全球科技创新法制趋势观察 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　最新科技发展能否无限制进入人们生活？
　　世界各国怎么跻身科技大国？
　　尖端科技如何运用成为提升人们生活福祉之利器？

　　上述问题，使得两个原本看似不相干的学门，
　　在科技发展迅速，且即刻引入人们日常生活中运用下，
　　「科技」与「法律」必须透过对话，让「法律」配合「科技」之所需持续进化，
　　「科技」遵循「法律」之缜密思考以步步为营。

名人推荐

　　产业界亟需尖端的技术研发成果，以与世界先进国家、厂商竞争。为此，世界各国研发主管机关，莫不卯足全力，透过各种创新研发推动政策，满足产业对技术之渴望。但「科技」发展不能漫无界线，唯有适时以「法律」为依归，才能确实使科技提升人类生活品质。本书以深入浅出之巧妙连结，带您参与科技与法律之对话！──经济部技术处处长∕傅伟祥

　　为因应全球经济创新典范移转，区域资源整合与新兴国家经济崛起等局势，本书以浅显易懂的方式，以科技产业思维出发，从法律观点剖析尖端科技应用可能面临之法制问题，另透过先进国家科技创新法制与相关政策观察，希冀从「法律」、「科技」与「产业」面向引导出更多促进我国科技产业创新之论述与讨论。──财团法人资讯工业策进会执行长∕吴瑞北

　　尖端科技研发，往往令人联想到电影中的场景。然而回想进入二十一世纪以来的科技发展，这些场景也已经走入生活：人与手机交谈、一指串连网路与全世界之资讯等。然而，科技便利应用也可能带来其他权利的威胁，本书从最新科技法律之立法说起，带领规划科技政策、或从事科技研发的你（妳），一窥科技与法律的微妙平衡！──财团法人资讯工业策进会科技法律研究所长∕詹婷怡

