你过得好吗?:2013年台湾人权报告

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具体描述

《你过得好吗?:2013年台湾人权报告》图书简介 书名:《你过得好吗?:2013年台湾人权报告》 内容概述: 本书是针对台湾地区在2013年一年间人权状况进行深度考察与全面记录的年度报告。它以扎实的田野调查、详尽的官方数据分析,以及多方利益相关者的亲身叙述为基础,旨在构建一个客观、多维度的台湾人权图景。报告不仅关注法律和政策层面的人权保障机制的运行情况,更深入探讨了社会结构性问题对特定群体权利实现所构成的挑战。 第一部分:宪政架构与司法改革的审视 本报告的第一部分聚焦于台湾地区人权保障的制度基础。2013年,司法院及法务部在司法程序正义方面采取了一系列改革措施。报告详细分析了新修订的《刑事诉讼法》修正案对羁押制度、律师辩护权以及“秘密搜查”规范的影响。我们考察了这些改革在实践中是否真正提升了司法效率并保障了被告人的基本权利,特别是针对弱势群体在司法资源分配上的不平等现象。 在行政部门的层面,报告审视了人权教育的推行情况,并评估了政府在应对公众申诉和建立有效问责机制方面的进展。特别关注了《个人资料保护法》在面对新兴科技应用时的适用困境,以及政府在数据安全和公民隐私权保护方面的政策真空地带。 第二部分:经济、社会与文化权利的挑战 经济、社会及文化权利(ESC Rights)是本年度报告中篇幅最广的章节之一。2013年,台湾社会对于劳工权益的关注度持续攀升。报告深入剖析了“非典型就业”(如派遣工、兼职人员)的劳动条件,并对比了不同产业间的工时制度差异。我们记录了多个重大劳资争议案件,分析了政府在调解与裁决过程中所体现的立场,并评估了《劳动基准法》在面对全球化竞争压力下,其保障力度是否有所削弱。 住房权方面,报告揭示了都会区房价高涨对青年及低收入家庭的挤压效应。通过对社会住宅的规划进度和入住资格审核标准的分析,我们探讨了政府在实现“居住正义”目标上所面临的结构性障碍。 在健保体系的运作中,报告着重探讨了医疗资源的分配公平性问题,特别是针对偏远地区居民和慢性病患在获取高质量医疗服务上的资源短缺,以及医护人员的过劳问题。 第三部分:公民与政治权利的实践与争议 2013年是台湾社会政治活动较为活跃的一年,公民与政治权利(CPR)的实践面临新的考验。 集会游行自由: 报告详细记录了数次大型社会运动的发生背景、警方应对策略,以及最终对活动组织者和参与者所产生的法律后果。我们对比了《集会游行法》的现有规定与国际人权公约的要求,探讨了“事前许可”制度的合宪性争议,并关注了特定地点(如总统府周边)集会自由受限的界限问题。 言论自由与媒体环境: 媒体所有权集中化、网络言论审查(自我审查)以及“诽谤罪”的滥用,是本年度报告关注的焦点。通过案例分析,报告探讨了新兴的“网络霸凌”现象对言论自由边界的冲击,以及司法机关在平衡名誉权保护与公众知情权之间的困难。 原住民权利的落实: 针对原住民族的土地正义议题,报告记录了数起涉及传统领域和自然资源利用的冲突事件。报告审视了政府在《原住民族基本法》落实细则上的进展缓慢,以及在教育和文化保存方面资源投入的不足。 第四部分:针对弱势群体的特殊议题 本部分聚焦于在社会结构中处于弱势地位的群体所面临的独特人权挑战。 性别平等与性侵害防治: 报告分析了性侵害案件中对被害人的“二次伤害”问题,并评估了相关法律程序在保护受害者隐私和提供心理支持方面的不足。同时,针对性别工资差距、职场性骚扰的预防与惩处机制,报告提出了具体的改进建议。 移民工与外籍劳工: 台湾的移工议题在2013年愈发凸显。报告深入调查了移工的居住环境、中介费用剥削、护照被扣押等问题。报告评估了政府在《就业服务法》框架下,如何有效监督仲介业者,保障这些外来工作者享有不受限制的迁徙自由和公平的劳动条件。 身心障碍者权利: 在融合教育、无障碍设施的普及率以及机构照护的质量方面,报告发现尽管有相关立法,但地方政府在资源配置和执行上的差异巨大,导致身心障碍者在社会参与上面临诸多隐形障碍。 结论与建议: 报告最后总结了2013年台湾人权状况的整体面貌——在制度层面有所进步,但在具体实践和结构性障碍的克服上仍显滞后。本书为后续年度的权利观察工作奠定了基础,并向政府、立法机关、司法机构及民间社会提出了数十条具体、可操作的政策建议,旨在推动台湾在落实所有人权保障的道路上迈出更坚实的步伐。本书是研究当代台湾社会治理、公民社会发展及人权状况的不可或缺的参考资料。

