理事长序 1994年4月10日民间团体「410教改联盟」走上街头,提出教育改革四大诉求:落实小班小校、广设高中大学、推动教育现 代化、制定教育基本法,教育部旋于6月对此召开全国教育会议,行政院更于9月设立专责「教育改革审议委员会」,规划设计一连串教育改革措施,就此开启了台 湾教育史上变动最剧烈的阶段。
韶光荏苒,台湾教育在2014年十二年国民教育改革的纷纷扰扰中,二十载岁月已然逝去。这期间,台湾的 教育,不论是组织、法令、制度、财政、师资、课程与教学各方面,均有重大的变革。教育改革运动一波接着一波,其所引发的问题也是一重接着一重,可谓旧的改 革尚未落实安定,新的改革又随之而来。
诚然,台湾过去二十年的教育改革固然引发许多问题,也带来不少责难,甚至让人产生「教育改革究 竟是在解决问题,还是在制造问题」的质疑,但教育作为百年大业,教育改革的功过成效,实在难从局部的革新方案与眼前的片断现象便加论定。一如教育思想家杜 威(John Dewey, 1859-1952)所言,教育是一种连续性重组、再造及转化的历程。教育改革在决策之前应有审慎周全的规划,确实针对教育现场进行诊断,征询相关人员的 意见,据以拟订严谨的行动计画,并随时参照实际情况,弹性变通和调整实践程序,方能促使改革方案稳建发展与有效实施。因此,教育改革应是一种持续的历程, 永远没有最后的终点,透过反省性的思维螺旋,将可为未来的改革寻觅更好的途径。过去的种种历程与事件,隐含着未来发展的线索与轨迹,亦可作为策励将来的一 面镜子。与其一味指责过往教育改革的不是,还不如针对这些既存的历史经验,仔细回顾,深切省思,或可借此前瞻未来,开展更积极的可能性。
值此时刻,中国教育学会为引发各界思考台湾教育的问题与症结,特与国立台湾师范大学教育学系及其他教育学术团体合作,筹办「教改二十年:回顾与前瞻」国 际学术研讨会,希望集结国内教育相关领域之学术社群,并且邀请海外声誉卓着之重要学者,共聚一堂,在学术研讨的平台上,共同回顾过去教改的现象与经验,从 研究的视野分享智慧的对话与讨论,并对台湾教育改革的政策与实务发展,做出前瞻的积极思考与建言,俾有助于釐清教育改革的核心本质,寻找出更适切的发展方 向。
主办单位为使上述研讨会的精华内涵广为周知,持续发挥影响,爰从诸多论文稿件中,挑出十篇好文,集结成书,以飨众多无法亲到研讨会现场的教育同仁,亦盼此书能充实教育的学术研究资料,为教育改革的实践及深化贡献心力。
本书能顺利出版,必须感谢所有作者的智慧贡献与心力投注,他们从各个专精的领域与议题切入,让我们得以扩展对于教育改革与教育实践议题的视野。而台湾师 范大学教育学系甄晓兰主任所率领的团队,悉心规划与办理整个研讨会之相关事务,担负了催生本书的大部分责任,由衷感念。也要感谢匿名审查委员用心审查,提 供修改意见,使本书内容更加严谨。在编辑过程中,本学会方永泉及汤仁燕两位副祕书长及叶雅琦小姐统筹专书的编辑事务,在此一併致谢。最后,感谢学富出版社 于雪祥先生慨允出版本书,他对教育学术的支持与传播,令人敬佩。
中国教育学会理事长
中国文化大学教育学院院长
张建成 谨识
中华民国一○三年十月十四日