好的，这是一本名为《新兴市场国家治理与可持续发展：多维视角下的挑战与机遇》的图书简介，旨在探讨发展中经济体在迈向现代化进程中所面临的复杂治理困境与可持续发展路径。 --- 图书简介：新兴市场国家治理与可持续发展：多维视角下的挑战与机遇 核心议题： 聚焦二十一世纪全球格局重塑背景下，以“金砖国家”（BRICS）为代表的新兴市场国家，在经济转型、政治体制改革、社会公平构建以及生态文明建设等方面所遭遇的结构性矛盾、治理短板以及寻求创新性发展路径的实践探索。 第一部分：全球经济格局重塑与新兴市场的角色定位 本书首先立足于全球化逆流与地缘政治变迁的大背景，深入分析了新兴市场国家在全球价值链中的地位变迁。传统上，这些国家多依赖资源禀赋或低成本制造业驱动增长，但当前全球供应链的重组、技术民族主义的抬头以及贸易保护主义的抬头，对它们的经济韧性构成了严峻考验。 1. 经济结构转型与“中等收入陷阱”的规避： 详细考察了巴西、印度、南非等国在去工业化、服务业膨胀与高端制造业发展之间的结构失衡问题。书中运用计量经济学模型，分析了人力资本积累速度、研发投入强度与全要素生产率（TFP）之间的非线性关系，探讨如何通过深化结构性改革，特别是公共投资效率的提升与产业政策的精准化，来有效突破“中等收入陷阱”的瓶颈。 2. 金融稳定与资本账户开放的权衡： 针对新兴市场易受外部金融冲击的影响，本书构建了一个风险溢出模型，评估了本币贬值预期、外债规模与国内流动性管理之间的相互作用。特别关注了数字金融创新（如移动支付和金融科技）在普惠金融方面的潜力，以及如何构建有效的宏观审慎监管框架，以应对跨境资本的快速流动和潜在的资产泡沫风险。 第二部分：国家治理的效能与制度性约束 治理能力是决定新兴市场能否实现长期可持续发展的关键。本部分着重于从政治学、公共管理学的角度，剖析了这些国家在构建有效、包容性治理体系过程中面临的制度性障碍。 1. 反腐败治理与制度透明度建设： 腐败问题是侵蚀国家治理效能的顽疾。本书通过比较分析印度尼西亚、俄罗斯等国的经验教训，探讨了独立审计机构的作用、信息公开机制的有效性以及司法独立性对遏制系统性腐败的决定性影响。重点剖析了数字政务在提升行政效率和降低寻租空间方面的应用案例。 2. 政治参与、社会动员与合法性基础： 新兴市场国家的政治体制往往处于转型期，如何在快速的经济增长与民众对更高政治参与度的需求之间找到平衡点，是核心挑战。书中探讨了公民社会组织（CSOs）在政策制定过程中的作用，以及如何构建更具韧性的代议制机制，以化解社会阶层固化带来的不满，维护政治系统的长期合法性。 3. 法律体系的现代化与合同的有效执行： 稳定的商业环境依赖于清晰、可预测的法律框架。本书对新兴市场在知识产权保护、商业争议解决机制和产权界定方面的进展进行了实证研究，指出司法效率低下和法律执行不力是阻碍外商直接投资和本土企业创新的主要制度成本。 第三部分：社会公平、包容性增长与人力资源开发 可持续发展不仅关乎经济指标，更关乎社会福祉的普遍提升。本书强调，缺乏包容性的增长模式只会加剧内部矛盾。 1. 收入不平等与再分配政策的有效性： 深入分析了基尼系数的攀升对社会凝聚力的负面影响。对比了不同国家税收制度（如财产税、累进所得税）在调节收入分配方面的差异化效果，并评估了社会保障体系（养老、医疗）在应对人口老龄化挑战时的覆盖面和财政可持续性。 2. 教育公平与技能错配的应对： 针对大量新兴市场面临的“受教育者失业”现象，本书研究了基础教育质量的区域差异，以及职业技术教育体系如何快速响应产业升级的需求。探讨了大学科研成果向市场转化的机制障碍，以及如何通过产学研合作来优化人力资本的结构性配置。 3. 城市化进程中的空间治理： 快速的城市化带来了基础设施压力、住房短缺和“城市贫民窟”的扩张。书中借鉴了墨西哥城和孟买的经验，探讨了土地利用规划、地方政府的财政能力以及提供可负担住房的创新性融资模式。 第四部分：环境压力与绿色转型的路径选择 作为全球主要的碳排放源和环境污染承担者，新兴市场在应对气候变化和环境退化方面负有重大责任，同时也面临着巨大的转型压力。 1. 能源转型与基础设施的更新换代： 详细分析了印度和中国在化石能源依赖度下降背景下，可再生能源（太阳能、风能）的规模化部署所面临的电网消纳能力、储能技术瓶颈以及政策补贴的退坡管理问题。 2. 资源效率与循环经济的构建： 关注水资源短缺和废弃物管理的挑战。书中比较了不同国家在推行生产者责任延伸制度（EPR）和建立工业共生园区方面的实践效果，强调了通过技术创新提升材料使用效率对减轻环境负荷的关键作用。 3. 跨界环境治理与国际合作： 讨论了跨境水资源管理（如湄公河、尼罗河流域）的复杂性，以及新兴市场在国际气候谈判中如何平衡“共同但有区别的责任”与自身发展权。 结论：迈向韧性与创新的发展范式 本书的最终结论是，新兴市场国家的未来发展不再是简单复制发达国家的传统工业化路径，而在于构建一套更具韧性、更依赖内生创新和更注重社会包容性的“适应性治理”范式。成功摆脱陷阱的关键在于制度创新与技术应用相结合，以期实现经济繁荣、社会稳定与生态平衡的良性循环。本书为政策制定者、国际组织及关注全球发展的学者，提供了系统、深入的分析框架和丰富的实证案例。

作者简介

财团法人资讯工业策进会科技法律研究所

　　资策会在经济部科技专案支持之下，于1996年成立「科技法律中心」（Science ＆ Technology Law Center），并于2011年起更名为「科技法律研究所」（Science＆Technology Law Institute）。

　　资策会科技法律研究所历来提供政府各项法制规划服务，协助打造优质的高科技发展与产业应用法制环境，为深受国内产官学研信赖的法律智库。

　　此外，资策会科技法律科技研究所也长期观察国内外各项有助产业创新与提升竞争力的相关法制政策议题发展，包括科技研发法制、资讯通信法制、个资保护法制及创意智慧法制等，累积丰富研究成果。不仅为各界提供最新的法规动态资讯与实务解决方案，也为国内科研创新带来不一样的想像。