著者信息

作者简介

社团法人台湾人权促进会


  台湾人权促进会成立于1984年12月10日国际人权日,当时台湾仍处于威权独裁的阶段,台权会身兼社会运动与政治反对运动,以争取人民的政治权利与公民权利为首要之务,尤其着重政治犯的救援、解除黑名单、要求保障人身、言论、集会游行和结社等自由。台权会除了持续争取应有的政治权与公民权之外,人权工作的范畴亦随着社会文化之多元化而日益复杂。

图书目录

图书序言

主编序

  听说,「你过得好吗?」是2013年韩国青年间的流行语。这可不是前任情人吐出的悠悠问候,也不是久违老友的重逢话语,更不是双亲在电话中传递给远方儿女的关心。这是在充满社会不正义、窠臼制度、贪污腐败、政府无能、经济危机、财团横行的韩国社会中,引爆青年压力反弹的一句大声嘲讽语。

  以「你过得好吗?」这句话来回顾2013年的台湾人权,相信同样适用,令人沉痛地适用。2013年,几乎每个台湾人都被卷入各式人权危机之中,也许每个人感受的迫切程度有异,但过得好不好这个问题,早已不再是个人层次的考量,而已成为我们的集体伤痛。

  2013年,我们都有这些共同记忆。洪仲丘冤死后十几万名无亲无故、各行各业的公民走上街头,曾经当过兵的男公民们更是感同身受,集体抗议军方只手遮天、草菅人命、司法不公。接二连三爆发的假食品事件,不谈更早之前的三聚氰胺、毒牛奶、假淀粉事件,光看大统油品事件就好,违规七年都没被查出!同时,治国鬼打墙的马政府一手高举人权标语、并以国家之名签署批准多项国际人权公约,另一手却自打嘴巴,一年内以迅雷不急掩耳的速度执行多件死刑,不仅忘了自己签下的成文约定,也忘了过去犯下的多起冤案,因死刑而终至无可挽回。

  我们的政府罹患健忘症的程度已病入膏肓,劣政太多。面对这么多的人权恶况,怎么我们的政府好像始终无感,或者即使偶有感,也只是笨手笨脚地荒谬应对。不是创造出一堆无用的科技,就是吐出一箩筐的蠢言口业。

  2013年,台湾发明界的烂苹果奖应该颁给两项「创新技术」——拦鞋网与假食品。这真令台湾人抬不起头来,这些技术怎么拿得出手去见老祖宗啊?古今中外,华人发明了许多举世无双的科技,这些都是我们从小琅琅上口的成就,像是罗盘、算盘、纸张,还有汉民族与少数民族交流而改良的创新发明,像是月饼、粽子、划龙舟啦。这些林林总总令人愉悦的生活与食品发明,总令我们在与韩国一较长短时,就算是台湾人,也因远古的老祖宗连带关系,而得以气比人长。这真是託古人技术发明之福。

  如今,我们当然抬不起头来啊,因为我们不是正在低头脱鞋,就是吃坏了肚子抱胃疼,不然就是被嗜玩cosplay的总统搞得头昏眼花,他一会儿扮里长、一会儿扮国安局长,好像只有双十节唱国歌和出访小鸟邦国时才扮总统。如果他扮个卫福部长,也许还好,只是不知「依法行政」有没有效就是了。

  罄竹难书啊。要怎样回顾我们共同经历过的沉重呢?

