具体描述
本书首先整理宋人的荒政内容、今人的荒政研究新趋势。接着依序讨论诉灾、检放、蠲减、抄札给历、赈贷、劝分、勇于任事或持法守常、真德秀个案、救荒榜、民资社仓、陈诉越诉、骚动变乱等十二单元，以官民互动关系贯穿其中。核心论旨上，论及宋朝恤民仁政是内政重于外王的政治反应，因而融合旧有、新创的赈荒措施，具有划时代的意义，元明清三朝承袭之。「以官领民」与「以民辅官」是宋朝地方社会政治的两大侧面，不可偏废其一。官府和富民之间未必是对立的，可说既互补又对立。细节讨论上，本书在救荒程序、赈贷官为理索、动员民间资源、榜文讯息、民办社仓等方面有独特的看法。
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