　　欢迎造访，资策会科技法律研究所官网:stli.iii.org.tw

推荐序
导读
Part 1　科技与法律的对话
Part 2　科技研发创新法制观察
Part 3　科技研发价值创造
结语

导读

科技人必知之全球观察三堂课

　　国际着名产业顾问普华永道（PricewaterhouseCoopers，PwC）在2015年初，进行第18届全球企业领袖调查（18th Annual Global CEO Survey），针对「经济与产业创新发展现况与趋势」，邀请全球77个国家超过1300位重要企业领袖进行意见征集。日前在世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）公佈调查结果并将其调查结果作成「全球企业领袖调查报告」，并以「在无界的世界中、维持竞争力」供各界参酌。深入了解调查报告发现，国际重要企业领袖普遍对经济发展前景较持谨慎保守之态度，更指出在产业发展环境剧烈转变及市场获利不断衰退等多重因素交错下，全球处处可见硬体产业寻求转型的例子…认为在经济发展未具明朗之际，应强化并维持国家产业之竞争力，以面对快速变迁之全球产业环境。然而，全球企业领袖更指出如何在跨国互联之竞争环境维持自身之竞争优势，该报告指出「科技创新」、「跨界合作」以及「人才多元化」等三要素系赢得全球产业创新优势之重要关键。全球企业领袖借由年度意见调查之契机，捎来对国家经济发展之期待。而从各国近年来陆续推动各项产业创新策略或重要法制变革之举措可知，产业指摘之趋向与政策决策者产业重点发展规划，竟微妙地不谋而合!一股袭卷全球之创新研发新势力正伺机而动!

　　依照瑞士世界经济论坛公布的「2014-2015年全球竞争力报告」（The Global Competitiveness Report 2014-2015），在144个受评国家，我国排名第14。在亚太地区排名第4，次于新加坡（第2名）、日本（第6名）和香港（第7名）；领先韩国（第26名）及中国大陆（第28名）。我国尽管整体竞争力排名虽有进步，但在各别创新与商业成熟度竞争力等指标，仍有强化的空间。是以，借镜先进国家等国创新政策与作法，是我国进行创新政策之「创新」，所可以採取的方式之一。例如：面对新兴尖端科技发展与运用，世界重要先进国家如何透过法制加以因应？在科技研发法制与研发价值创造部分，国外如何进行研发者与运用者之间的组织协调，成功启动国家科技研发之枢纽？国外如何透过制度推动产、学、研之间的互动与合作，以使其共同完成科技产业创新使命？…..等。

　　本书独特地分为《科技与法律的对话》、《科技研发创新法制观察》以及《科技研发价值创造》三个篇章，选择以法律观点，对全球最重要国家之创新典范进行第一手观察，相信能为国内产业创新带来不同的启发与想像，并且提纲挈领地提出国内各界所关心之重点与趋势。

　　首先，在第一篇《科技与法律的对话》，本书将介绍当代新兴的尖端科技发展，如何牵动各国、甚至是国际法制规范的调整与发展，如电子与无线传输科技的进步，使得无人飞行器的运用，已逐步从单纯娱乐用途跨向商业用途的应用，美国联邦议会与各州议会亟思如何在法规上妥善调适？此外，在医药专利与医材法规方面，国际上有什么不可不知之重要趋势呢？美国食品药物管理局（The Food and Drug Administration，FDA）日前公布医疗器材上市前许可指引，实务上，医材业者于申请时，有何应遵循之标准与项目？而面对后TRIPS时代来临，医药专利制度的进化与演变、甚至是重要先进国家如何有效整合其国内之共同研发资源呢?具体推动法制与作法又是什么呢?在本书《科技与法律的对话》篇章中，将邀集读者与我们共同探究科技与法律对话之奥祕！

　　其次，本书第二篇《科技研发创新法制观察》，以WEF之「2014-2015年全球竞争力报告」创新竞争力排名为基础，观察德国、瑞士、瑞典、芬兰、日本与香港等国际上重要国家或地区的科技研发创新法制或策略为剖析对象之，例如：德国如何破除旧有产业运作方式，调整创新过程产生各种新的活动领域和合作形式!瑞士、瑞典如何运用国内政策工具整合既有之研发资源?芬兰创新基金（The Finnish Innovation Fund，Sitra）又是如何扮演国家创新能力推动者之角色!最后，在亚洲部分，日本为了打破国内经济长期低迷的情形，落实安倍经济学「三支箭」的利器之一「产业竞争力强化法」施行，是否真正能带动研发效能？香港如何透过「创新及科技基金」推动国家创新科技发展？……本篇集结新近重要之科技研发创新法制观察，身为科技人的妳（你）必可从其间得到创新的启发!

