议案审议：立法院运作实况(4版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

图书标签:

• 立法院
• 议案审议
• 台湾政治
• 政治学
• 公共政策
• 立法程序
• 政府与政治
• 政治制度
• 台湾研究
• 国会研究

本书採用制度研究途径与案例分析方法，阐述立法院审议各类议案之运作实况。应实际需要，适时配合修正党团门槛、审议议案届期失效、席次按政党比例分配、党团协商制度、委员停权等。另如议案提出之要件、议案协商之程序与效力、文件调阅之处理、委员会公听会之举行、覆议权之运用、紧急命令之追认程序、弹劾案与不信任案之处理以及同意权之行使程序均详予论述；更透过案例运作实况之分析，进行制度执行之评估，借以发现原本规范与实际运作之差距幅度，而提出解决对策。因此，本书除提供研究我国立法制度者或有兴趣了解立法院运作实况者之重要参考材料外，更可作为实务工作者之教战手册。

好的，这是一份关于一本名为《议案审议：立法院运作实况（4版）》的书籍的详细简介，但内容将完全不涉及该书本身，而是侧重于描述其他可能在立法院运作、政治学、或法律领域相关的书籍内容，旨在提供一个丰富且具有深度的替代性简介。 --- 政治决策的迷宫：代议制下的权力博弈与政策制定的深度解析 本书深入探讨了现代代议制国家中，立法机构如何从社会需求、政治压力与法律框架中，构建出国家政策的复杂过程。聚焦于一个假想的、高度结构化的议会体系，我们首先剖析了立法机关的权力结构及其在国家治理中的核心地位。 第一章：立法机构的基石——结构、角色与合法性 本章细致描绘了现代议会的组织形态，包括其内部的权力分配机制、委员会制度的设置与职能。我们不仅分析了议会作为民意代表机构的理论基础，更深入剖析了其在实践中如何应对多党制竞争、利益集团游说以及选民期待之间的张力。重点讨论了议会合法性来源的多维性——基于选举的合法性与基于有效治理的合法性之间的动态平衡。通过对不同国家议会制度（如威斯曼议会制、总统制）的比较研究，读者可以清晰地理解结构如何塑造功能。 第二章：政策议程的设定——谁来决定讨论什么？ 政策议程的设定是立法过程的起点，也是权力斗争的前沿阵地。本章着重分析了影响议程设置的关键因素：行政部门的主导地位、反对党的策略运用、以及关键的社会运动和媒体舆论的催化作用。我们引入了“议程设置理论”，并结合具体的历史案例，展示了看似无关的事件如何被巧妙地转化为立法议题。同时，也考察了议会内部的程序规则（如优先动议、紧急质询）在控制议程流动性方面所扮演的角色。 第三章：深入委员会：专业化与幕后决策 立法过程的实质往往发生在委员会内部。本章将委员会视为专业知识的汇集地和幕后交易的温床。我们详细考察了不同类型的专业委员会（如财政、司法、外交），分析了其专业化程度如何影响法案的实质内容。重点关注了听证会的运作机制，探讨了专家证词、利益团体代表陈述，以及议员自身的研究能力在塑造法律条文时的影响力。此外，我们还揭示了委员会主席的权力边界与运用，以及如何通过“搁置”或“快速通过”来影响法案的最终命运。 第四章：跨党派合作与意识形态的角力 立法过程鲜少是单方面的胜利，而更多是不同意识形态和政治利益之间妥协的产物。本章深入剖析了政党纪律在投票决策中的作用，以及党鞭制度如何确保党派立场的统一。然而，我们也关注了那些打破党派界限的“跨党派联盟”和“关键少数”的作用。通过对几部重大社会福利法案或经济改革法案的案例分析，我们揭示了在高度两极化的政治环境中，如何通过交易、利益互换和构建共同叙事，达成实质性的立法共识。 第五章：行政部门的渗透与“推行者”的角色 在许多现代民主体制中，行政部门已成为立法议程的主要驱动力。本章探讨了行政部门如何通过立法提案、预算控制以及对委员会成员的游说，有效地“渗透”到立法机构的运作中。我们分析了“推行者”（Enforcers）——即政府高层官员和高级幕僚——在解释法案意图、施加政治压力以及确保法案通过过程中的关键作用。同时，也审视了立法机构如何通过附加修正案或否决权来制衡行政部门的过度干预。 第六章：法案的最终考验——院会辩论与投票策略 在法案从委员会走向全体院会审议时，公众的目光和媒体的关注度达到顶峰。本章细致解析了院会辩论的修辞策略、程序工具（如“技术性修正案”、“程序性阻挠”）的应用，以及如何通过控制发言时间来影响决策。我们考察了关键投票日的策略部署，包括如何争取“摇摆议员”的支持，以及如何使用“捆绑投票”等复杂技术来确保法案的通过，或阻止不利修正案的出现。 第七章：法律的生命周期——从文本到实施的鸿沟 立法活动的终点并非法案通过本身，而是其实施效果。本章将视角从立法者转移到执行者，探讨了法律条文在转化为具体政策和行政规定时可能遇到的挑战。我们分析了“监管真空”、执行资源的不足，以及行政部门在解释法律细节时可能产生的“政策漂移”。最后，本章强调了立法监督（如后续的质询、审查委员会）在确保法律得到正确执行方面所承担的长期责任。 本书以严谨的政治学分析框架，辅以丰富的案例和数据支撑，旨在为研究者、政策制定者以及关心民主实践的公众，提供一个全面、细致且富有洞察力的视角，理解现代代议制国家中，政策是如何在权力、程序和妥协的复杂交织中最终成型的。它是一部关于政治运作的“解剖学”，而非仅仅是规则的罗列。

