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　　ECFA未达到马英九的承诺？台商在大陆逐渐丧失竞争力？陆资来台是好是坏？台湾将成为香港之后的另一个人民币离岸金融中心？习近平领导下的大陆对台政策如何影响两岸贸易？－－最新的时事议题，由最专业最坚强的作者群为您解惑！

　　本书作者群囊括两岸经贸政策实务与理论权威，包含台湾的两岸政策前政务官：童振源、高长、蔡宏明、陈德昇、庞建国，以及大陆方面的对台重要政策幕僚：曹小衡、张冠华、华晓红、庄芮、李非、唐永红。结合实务与理论背景，深入解析陆资来台、台商转型、ECFA、国际经济波动、人民币国际化等经贸议题，两岸经贸的未来，是机遇，也是挑战！

本书特色

　　【最新的时事议题】
　　陆资来台、台商转型、ECFA、国际经济波动、人民币国际化、习近平上任后的两岸经贸发展趋势

　　【最专业的探讨】
　　本书囊括两岸经贸政策实务与理论权威，最坚强的作者阵容~
台湾两岸政策前政务官：童振源、高长、蔡宏明、陈德昇、庞建国
大陆对台重要政策幕僚：曹小衡、张冠华、华晓红、庄芮、李非、唐永红

作者简介

主编∕童振源

　　国立政治大学国家发展研究所特聘教授与预测市场研究中心主任。美国约翰霍普金斯大学高级国际研究学院国际事务硕士与博士。于2006年9月至2008年5月担任中华民国行政院大陆委员会副主任委员，2008年获行政院国家科学委员会优秀年轻学者奖，2012年获得政治大学学术研究特优奖。主要学术专长为国际政治经济、中国经济发展、及预测市场等领域。

主编∕曹小衡

　　南开大学经济学博士，现任南开大学经济学院 教授 博士生导师、南开大学台湾经济研究所所长，兼任海崃两岸关系协会（海协会）理事、国务院台湾事务办公室海崃两岸关系研究中心特邀研究员、商务部海崃两岸贸易协会理事、全国台湾研究会理事、天津市台湾研究会副会长。曾经任职华北电力大学助教、讲师、中国社会科学院副研究员、南开大学经济学院副教授、南开大学台湾经济研究所副所长。

作者∕李非（厦大台湾研究院教授）
作者∕高长（东华大学公行所教授、前陆委会副主委）
作者∕唐永红（厦大台研院经济所所长）
作者∕曹小衡（南开大学台湾经济研究所所长）
作者∕庄芮（对外经贸大学副院长）
作者∕张冠华（中国社会科学院台湾研究所副所长）
作者∕陈德昇（政大国关中心研究员、前国安会谘询委员）
作者∕华晓红（对外经贸大学台港澳经济研究中心主任）
作者∕童振源（政大国发所特聘教授、前陆委会副主委）
作者∕杨书菲（中经院区域发展研究中心助研究员）
作者∕蔡宏明（工总副秘书长、前国安会谘询委员）
作者∕刘大年（中经院区域发展研究中心研究员兼主任）
作者∕庞建国（文大中山与中国大陆研究所教授、海基会顾问）
作者∕王国臣（政大国家发展研究所博士）
作者∕朱航（南开大学台湾经济研究所博士生）
作者∕高一（南开大学台湾经济研究所博士生）
作者∕黄伟（厦大台湾研究院区域经济学博士生）
作者∕黄健群（政大东亚研究所博士候选人）
作者∕刘玉人（南开大学台湾经济研究所博士生）
作者∕郑学党（对外经贸大学国际经济研究院博士生）
作者∕颜莉虹（厦大台湾研究院区域经济学博士生）

序言 推进两岸经济合作与时俱进∕曹小衡、童振源

CHAPTER 1 两岸经济关系现况与趋势∕高长
　一、前言
　二、两岸双边贸易关系
　三、两岸相互投资
　四、两岸经济整合趋势
　五、两岸经贸关系新形势
　六、结语

