真实的贫穷面貌：综观香港社会60年 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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「香港有什么变化而令我有执笔的决心？首先，香港社会出现了根本性的改变，特别是我熟悉的贫穷，情况很不一样。三十年前，我认为香港的贫穷已非「吃不饱、穿不暖」，今天再这样形容贫穷，看来也不再贴切？其次，常说香港的收入分佈极不平均、贫富悬殊，香港的稳定会受到破坏吗？第三，香港的住屋问题转化为阶级矛盾，抨击「地产霸权」的声音此起彼落，香港的房屋建设为什么沦落到如斯地步？第四，香港的家庭显得支离破碎︰年轻人不结婚、不生育，老人被形容为「社会包袱」，亲情去了哪里？最后，香港人追求的「狮子山下精神」是怎么一回事？「狮子山下精神」仍存在吗？」
　　香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授周永新，目睹六十年来香港社会的动盪与演变，指出香港已出现根本性改变，特别是人所不愿见又偏偏避不开的贫穷问题。本书结合周教授战后在香港的成长经验，以及四十多年来在社福界工作及教学的亲身经历，主要围绕香港社会的贫穷面貌作比较及探讨。周教授强调，现时香港的贫穷已由个人的问题演化为制度的缺失，成为结构性的问题，由此引起的社会矛盾和冲突，是香港无法摆脱的枷锁。其实，贫穷面貌所反映的，又何止限于穷人的物质生活？贫穷又岂可与社会其他现象分割？各位可以借周教授的慧眼，透视香港社会六十年来的贫穷真相。