  2013年的人权报告,我们进行了一项书写实验,大家试图以较为直白戏谑的方式,条理分层直指十项人权议题的关键要害。平日秘书处的同仁们忙于研究、论述、开记者会、上街头,以严肃且正义的方式投身人权工作,突然要以新方式来描述与分析平常熟悉的议题,实则并非易事。我们回归人权ABC的通俗原则来描述、说理,或戏谑、或尖讽、或批评,经过多次编辑会议的讨论,每个写手拟定各自有兴趣深入挖掘的议题、定调核心目标、为文章定性。身为找大家麻烦也自找麻烦的主编,非常感谢这群能歌善舞(剑)的南北办公室同仁,还有甫上任的主妇联盟祕书长晓芬,完成了一次实验性的人权报告。也许端出来的成果还有待更上一层的空间,但诚意之深,内容可期。

  当然,秘书长季勋自始都秉持一贯的「来乱的」精神,既对大家不抱信心,又忍不住暗中相助。但始终不参加实验计画,因为不放心,暗地里将力气用在准备传统形式的人权报告,以免我们垮台后,他这个台权会的中流砥柱也被我们拖下水。于是,这一期的报告,有两个部分,一是正经的正式报告,另一便是正经的人权乱文。

  往事并不如烟。2013年的人权恶况,我们以此方式些许记录,邀请大家一起回顾、展望与监督。

文/刘绍华(台湾人权促进会副会长)

图书试读

用户评价

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这份报告与其说是一份“人权报告”,不如说是一面“社会镜子”。它毫不留情地照出了台湾社会在人权保障方面的种种问题,也让我们看到了自身存在的不足。我最感兴趣的是报告中关于媒体自由的部分,台湾的媒体环境一直备受争议,一方面,台湾的媒体相对自由,可以对政府进行监督和批评;另一方面,台湾的媒体也存在着过度商业化、新闻伦理缺失等问题。这些问题不仅损害了媒体的公信力,也影响了公众对信息的判断。报告中提到,一些媒体为了追求商业利益,不惜牺牲新闻的真实性和客观性,甚至沦为政治势力的工具。这让我感到非常担忧。一个健康的社会,需要一个独立、公正、负责任的媒体来发挥监督和引导的作用。我们应该如何规范媒体的行为,如何提高媒体的素质,如何保障媒体的独立性,这些都是我们需要认真思考的问题。看完报告之后,我开始反思,我们作为媒体消费者,应该如何提高自己的媒介素养,如何辨别信息的真伪,如何避免被虚假信息所误导。

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这本书给我最大的感受是“复杂”。它不像某些媒体报道那样,简单地将台湾的人权状况二元化地划分为“好”或“坏”,而是呈现了一个充满矛盾与张力的图景。一方面,台湾在言论自由、新闻自由、集会结社自由等方面确实取得了显著的进步,这使得公民能够相对自由地表达自己的观点,参与到公共事务的讨论中。另一方面,报告也毫不避讳地指出了台湾在人权保障方面存在的不足,例如,死刑制度的存废、军中人权问题、劳工权益的保障等等。这些问题并非简单的法律条文的修改就能解决,而是涉及到深刻的价值观冲突和社会利益的博弈。我特别注意到报告中关于转型的讨论,台湾在面对威权历史的遗留问题时,一直处于一种复杂的境地。如何正视历史,如何弥合裂痕,如何避免重蹈覆辙,这些都是我们需要长期思考和努力的方向。这本书让我意识到,人权并非一个静态的概念,而是一个动态的过程,需要我们不断地反思、改进和完善。它也提醒我们,在享受自由与民主的同时,不能忘记那些仍然处于弱势地位的人们,要时刻保持警惕,捍卫我们共同的价值观。