CHAPTER 2 陆资来台的趋势与挑战∕蔡宏明
　一、前言
　二、台湾对陆资来台投资之开放与管理
　三、陆资来台概况
　四、陆资来台之展望与挑战
　五、结语

CHAPTER 3 陆资入台投资政策检视：开放过程、执行现状与调整趋势∕唐永红
　一、前言
　二、陆资入台投资的背景与过程回顾
　三、陆资入台投资的现状及其成因分析
　四、陆资入台投资政策的调整趋势展望

CHAPTER 4 大陆台商转型升级：政经背景与产官学互动∕陈德昇、黄健群
　一、前言
　二、中共发展论述的改变：从传统发展观到科学发展观
　三、中共推动产业转型升级的策略意图
　四、台商转型升级：两岸产官学互动
　五、结语

CHAPTER 5 大陆台资企业转型的调研与思考──基于长三角、珠三角等台资企业聚集区调研分析∕曹小衡、朱一、高航
　一、引言
　二、调研对象与方法
　三、大陆台资企业及其转型情况
　四、台资企业转型瓶颈
　五、推动大陆台资企业转型的思考

CHAPTER 6 两岸产业合作的机遇与挑战──以「搭桥专案」为例∕庞建国
　一、前言
　二、「搭桥专案」推动概况
　三、两岸产业合作的意义与必要性
　四、两岸产业合作的障碍与克服之道
　五、结语

CHAPTER 7 两岸产业合作的回顾与前瞻∕张冠华
　一、前言
　二、两岸产业合作的缘起
　三、两岸产业合作面临的形势与问题
　四、前瞻与建议

CHAPTER 8 两岸经济合作架构协议的成效检讨与展望∕童振源
　一、前言
　二、两岸经济合作架构协议的内容与政府评估
　三、两岸经济合作架构协议的早收计画成效
　四、两岸经济合作架构协议的成效综合检讨
　五、两岸经济合作架构协议的后续谈判
　六、结论与展望

CHAPTER 9 ECFA 成效及其对台湾产业结构调整的作用∕庄芮、华晓红、郑学党
　一、前言
　二、ECFA 成效评估
　三、台湾产业结构的现存问题
　四、ECFA 对台湾产业结构调整的作用
　五、ECFA 的推进与展望

CHAPTER 10 国际经济情势与两岸贸易关系∕刘大年、杨书菲
　一、前言
　二、全球经济情势发展概况
　三、全球经济情势发展与中国大陆经济政策调整
　四、中国大陆产业结构转型对两岸贸易关系的影响
　五、结论

CHAPTER 11 当前国际经济波动与两岸经济合作走向∕李非、黄伟、颜莉红
　一、前言
　二、当前国际经济波动继续加剧
　三、国际经济波动下的两岸经济发展动向
　四、国际经济波动下的两岸经贸关系表象
　五、国际经济形势下的两岸经济合作成效
　六、国际经济形势下的两岸经济合作取向
　七、结语

CHAPTER 12 人民币国际化与两岸货币整合∕王国臣
　一、前言
　二、人民币国际化程度
　三、人民币国际化的前景
　四、两岸货币整合的趋势
　五、结论

CHAPTER 13 台湾设立人民币离岸中心的可能性思考∕曹小衡、刘玉人
　一、引言
　二、台湾建设人民币离岸中心的条件
　三、台湾离岸金融中心的竞争力和吸引力
　四、发展台湾人民币离岸中心的思考