真实的贫穷面貌：综观香港社会60年 本书导言：香港的社会肌理与边缘的呼喊 香港，这座被誉为“东方之珠”的城市，在过去六十年间经历了翻天覆地的变化。从战后重建的筚路蓝缕，到经济腾飞的“香港奇迹”，再到回归后的社会转型与挑战，这座城市始终在高速运转中展现出其独特的韧性与复杂性。然而，在这光鲜亮丽的背后，始终存在着一个难以磨灭的阴影——贫穷。 本书并非一部单纯的经济史或政治论述，而是试图穿透繁荣的表象，深入探讨在过去六十年间，香港社会结构如何塑造了贫穷的形态、贫穷群体如何挣扎求存，以及社会政策和制度在应对这一挑战时的得失与演变。我们聚焦于“真实的面貌”，即那些被宏大叙事往往忽略的个体经验、社区变迁与制度性困境。 第一章：战后重建与早期贫困的结构性根源（1950s-1960s） 五十年代的香港，是全球难民涌入与资源极度匮乏的年代。本章着重分析当时贫穷的结构性成因：殖民地政府的经济政策偏向自由放任主义，导致社会保障体系的严重缺失；大量涌入的移民（特别是潮汕、广府籍难民）在营地和寮屋区形成的非正规居住模式；以及工业化初期，低技能劳工在恶劣工作环境下的生存状态。 我们将详细考察早期贫困家庭的日常：从木屋区的火灾风险、对水资源的争夺，到个体如何通过“走埠”、“打黑工”等方式维系家庭生存。本章的重点在于揭示，当时的贫困并非简单的个人失败，而是特定历史和社会结构下的必然产物。此外，我们将引入早期慈善组织（如东华三院、保良局）的角色，分析其在政府缺位时所扮演的“补位者”功能，及其局限性。 第二章：经济起飞的阴影：工业化进程中的阶层固化（1970s-1980s） 七十年代，香港经济进入高速增长期，制造业蓬勃发展，创造了大量就业机会。然而，这种快速的工业化并未自动消除贫困，反而催生了新的贫富分化形态。本章探讨： 1. “双轨制”的形成：分析技术工人、工厂女工与高技术人才之间的收入差距如何拉大。 2. 住屋问题的激化：公共屋邨的建立虽然解决了部分燃眉之急，但“轮候”制度和寮屋清拆政策如何将一部分边缘群体推向更深的困境。本章将通过历史档案和口述资料，重现徙置区居民在“上楼”过程中所承受的社会压力与文化冲击。 3. 家庭结构与贫困的代际传递：在工厂密集区，父母长时间工作对子女教育的影响。我们考察这一时期，贫困家庭的教育机会与社会流动性开始出现初步的固化迹象。 第三章：从工业化到服务业转型：失落的蓝领与新贫群体（1990s） 九十年代是香港经济结构转型的关键十年。制造业北移对低技术劳动力造成了巨大冲击，催生了新的贫困群体——“结构性失业者”。本章将重点剖析： 中年失业危机：那些在传统行业工作了几十年、缺乏再培训机会的中年蓝领工人的困境。 基层服务业的低薪陷阱：随着金融和商业服务业的扩张，新的服务性岗位（如保安、清洁、零售助理）薪资停滞不前，无法支撑家庭生活，形成了“在职贫穷”的雏形。 单亲家庭与边缘群体的崛起：社会福利的审慎态度使得单亲家庭、残障人士成为贫困群体中最为脆弱的一环。本章将分析社会保障体系在应对这些新挑战时的反应速度与资源分配。 第四章：全球化与贫富悬殊的加剧（2000s-2010s） 进入新世纪，香港的贫富差距数据持续恶化，成为国际关注的焦点。本章深入探讨全球化背景下，香港社会财富分配失衡的深层机制： 1. 土地与财富的“金融化”：房地产价格的失控性上涨如何挤压了基层民众的生存空间，并将住房从居住需求转变为投资工具，加剧了资产性贫富差距。 2. 零工经济与劳工权益的削弱：非标准雇佣模式的兴起，如何使得基层工作者缺乏稳定的收入保障、医疗福利和退休计划。 3. 贫穷线的设立与社会福利的“漏报”问题：本章将批判性地考察贫穷线的界定标准，以及社会福利申请过程中复杂的“资产审查”与“家庭捆绑”机制如何将大量真正需要帮助的人排除在外。 第五章：当代香港的贫穷景观：深度隔离与世代困境（2010s至今） 本书的最后一部分将目光投向当前。香港的贫穷不再仅仅是收入不足的问题，更是一种空间隔离、机会剥夺与社会参与受限的综合困境。 “劏房”的社会生态学：对居住在极端恶劣环境下的群体进行细致描绘，分析其对儿童发展、心理健康和社区连结的长期负面影响。 青年贫困与“向上流动”的断裂：探讨高昂的生活成本和教育资源分配不均，如何导致青年一代在起跑线上就面临巨大劣势，形成“返贫”风险。 政策的未来展望与社群行动：在回顾政府历次脱贫政策（如综援、低收入在职补助金）的成效与不足后，本章将关注基层社群、社会创新组织在社区层面进行的探索，以及他们对一个更具包容性社会所提出的根本性诉求。 结论：理解贫穷，重塑共识 通过对过去六十年历史脉络的梳理，本书旨在提供一个全面、多维度的贫穷图景。香港的贫穷问题是经济模式选择、殖民历史遗留、全球化冲击以及政策累积效应的复杂交织。只有直面这些“真实的贫穷面貌”，我们才能超越表面上的数字统计，真正理解这座城市在追求繁荣的同时，为多少人付出了沉重的社会代价，并思考香港社会未来发展的可持续性与公平性基础。

作者简介

周永新

　　自1991年开始，出任香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授，至2013年中退休。

　　周教授研究范围包括贫穷、社会保障、老人照顾、家庭政策。着作主要讨论香港的福利政策，亦经常在报刊发表文章评论时事。

　　周教授参与的公职有多项，广涉福利、青年、人口、医疗和房屋等措施的规划。

　　着作包括：
　　《香港社会福利的发展与政策》（1980）
　　《富裕城市中的贫穷──香港贫穷现象剖析》（1982）
　　《香港社会福利纵横谈》（1982）
　　《香港社会福利政策评析》（1984）
　　《养老．敬老．爱老──香港安老政策述评》（1986）
　　《香港人香港事》（1987）
　　《社会福利的观念和制度》（1990、1995）
　　《目睹香港四十年》（1990）
　　《政治．民生．福利》（1991）
　　《社会福利12讲》（1993）
　　《社会工作学新论》（主编）（1994、2013）
　　《社会保障和福利争议》（1994）
　　《香港社会问题和社会福利》（1994）
　　《见证香港五十年》（1997）
　　《香港社会福利发展得失》（1998）
　　《余晖晚照──香港老人的乐与忧》（合着）（2000）
　　《社会政策的观念和制度》（2013）