　　最后，在第三篇《科技研发价值创造》中，为探讨如何让我国从过去累积至今之丰沛研究能量，有效透过加值运用、创造研发成果之更大价值，故本篇以《科技研发价值创造》为核心，分享如国际上重要之营业秘密、不实施专利主体立法趋势、政府资料开放近用政策与资助计画研究报告之合理使用与创新创业措施等观察，带领各界科技人摆脱层层限制，启动研发成果商品化及产业化的快速通道!

　　本书研究执行团队，时刻以掌握国际科技法制趋势脉动为目标，从科技产业技术面向、创新政策面向、研发成果的智慧财产法制面向等切入，以归结全球科技法制蓝图，希冀本书之尝试，能带领读者进入科技法制的大门，吸引未来更多科技法制的探讨，以使我国在技术研发的法制环境上，集世界先进国家之大成，持续引领我国朝向科学技术大国迈进！

结语

兼顾促进科技研发与运用环境之营造──从法制环境建构到成果加值运用之创新作为

资策会科技法律研究所组长   陈世杰

一、 前言

我国有关科技研发成果之法律规范体系始自1999年《科学技术基本法》之制定，立基于该法第6条针对研发成果之规定，开启一系列各部会科学技术研究发展成果归属及运用办法之订定，并建置各项研发成果管理与运用机制，开展我国科技研发成果活络与加值运用之新局。有了《科学技术基本法》之突破，有如美国1980年拜杜法（Bayh–Dole Act）下放联邦政府资助研发成果，对科研活动之活络有着划时代的激励作用！

此项变革创新之处，主要系给予研究机构研发成果所有权，原则上自由运用，并享有运用成果之收益，故能使其积极投入研发成果之多元与加值运用。然而，在此法推行数载之今日，各执行单位积极活用研发成果之际，是否仍有其他足供我国借镜之作法与促进研发之实例，世界重要先进国家现阶段所着重的科技研发重点与运用趋势又是为何？能否作为丰沛我国科技产业研发能量之新泉？本书期望借由国外机制观察与分析，以法律观点观察全球最重要国家之创新典范，并且提纲挈领地提出国内各界所关心之重点与趋势，以作为提供我国未来强化、调整或重构的可能选项，借以形塑更有利于科技研发制度环境之参考。

二、 放眼世界科技法制──沙漠中的石油仍待开採

以研发创新资源而论，综观我国企业部门参与研发与创新活动的程度愈来愈高，而政府扮演推手的参与度降低。从创新系统内部研发经费来源结构来看，近年来，我国高等教育部门研发经费来自企业部门的比例逐渐增加，意味着在研发与创新活动方面的产学界互动有更密切的趋势。再由全球概况可发现企业部门的研发经费绝大多数仍来自于企业本身。因此，在我国政府投入相当资源且拥有丰沛研究能量的研究法人机构，若能以此条件再结合企业需要，应是能更进一步促成我国产业技术研发能力提升的关键。

