示了在市场经济条件下,文化产品如何被商品化,以及这种商品化过程又如何与政治力量相互渗透。这本书让我开始深刻地认识到,文化并非是简单的娱乐消费,它更是一种充满张力的政治实践,一种无声的权力较量。读完这本书,我感觉自己对“文化”有了更深层次的理解,也对如何在复杂的社会环境中识别和分析文化现象有了更强的能力。
评分拿到这本书的时候,我被它精致的装帧和略显沉重的篇幅所吸引,内心充满了对知识的渴望。在细细品读的过程中,我惊叹于作者对“治理”这一概念的独特解读。他将文化治理不仅仅局限于传统的行政命令,而是将其看作是一种通过意识形态、价值观和行为规范来影响和塑造社会成员的动态过程。我特别被书中关于“文化控制”和“文化抵抗”的论述所打动。作者通过对历史事件的细致梳理,展现了权力是如何试图通过各种方式来统一和规范文化,而与此同时,各种形式的文化抵抗又是如何以意想不到的方式出现,并对既有的权力结构产生冲击。我在阅读时,常常会反思自己所处的社会环境,思考在哪些方面,我们正在经历着某种形式的文化治理,以及我们自身又是如何在这个过程中做出反应。作者的论述清晰而深刻,他用丰富的案例和翔实的论据,为我打开了一个全新的视角,让我看到了文化在国家构建、社会稳定以及个体认同形成过程中的关键作用。这本书不仅仅是一本学术著作,更像是一面镜子,映照出文化与权力之间复杂而深刻的联系,让我对如何理解和参与当下的社会议题有了更清晰的认识。
评分这本书的装帧设计本身就给人一种沉静而内敛的感觉,纯色的封面搭配烫金的书名,透露出一种经典而厚重的学术气质。打开书页,我首先注意到的是作者对于概念的界定和梳理,他并没有急于抛出结论,而是循序渐进地构建起自己的理论框架。这种严谨的治学态度让我感到非常信服。我尤其对书中关于“文化精英”和“大众文化”之间关系的探讨留下了深刻的印象。作者并没有简单地将两者对立起来,而是揭示了它们之间复杂而动态的互动关系,以及这种互动如何受到政治体制和经济发展的双重影响。我常常会想起自己作为一名普通读者,在接受各种文化信息时,内心产生的种种复杂感受,而这本书恰恰为我提供了一个理解这些感受的理论视角。作者在分析过程中,也大量引用了不同学者的观点,并且对这些观点进行了深入的辨析和批判,这使得整本书的论证更加立体和充分。我感觉自己仿佛参与了一场激烈的学术辩论,在与作者的观点碰撞中,不断加深对相关问题的理解。这本书让我认识到,文化从来都不是孤立存在的,它总是与权力、社会结构以及历史演进紧密相连,这种深刻的洞察让我对当下正在发生的许多文化现象有了更清晰的认识。
评分这本书刚拿到手,就感觉它的分量十足,厚重的封面设计和精美的排版都透露着一股学术气息。我迫不及待地翻开第一页,就被作者严谨的逻辑和深入的分析所吸引。虽然我并不是这个领域的专业人士,但作者用通俗易懂的语言,将复杂的理论娓娓道来,让我这个门外汉也能窥见一斑。尤其是在探讨文化与权力之间的微妙关系时,作者旁征博引,列举了大量生动的案例,让我对“文化”这个看似抽象的概念有了全新的认识。原来,文化并非仅仅是艺术、文学或传统习俗的堆砌,它更是一种无形的力量,深刻地影响着社会结构、权力运作乃至个体行为。作者在分析过程中,也展现出了对历史的深刻洞察,将不同时期的文化变迁与政治格局的变化紧密联系起来,勾勒出一幅宏大的历史画卷。我感觉自己仿佛穿越了时空,亲眼见证了文化力量如何被运用、被塑造,又如何反作用于政治进程。这本书让我开始思考,我们身边无处不在的文化现象,背后究竟隐藏着怎样的权力逻辑?这种思考让我感到既新奇又不安,但也正是这种深度和广度,让我对这本书充满了期待,迫不及待地想继续深入探索。
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