自　序　　iii

第一部分 八十年代前的香港──从物质匮乏走出来
第1章 五十年代：一穷二白的贫穷　　11
第2章 六十年代：捉襟见肘的贫穷　　31
第3章 七十年代：物质之外的贫穷　　47

第二部分 八十年代到回归前──贫富悬殊：从羡慕到妒忌
第4章 经济繁荣的背后　　81
第5章 贫富悬殊变得丑恶　　103

第三部分 回归后香港的贫穷──香港人珍惜什么？
第6章 个人责任还是社会责任？ 　　137
第7章 贫穷新一代与「M型」社会　　173
 

自序
　　
　　1989年，六四事件发生之后，我到了新加坡和澳洲休假；这两个地方都较香港清静，朋友听见，都说新加坡和坎培拉的城市生活十分沉闷。我不怕沉闷，平日很少应酬，正好趁休假，白天做研究，晚上写些自己喜欢的东西。结果，放假大半年，共完成两部书，一部交香港中华书局出版，书名为《社会福利的观念和制度》（去年增订，书名改为《社会政策的观念和制度》，复由香港中华书局出版），另一部记述自己对香港过去的所见所闻，交由明报出版社出版，书名为《目睹香港四十年》。
　　
　　为什么提起以上两部书？2012年，我从教学完全退下来，也减少公职服务，腾出的时间正好用来修订自己过去的着作，首先想到的是香港中华书局替我出版的《社会福利的观念和制度》，后来用了一年的时间，把全书增修完毕。虽说是修订，大部分是重新编写，时隔二十年，香港的社会政策很多方面都改变了。《香港政策的观念和制度》于去年6月出版后，为我打点编辑工作的，是香港中华书局的黎彩玉女士，她提起我的着作中有《目睹香港四十年》一书，不知是否有兴趣重新出版，记述香港回归前后的情景。
　　
　　其实，2007年时，我刚满六十岁，已有意思把《目睹香港四十年》翻新。这样的翻新工作，在1997年曾做了一次︰《目睹香港四十年》1990年出版，到1997年，我在原书增添新材料，书名改为《见证香港五十年》，于1997年出版。可是，2007年翻新的意念并未成事，但重修此书的冲动未有减退。
　　
　　为什么我有这个冲动？我在《目睹香港四十年》序言中说︰「我突然有这个冲动，写下我过去看到的社会现象，并把我内心的感受写出来，多少也受到去年北京民运事件的影响，……我感觉香港人的意识形态将出现很大的变化，我不知道香港社会将变成怎样的面貌，但香港的过去是我认识的，我感受到有责任把曾经出现的一切记录下来。」
　　
　　在《见证香港五十年》的序中也写着︰「从八九年到现在，转眼又过了七、八年，到九七年七月一日，香港便要成为中国特别行政区，自己也刚过『知天命』之年。回顾过去十年的情况，香港又经历了无数改变，这些改变不单是多了几栋高楼大厦，而是香港的整体结构，从基本的生活条件、家人间的关系、权益的观念、对香港政府和中国的态度，都出现了复杂和难以理解的变化。在九七回归之前，我希望补述这些变化，……」
　　
　　香港有什么变化而令我有执笔的决心？首先，香港社会出现了根本性的改变，特别是我熟悉的贫穷，情况很不一样。三十年前，我认为香港的贫穷已非「吃不饱、穿不暖」，今天再这样形容贫穷，看来也不再贴切？其次，常说香港的收入分佈极不平均、贫富悬殊，香港的稳定会受到破坏吗？第三，香港的住屋问题转化为阶级矛盾，抨击「地产霸权」的声音此起彼落，香港的房屋建设为什么沦落到如斯地步？第四，香港的家庭显得支离破碎︰年轻人不结婚、不生育，老人被形容为「社会包袱」，亲情去了哪里？最后，香港人追求的「狮子山下精神」是怎么一回事？「狮子山下精神」仍存在吗？