评分☆☆☆☆☆

看到這本《全球科技創新法制趨勢觀察》的書名，身為一個對科技發展與法律規範議題高度關注的台灣讀者，我內心湧現一股莫名的期待。在當前全球科技瞬息萬變，日新月異的時代，創新的腳步一日千里，而法律制度的演進卻常常顯得有些滯後。這本書的出現，恰好填補了這塊我們一直以來都在尋找的知識缺口。我尤其好奇，作者將如何勾勒出全球範圍內，不同國家與地區在面對人工智慧、基因編輯、區塊鏈、量子計算等尖端科技時，所採取的不同法律策略與調適。例如，歐盟對數據隱私的嚴格規範，以及美國在專利保護上的靈活態度，這些鮮明的對比，是否會在書中得到深入的剖析？再者，台灣身處科技發展的前沿，我們在法律上又該如何自處？是否能從書中的案例中汲取經驗，尋找適合自身發展的法制方向？我迫切希望能藉由這本書，更清楚地理解這些複雜的議題，進而提升我對科技發展趨勢的判斷力，以及對未來法制演變的預見性。這不僅僅是學術上的探索，更是關乎我們個人、產業乃至國家未來發展的重要課題。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名稱《全球科技創新法制趨勢觀察》，勾起了我對「標準化」與「在地化」之間辯證關係的思考。科技創新往往是全球性的，但法制卻又帶著濃厚的地域特色。我非常好奇，書中會如何處理這種張力？會不會有探討，哪些國際組織或公約，正在試圖建立全球性的科技法制框架？同時，書中又是否會呈現，不同國家如何將這些國際趨勢，轉化為符合自身國情的在地法規？特別是針對台灣這樣一個中小型的經濟體，如何在參與國際規範的同時，又能保有法律的彈性與自主性，這是我非常關心的議題。我希望能夠從書中看到，一些具有參考價值的案例，說明如何進行有效的法制創新。例如，如何在不扼殺創新的前提下，又能有效防範潛在的法律風險。這本書若能提供一些實際可行的建議，對台灣的科技產業與法務工作者來說，將會是極大的幫助。

评分☆☆☆☆☆

當我看到《全球科技創新法制趨勢觀察》這個書名時，腦海中立刻浮現出許多過去幾年來，新聞報導中不斷提及的科技發展議題。像是，AI 生成內容的著作權問題，或是電動車的充電樁標準與法規，甚至是太空科技商業化所帶來的各種法律挑戰。我非常希望這本書能夠針對這些具體的、熱門的科技應用，進行深入的法制探討。它是否會分析，各國政府在監管這些新興科技時，所面臨的挑戰與採取的策略？書中是否會提供一些「最佳實踐」的案例，讓我們能夠學習成功的經驗，避免走彎路？我期待的，不只是理論上的探討，更是實務上可操作的分析。對於我們這些希望在科技浪潮中，能夠站穩腳步的台灣讀者而言，能夠掌握這些關鍵的法制趨勢，將有助於我們做出更明智的決策，無論是個人投資，還是企業佈局，都能更加穩健。

评分☆☆☆☆☆

對於《全球科技創新法制趨勢觀察》這本書，我首先想到的是「前瞻性」這個詞。在台灣，我們常感覺到法制腳步總是追趕著科技發展，有時甚至顯得有些力不從心。因此，一本能夠「觀察」並「預示」未來法制趨勢的書籍，其價值不言而喻。我希望能從中了解，哪些國家或區域已經開始佈局，哪些法規的制定思路可能成為未來的全球標準。例如，在自動駕駛汽車的責任歸屬，或是基因編輯技術的倫理邊界劃定上，不同國家會有怎樣的法律考量？書中是否會涉及，如何平衡創新活力與社會風險，這絕對是一個核心的難題。我期待作者能夠提供一些啟發性的觀點，讓我們能夠在台灣的法制建設中，預先做好準備。這不只是為了應對眼前的問題，更是為了我們能夠在全球科技競爭中，掌握主動權，並在創新的浪潮中，找到屬於自己的定位。對我而言，這本書的意義，在於它能為我們提供一個更清晰的未來藍圖，讓我們能夠更自信地迎接挑戰。

评分☆☆☆☆☆

這本《全球科技創新法制趨勢觀察》的書名，立刻就讓我聯想到過去幾年來，我們在數位轉型浪潮中，所面臨的各種法律困境。從個人資料的保護，到新興網路平台的監管，再到虛擬資產的合法性認定，每一個議題都牽涉到複雜的法律條文與倫理考量。我特別期待這本書能夠深入探討，當科技發展突破了現有的法律框架時，各國政府是如何應對的。是採取全新的立法模式，還是透過解釋現有法規來涵蓋新興科技？書中是否會探討，不同法系（如英美法系與歐陸法系）在面對類似的科技挑戰時，所展現出的差異性與互補性？我尤其希望能看到，書中對於「沙盒實驗」（regulatory sandbox）等創新監管工具的介紹與分析，這些機制如何在鼓勵創新的同時，也確保了社會的安全與公平。對於我們這些在第一線處理科技相關法律問題的從業者來說，能夠有這樣一本宏觀的、系統性的著作，絕對是如獲至寶。它將有助於我們更廣闊地視野，更深入地理解，並最終有效地應對科技創新帶來的法律挑戰。