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这份报告的价值在于它提供了一个系统性的视角,让我们能够全面地了解台湾的人权状况。它不仅仅关注那些引人注目的重大事件,也关注那些被忽视的角落和边缘群体。我特别欣赏报告中对于“人权教育”的强调,人权教育不仅仅是法律知识的普及,更重要的是价值观的培养和意识的提升。只有让每个人都认识到人权的价值,才能真正地保障人权的实现。报告中提到,台湾的人权教育仍然存在着许多不足,例如,教育内容不够全面、教育方式不够生动、教育资源分配不均等等。我希望政府能够加大对人权教育的投入,将人权教育纳入到学校的课程体系中,从小培养学生的权利意识和责任意识。此外,我也认为社会各界应该积极参与到人权教育中,通过各种形式的活动,提高公众对人权问题的关注度。毕竟,人权保障不是政府一家的事情,而是需要我们共同努力才能实现的目标。看完这份报告,我感到既有希望,也有忧虑。希望台湾能够继续朝着更加公平正义的方向发展,忧虑的是,人权保障的道路仍然充满挑战。

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读完这本报告,心里像是压着一块沉甸甸的石头。它不是那种充满煽动性文字的控诉,而是用冷静的数据和案例,一点点地揭示了台湾社会在看似繁荣与自由的表象下,仍然存在着许多不公与盲点。我尤其关注报告中关于弱势群体权益的部分,像是新移民、原住民、身心障碍者等等,他们往往在社会结构中处于边缘地位,面临着就业歧视、教育不平等、医疗资源匮乏等问题。这些问题并非耸人听闻,而是真实地发生在我们的身边,甚至可能就是我们身边人的故事。报告中,许多案例都详细地记录了当事人求助无门、奔波劳碌的经历,让人感到深深的无力感。更令人担忧的是,这些问题并非孤立存在,而是与法律制度的不完善、社会观念的落后、政府资源的分配不均等因素相互交织,形成了一个复杂的困局。看完之后,我开始反思,我们作为社会的一份子,究竟能做些什么?仅仅是在社交媒体上转发相关信息,或者是在选举时投出支持进步候选人的选票,是否就足够了?或许,我们需要更深入地参与到社会议题的讨论中,更积极地为弱势群体发声,更勇敢地挑战不公的现象,才能真正地推动台湾社会走向更加公平正义的方向。

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说实话,读完这份报告,我心里五味杂陈。作为在台湾生活了几十年的老一辈,我亲眼见证了台湾从威权走向民主的历程,也感受到了民主化带来的种种挑战。这份报告让我回忆起过去那些被压迫的岁月,那些为了争取自由和人权而奋斗的人们。他们付出了巨大的代价,才换来了今天的台湾。然而,报告中揭示的问题也让我感到担忧。虽然台湾的民主制度已经相对成熟,但仍然存在着许多漏洞和不足。例如,政治献金的黑幕、官僚主义的滋生、贫富差距的扩大等等,这些问题都对台湾的社会公平和正义构成了威胁。我尤其关注报告中关于社会运动的部分,台湾的社会运动一直非常活跃,但往往面临着来自政府和企业的压力。如何保障社会运动的合法性,如何保护社会运动参与者的权益,这些都是我们需要认真思考的问题。我希望年轻一代能够更加关注这些问题,积极参与到社会议题的讨论中,为台湾的未来贡献自己的力量。毕竟,台湾的民主不是天上掉下来的,而是需要我们共同努力才能维护和发展起来的。

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