　　
　　我无法解答以上问题。香港社会发展到了今天，很多事情并非当初所预料的︰中英关于香港前途的《联合声明》签署后，谁能预测中国出现的变化？97年回归后，谁会想到香港的经济如此大起大落？「港人治港」受到如此重大考验？如果要解释这一切，无论我做多少研究，相信也徒劳无功，但我可以做的，是把看到的现象记录下来。
　　
　　《目睹香港四十年》的序言中，有这样一段︰「过去十多年里，我曾在报章和杂志上，断断续续的发表了不少文章和评论，多是介绍香港的社会福利制度，或分析一些社会问题。在这些文章里，我很少谈到自己的感受，一来文章以分析为主，二来我希望客观的讨论问题，不想在文章里加入自己的喜恶。」我继续说︰「为了表达我的感情，单是分析问题是不够的，我决定以第一身来记述香港社会经历的转变，在这书里我加入多个我亲身看到或听来的故事。这些故事或许并非曲折离奇，但却有血有肉，我相信也只有真实的故事，才可把香港过去的四十年描绘出来。」
　　
　　在这书里，我也採用相同的叙述手法。《目睹香港四十年》和《见证香港五十年》书中出现的故事，五、六十年代的大致保留下来，我想今天年轻一代未必知道当日的情景。至于七十年代以后发生的事，大致上是新的，前两书未有记载。故事叙述是本书的主轴，适当的地方我也加入一些统计数字和分析，但数字只有辅助作用，免被人怀疑以偏概全，社会变迁主要是透过亲身的经历来说明。
　　
　　本书原先的计划是想多方面的描述香港社会的不同面貌，但范围太广，难以掌握，而我过去专注的研究范围是贫穷和社会保障，参与的公职也以社会福利和社会保障为主；所以，本书内容还是围绕香港的贫穷面貌，以后有机会，再来记述其他方面。其实，贫穷面貌反映的，又何止限于穷人的生活？贫穷又岂可与社会其他现象分割？
　　
　　写《见证香港五十年》一书时，我在序言中说︰「……这个时候写这部书，或许有点特殊的意义。九七到来，香港主权随即移交，有说是香港的大限，有说是香港的契机，无论如何，大部分香港人仍在这小岛上生活。香港过去出现的社会现象，是香港人奋斗和求存的历史，内中有勇敢的行为，也有令人恶心的故事，正是香港刚强和懦弱的写照。我们未必要保留过去的一切，但对于社会现象的了解，正好帮助我们，迎接九七的来临。」
　　
　　香港特别行政区成立已有十七年，回首这段日子，我们感到的是叹息、迷惘、无奈，还是满足、高兴、期待？前律政司司长黄仁龙曾说︰「我们身处的是富历史性的时刻。」我十分同意。我们很难把香港特区经历的十七年，与一百五十多年殖民统治比较，毕竟管治制度不同，经济和社会发展的阶段也有差异；我们必须向前走自己的路，并且从过去的经验吸取教训，这正是本书写作的目的。
　　
　　我深深的相信，只要我们如实的看待过去︰不加以丑化，也不张狂，我们总可作出结论，香港是怎样的社会？这书既不是历史，也不是传记，唯一相近的是我中学时读的《老残游记》；我相信只要如实的记录，真相自可在其中寻见。

第一部分 八十年代前的香港──从物质匮乏走出来
 
第1章 五十年代：一穷二白的贫穷

贫穷是怎么一回事？每个人都有自己的想法。贫穷也不是调查和研究发现的现象，是每个人在人生中，或多或少必然遇到的经历和体验。这些经历和体验，也非穷人才拥有；今天不少腰缠万贯的富豪，他们发迹前，何尝没有经过一段艰辛的日子？