附录 两岸经济关系统计数据∕王国臣
　一、两岸人员往来
　二、两岸贸易
　三、两岸投资
　四、两岸资金往来

【台湾设立人民币离岸中心的可能性思考】／曹小衡、刘玉人

四、发展台湾人民币离岸中心的思考
（一）构建清算型人民币离岸金融中心
在国际金融市场对人民币产生强劲需求的背景下，建设多个人民币离岸金融市场是可行和必要的。虽然台湾在地缘位置、基础设施、专业人才以及优惠政策方面具有一定的吸引力，但是从台湾整体离岸金融中心竞争力来看，建立全能型离岸金融中心在短时间内是无法实现的。同时，两岸刚就货币结算制度达成共识，最新的进展也只到指定了双方的代理结算行，距离人民币业务在台湾内部的放开和完全开放还需要一段时间跨度；考虑到台湾方面虽然想利用人民币离岸中心建设带动整体金融竞争力提升，但是开放时的顾虑仍很多。所以，在现阶段将台湾打造成区域货币清算中心，分流香港在亚太地区的人民币结算业务是可行之路。一方面，通过台湾对大陆的贸易逆差提供的人民币结算需求，推动台湾内部人民币贸易结算业务，完善设施、市场规模和结算制度和功能等方面的建设，另一方面，参考香港经验和依託两岸贸易人民币结算平台，逐步推开全面的人民币业务结算。

（二）以人民币现汇市场为突破口，兼顾资本市场人民币计价产品
两岸货币清算机制生效后，台湾内部外汇指定银行(DBU) 即可比照外币业务不需再经过申请，承做人民币包括存款、放款、汇款、贸易结算及理财商品。通过对台湾金融竞争力分析可知，台湾资本市场虽然有一定的国际化广度，但是深度不足，金融效率，资产管理水准和产品创新水准都较低。在现汇市场方面，虽然对外资产和负债规模不高，但是有较高的成长性，因而建立离岸金融市场可以现汇市场作为突破口，积极开拓在台人民币与各大国际货币零售型兑换业务，着力构建人民币外汇批发市场，将众多包括跨国银行在内的在台银行吸引到市场中来，并通过人民币结算行积极参与大陆外汇市场以实现在岸和离岸市场的有效联通。在人民币存贷款业务方面，开拓以贸易融资为主的人民币非居民贷款市场，使在台湾的人民币存款得到充分利用。同时资本市场也不可偏废。离岸市场的起步阶段，建立适当的回流机制扶持政策是必要的，但是从长远看关键是要有自我回圈机制，这就要求丰富人民币计价金融产品，扩宽人民币在台的使用范围。

（三）强化顶层设计和制度协调，疏通在岸和离岸市场资金流动
在国际金融危机冲击主要国际货币的大背景，人民币国际化的大趋势，和两岸金融交流向好的大局面下，及时推进台湾离岸人民币金融中心建设，重点要强化顶层设计和制度协调。从各离岸金融中心的发展经验看，在岸市场的有力支持对离岸金融中心的发展至关重要，在岸市场和离岸市场金融政策配合必不可少。台湾内部人民币存量规模越来越大，企业和民众对人民币需求不断增加，更需要加强总体框架设计和海崃两岸政策制度协调，将民间无序的人民币流动纳入到规范的流通体系中，包括根据人民币离岸市场的发展状况适时调整市场定位，建立在岸和离岸市场多样化通畅的资金供给和回流管道，处理好在岸市场金融改革和离岸市场发展的关系，在市场需求和金融中心相互竞争推动下，建立可能出现的多个人民币离岸市场之间的互动。

（四）加强联动监管，维护人民币汇率和离岸市场稳定
进行离岸金融市场建设过程中，可能会引发一些问题，例如离岸市场人民币积累的头寸是否会对在岸市场的货币政策和人民币汇率造成冲击，境外囤积的人民币资金是否会进行洗钱活动等。为有效防止上述情况的发生，不仅要求台湾金融监管部门加强对相关金融机构吸收人民币业务活动进行监管，以维护人民币汇率稳定和离岸金融中心的稳定，还需要大陆监管部门参与到人民币离岸市场的运作和监管中来，加强在岸和离岸市场的监管联动，监控相关市场上人民币的供求情况。在离岸金融中心建设的起步阶段，通过控制人民币清算额度，限制市场上人民币同业拆借，禁止或者限制离岸人民币存款在同一金融机构在大陆和台湾分支机构间的调拨使用，以便尽可能减少可能的冲击。

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