作者简介

周万来

　　现职：
　　考试院考试委员

　　学历：
　　国立台湾大学政治学系法学士
　　国立台湾大学政治学研究所法学硕士

　　经历：
　　立法院议事组科长、秘书、主任、议事处处长、顾问
　　国立空中大学兼任副教授
　　高普考基础训练「会议行政与实务」及司法官训练所法制班「立法程序与技术」讲座
　　高考及特考命题委员

　　着作：
　　立法院职权行使法逐条释论
　　行宪以来我国法律废止之研究
　　立法理论与实务（合着）

第一章　绪论
　　第一节　论题界定
　　第二节　分析架构
　　第三节　内容特色

第二章　议事规范
　　第一节　成文规范
　　第二节　不成文规范

第三章　议案之类别
　　第一节　宪法修正案与领土变更案及法律案
　　第二节　预（决）算案
　　第三节　戒（解）严案与紧急命令追认案
　　第四节　宣战案与媾和案及条约案
　　第五节　行使同意权案与补选案
　　第六节　弹劾案与罢免案及不信任案
　　第七节　大赦案与重要决议案

第四章　议案之提出
　　第一节　提案主体
　　第二节　提出与撤回
　　第三节　议案届期失效

第五章　议案之议决
　　第一节　委员会审查
　　第二节　院会审议

第六章　议案之复议与覆议
　　第一节　复议之运行
　　第二节　覆议权之行使
　　第三节　覆议与复议及法律修正之区别

第七章　各类议案处理情形之剖视
　　第一节　立法院处理各类议案之统计分析
　　第二节　立法院处理各类议案之案例剖析

第八章　结论
　　第一节　制度评估
　　第二节　改革建议

附录一　中华民国宪法及增修条文
附录二　立法院组织法
附录三　立法院各委员会组织法
附录四　立法院职权行使法
附录五　立法院议事规则
附录六　立法委员行为法
附录七　预算法
附录八　决算法

评分☆☆☆☆☆

最近翻开《议案审议：立法院运作实况(4版)》这本书，感觉像是走进了台湾政治的腹地，深入体验了一场场辩论的精彩与无奈。这本书不只是枯燥的政治理论堆砌，而是用相当贴近实况的笔触，描绘了立法委员们在议会殿堂里为了提案、法案、预算争执不休的画面。阅读过程中，我常常会联想到新闻里看到的那些立委们唇枪舌剑的场景，书本将这些零碎的画面串联起来，让我对立法院的运作有了更清晰的认识。 它不回避政治中的复杂与争议，而是试图将立法过程中那些不为人知的幕后故事、各方势力的博弈、以及不同政党之间微妙的角力，都生动地呈现在读者面前。从法案的提出、委员会的审查、院会的辩论，到最终的表决，每一步骤都充满了策略与妥协。你会看到，一个看似简单的法案，背后可能牵涉到无数的利益纠葛和民意拉锯。这本书的价值在于，它让我们这些局外人，能够窥探到权力运作的真实肌理，理解到立法院并非只是一个橡皮图章，而是一个充满活力、但也充满挑战的协商场域。