本书里写的贫穷面貌，指的是物质生活的匮乏，也旁及一些非物质的事，如夫妇之间的感情、家人的关系等，但范围不会太广泛，否则多写几部书也无法说清楚，我也力有不逮。

即使是限于物质生活的匮乏，若从第二次大战结束计起，香港过去六十年经历的，我怎能描述清楚？我可以利用一些数字来说明，如从1971年开始，公共援助转以现金派发，只要翻查社会福利署历年发表的报告，不难看到多少市民需要援助，他们穷的原因是什么？有了这些数字，是否就对香港的贫穷有认识？我需要引用一些数字来说明香港的贫穷面貌，但数字是死的，我说的仍是自己的感受。
 
从「和昌大押」说起

今天，政府讲起保育工作，常向外人介绍的，是修顿球场庄士敦道那边的「和昌大押」。政府想要证明的是，自己并非单顾地产发展，还花了不少工夫保留旧建筑物，作为市民的集体回忆。但这是怎样的保育工作？「活化」得来什么效果？现在的和昌大押摇身一变成为一所颇高档的西餐馆和酒吧，下层有中式食肆，两间我都只光顾过一次，都是别人请客。

我为什么提起和昌大押？因从我有明确记忆开始，到我小学毕业的十多年里，我家就在和昌大押附近一栋唐楼的第二层。往日最底的一层称一楼，第二层是二楼。我小时候曾入过和昌大押，是大姊带我入去典当物品。记忆中的押店（那时称当舖）并不可怕，尤其穷人朝不保夕，有东西典当已不算穷了。

我孩童时认识的湾仔，只限于修顿球场一带。印象中，湾仔是龙蛇混杂的地方，而且十分破烂。我家住的一栋旧楼，原先没有厕所，后来在屋内梯间底下加建，日间漆黑如墨斗，没有通风和照明的窗，用厕时开着灯，曱甴就突然出现，吓你一跳，只好急急完事。全层包括骑楼，三间板间房，走廊安放两张双层碌架床，屋的尽头是厨房。屋内没有浴室，洗澡是趁没有人煮食时在厨房沖身，天冷就要烧热水，一旦遇上「制水」，三、四天供水一次，洗澡是辛苦事。

评分☆☆☆☆☆

阅读《真实的贫穷面貌：综观香港社会60年》，我时常会联想到一些关于城市规划和社区发展的话题。书中详细记录了香港在不同时期，政府在应对贫困问题上所采取的政策和措施，比如公共房屋的建设、社会福利的推广等等。虽然这些政策的出发点是好的，但书中也客观地呈现了它们在实际执行过程中所遇到的挑战和局限。我特别注意到书中提到的一些社区改造项目，它们在改善居住条件的同时，也可能对原有的社区结构和人际关系造成了影响。这就让我思考，在解决贫困问题时，除了物质层面的援助，是否也需要更加关注人文关怀和社区的“粘性”。一个良好的社区，不仅仅是提供基本的居住功能，更应该是一个能够让居民产生归属感、获得支持和参与感的地方。书中那些关于老旧屋邨居民之间守望相助的故事，虽然发生在物质条件相对简陋的环境下，却展现了社区精神的强大生命力。我希望未来的城市发展，能够在追求效率和现代化的同时，也能保留和传承这种宝贵的社区文化，让每一个身处其中的人，都能感受到温暖和力量。

评分☆☆☆☆☆

**书籍：真实的贫穷面貌：综观香港社会60年** 我最近刚读完一本名为《真实的贫穷面貌：综观香港社会60年》的书，虽然书中关于香港社会60年来贫穷状况的叙述本身就足够引人深思，但我在此之外，也对书中偶尔触及的，关于个体如何在这种宏观社会背景下寻找自身价值和生存意义的片段，留下了深刻的印象。作者并没有直接对“个人价值”进行论述，但字里行间，那些在贫困线上挣扎的人们，他们对待生活的那份坚韧，对家人的关爱，以及在困境中不乏闪现的智慧和幽默，无不构成了他们独特的价值体系。比如，书中描绘了一个在狭窄劏房中，依然努力为孩子布置温馨生日派对的母亲，她的双手粗糙，但眼神中却充满着对未来的期盼；又或者，一个捡拾废品的老人，在寒风中仍不忘给流浪猫喂食，这份同情心和善良，在物质匮乏的环境下，显得尤为珍贵。这些看似微小的个体行为，却折射出一种超越物质条件的精神力量，它们构成了我理解“贫穷”二字时，除了数据和统计之外，更具温度和人性化的维度。作者在客观呈现社会问题的同时，也无意中打开了一扇窗，让我们得以窥见那些在阴影中依然努力绽放的人性之光，也让我开始反思，在这个快速发展的时代，我们究竟该如何定义成功，又该如何衡量一个人的价值。

评分☆☆☆☆☆

《真实的贫穷面貌：综观香港社会60年》这本书，除了其核心的社会经济学分析，令我特别感兴趣的还有书中对不同年代香港社会文化变迁的细腻描摹。虽然贫困是贯穿始终的主题，但香港社会在六十年的时间里，经历的文化冲击、价值观的演变，以及由此产生的社会氛围变化，也深深吸引了我。我尤其关注那些在贫困背景下，人们的日常生活方式、娱乐活动、以及家庭关系的微妙变化。比如，书中提到在早期，街头巷尾的“大排档”文化是许多基层市民的重要社交场所，那种人声鼎沸、烟火气十足的场景，虽然与贫困的现实并存，却也构成了那个时代独特的城市记忆。随着时代发展，这种草根文化逐渐式微，取而代之的是更加个体化、数字化的娱乐方式。书中通过对这些文化侧面的描绘，让我感受到，即使是在艰苦的生活条件下，人们也从未停止过对生活品质的追求，只是这种追求的形式和内容，随着时代变迁而发生了显著的改变。这种对社会文化脉络的梳理，让我对香港这个城市的理解更加立体和深刻，也让我看到，贫困并非一个静止的标签，而是与社会整体的动态发展紧密相连。

评分☆☆☆☆☆

在阅读《真实的贫穷面貌：综观香港社会60年》的过程中，我被书中那些关于家庭关系在贫困境遇下的韧性所打动。书中的案例，虽然聚焦于经济上的窘迫，但却折射出香港普通家庭在面对生活重压时，那种紧密的联系和相互扶持。我尤其留意到，在最艰难的时期，家人之间的情感纽带往往成为最坚实的依靠。书中描绘的，可能是父母为了给孩子一个遮风挡雨的家而付出的辛劳，也可能是兄弟姐妹之间在物质匮乏时，依然分享彼此的零星快乐。这些情节，没有华丽的辞藻，却充满了真实的生活气息。它让我体会到，即使在物质上处于劣势，家庭所能提供的精神支持和情感慰藉，依然是无价的。这种对家庭价值的肯定，在当下这个愈发强调个体独立的社会环境中，显得尤为珍贵。这本书让我重新审视了“家”的意义，它不仅仅是一个物理空间，更是情感的港湾，是面对挑战时最坚强的后盾，也让我更加珍视和感恩那些一直支持着我的家人。

评分☆☆☆☆☆

《真实的贫穷面貌：综观香港社会60年》这本书，让我对“教育公平”这个概念有了更深层次的理解。书中详细分析了不同社会阶层在教育资源获取上的差异，以及这种差异如何代际传递，加剧了贫富差距。我尤其关注书中对底层家庭孩子教育困境的描述，比如他们可能面临的学业压力、升学机会的不平等，以及由此带来的对未来前景的迷茫。虽然书中并没有直接提出解决方案，但那些为了孩子能够有更好前途而拼尽全力的父母，他们的付出和牺牲，以及孩子们在逆境中仍然努力学习的身影，都让我感到非常动容。这让我联想到，教育不仅仅是传授知识，更是点燃希望，是打破阶层固化的重要途径。一个社会的进步，很大程度上取决于它能否为所有孩子提供公平的教育机会，让他们能够凭借自己的努力和才华去追求梦想，而不是被出身所限制。这本书让我深刻地认识到，教育公平的实现，任重道远，需要全社会的共同努力和持续的关注。