评分☆☆☆☆☆

老实说，刚拿到《议案审议：立法院运作实况(4版)》这本书时，我有点担心它会是一本晦涩难懂的学术著作。但没想到，它的叙事方式相当引人入胜，将本来可能枯燥的议事过程，讲得像是在看一场高潮迭起的政治戏剧。作者似乎很懂得如何抓住读者的注意力，通过大量的真实案例和生动形象的描述，把立法院里那些错综复杂的议案审议过程，一步步地展现在我们眼前。 书中对于不同类型的法案，例如涉及经济、民生、或社会议题的法案，在审议过程中所面临的挑战和争议点，都有非常具体的讲解。我尤其对书中关于“委员会制度”的介绍印象深刻，理解了在委员会阶段，多少重要的修正意见就此定夺，多少草案在这里经历了“生死考验”。这种将宏观政治议题，通过微观的议案审议细节来呈现的写法，让整个政治运作显得格外立体和真实，也让我们这些普通民众，能更清晰地看到自己关心的问题，是如何在立法院这个大熔炉里被锻造的。

评分☆☆☆☆☆

《议案审议：立法院运作实况(4版)》这本书，对于我这种长期关注台湾政坛的读者来说，简直是一场及时的“政治体检”。书中对于立法院内部的议事规则、委员们的问政技巧、以及党团之间的协调机制，都有着非常细致且深入的剖析。我特别喜欢它对不同“战术”的解读，例如那些精心设计的质询，或是为了拖延、推动议案而使用的各种策略。读起来的感觉，就像是看一部精心拍摄的纪录片，每一个镜头都捕捉到了政治人物最真实的一面，包括他们的雄心壮志、策略布局，甚至是偶尔流露出的疲惫与无奈。 它并没有将政治描绘得过于理想化，而是展现了政治的“常态”。那些为了选票而产生的考量，为了选民权益而进行的政治表演，以及在高度意识形态化的辩论中，如何找到前进的动力，书中都有很生动的例子。每一次阅读，都像是重新温习了一遍台湾近年的政治大事记，但这一次，我能够从更深层的视角去理解事件背后的逻辑和运作。这种“知其然，更知其所以然”的阅读体验，对于提升公民素养，了解我们所处的政治环境，有着不可替代的作用。

评分☆☆☆☆☆

《议案审议：立法院运作实况(4版)》这本书，对我来说，最宝贵的价值在于它提供了一个“内部视角”。它不像新闻报道那样，常常是断章取义，或者只呈现了政治人物的某个片段。这本书则从议案的提出开始，一直追溯到最终的立法过程，甚至还触及到了一些立法背后的人际互动和利益交换。我感觉，作者就像是一位经验丰富的“立法观察家”，他能够敏锐地捕捉到立法院运作中的每一个细节，并且用一种比较中立、客观的笔调来呈现。 书中对于一些关键的政治术语，例如“程序委员会”、“院会”、“表决”等等，都做了非常详细的解释，并且通过具体的例子来加以说明。这对于像我这样，虽然关心政治，但对立法程序不太了解的读者来说，非常实用。它帮助我理解了，为什么有些法案能够顺利通过，有些法案却一再受阻，背后究竟隐藏着哪些机制和原因。阅读这本书，让我感觉自己对台湾的民主制度，有了更深一层的理解和体悟，不只是停留在表面的新闻事实，而是触及到了制度运作的核心。

评分☆☆☆☆☆

这本《议案审议：立法院运作实况(4版)》，真的是一本让人读了会上瘾的书。它不像一般的教科书那样死板，而是用一种非常生动的口吻，带领我们深入到立法院的每一个角落，去感受那里的空气，去听那些激烈的辩论，去理解那些复杂的程序。我特别喜欢它描述委员们在委员会里进行的“唇枪舌剑”，以及在院会中如何运用各种“技巧”来争取支持或阻碍对手。 书中不仅有对程序的介绍，更有对“人”的洞察。它让我们看到了，在政治这个舞台上，各种各样的人物是如何扮演自己的角色，如何为了实现自己的目标而努力。它也不回避政治中的一些“潜规则”或者说“潜台词”，而是试图将这些隐藏在台面下的运作，也尽可能地呈现出来。我读这本书的时候，常常会把书中的内容和现实中的政治事件联系起来，这样一来，很多之前不理解的事情，突然就豁然开朗了。这本书真的是一本非常“接地气”的政治读物，让我这个台湾读者，对自己的立法机构，有了更全面、更深刻的认识。