人民的权利与转型正义 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　何谓人民的权利？何谓转型正义？在国家安全与人道考量之下，该如何处理外籍移民的公民权利与人权问题？
 
　　长年研究族群政治的着者，坚决反对族群之间歧视，但也重视国家所必须面对的安全考量；此外，着者对于转型正义向来有深入看法；本书即为相关议题探讨的合集。
 
　　着者除了探讨平埔族身分的议题，也扩及国外如澳洲、加拿大在族群问题上的处理，并且从土地正义的角度，讨论政府、人民、财团对于土地处理的问题；着者也从历史教育如何面对转型正义，以及台湾如何面对转型正义的处理问题提出看法。总括全书，包含了族群、土地、公民权、历史教育、转型正义等不同角度，其中心主轴则为「人民的权利与转型正义」。

作者简介

施正锋
 
　　现职
　　东华大学民族事务暨发展学系教授
 
　　经历
　　东华大学原住民民族学院院长
　　淡江大学公共行政学系主任
 
　　学历
　　美国俄亥俄州立大学政治学博士
　　美国爱荷华州立大学政治学硕士
　　台湾大学农业经济学学士
 
　　社团
　　台湾原住民族研究学会常务理事
　　台湾综合研究院顾问
　　台湾国际研究学会副理事长
　　台北市中一中校友会文教基金会董事
　　台北市中一中校友会理事
　　国家展望文教基金会董事长
　　《台湾国际研究季刊》总编辑
　　《台湾原住民族研究学报》总编辑
 
　　专长
　　比较外交政策、国际政治经济、族群政治
 
　　研究
　　和平研究、民族主义、政党政治、选举制度、经济发展

代序︰人民有捍卫家园的权利

政府征收民地的政治与经济分析（施正锋、吴珮瑛 合着）
壹、前言
贰、土地征收的正当性
参、防止政府滥用征收权的机制
肆、公共利益的涵义
伍、程序正义的释义
陆、征收的补偿
柒、政府的回应
引用宪法、法规、判例
参考文献

平埔族原住民族身分的丧失与回复
壹、楔子
贰、被行政措施消灭的平埔原住民族
参、政府侵犯平埔族的人权
肆、美国印地安人的身分
伍、行政承认与立法承认
陆、司法途径
柒、结语
宪法、法规、判例、国际规约
参考文献

美国的宗教土地使用－国会的立法与法院的判例
壹、前言
贰、宗教土地使用
参、联邦最高法院与国会的拉锯战
肆、土地使用法规是否包含土地征收
伍、结语
附录1：Religious Freedom Restoration Act（1993）
附录2：Religious Land Use and Institutionalized Persons Act（2000）
引用法案、判例
参考文献

台湾转型正义所面对的课题
壹、前言
贰、历史正义─法律不溯及既往、及宪法救济
参、国家主权的确立
肆、转型宪政主义
伍、历史和解
陆、结语
参考文献

澳洲与联合国消除种族歧视委员会的争端
壹、前言
贰、澳洲的人权保障机制
参、澳洲原住民族的人权保障
肆、国际法的国内法化
伍、澳洲与联合国的龃龉
陆、国内政治生态
柒、结语
附录1：联合国有关原住民族权利保障的机构
附录2：中华民国政府如何对待台湾原住民族
─同化政策下的福利殖民主义
附录3︰How the ROC Government Mistreats the Indigenous Peoples in Taiwan: Assimilation under Welfare Colonialism
附录4：国际规约、国内法规、以及司法判例
参考文献

历史教育、转型正义及民族认同
壹、前言
贰、教育与知识的控制
参、转型正义与历史教育
肆、历史教科书改写
伍、台湾史的重新建构
陆、「一八九五乙未」是所有台湾人的集体记忆
柒、愿二二八成为所有台湾人的共同记忆
捌、本是同根生，相煎何太急？
玖、结语
附录：「反课纲」的努力不要误伤原住民族
参考文献

国家安全与人权－史诺顿事件的省思
壹、前言
贰、人权的隐忧
参、美国的保障
肆、欧盟的保障
伍、国际公约的保障
陆、结语
附录1：全球海底电缆分佈图
附录2︰国际规约、宪法、法规、判例
参考文献

加拿大Sechelt原住民族自治
壹、前言
贰、背景
参、自治政府
肆、各方的立场
伍、评价
附录1：条约、宣言、判例、法律、协定
参考文献

加拿大的少数族群语言教育权利－以法语族群为例
壹、前言
贰、少数族群的语言权利与少数族群语言的教育
参、少数族群语言权利保障的历史背景与发展
肆、加拿大的语言政策
伍、法院判例
附录1：『皇家双语暨双文化委员会报告：教育』（1968）
附录2：『1867年宪政法』
附录3：『1982年宪政法』
附录4：魁北克省『官方语言法』（1974）
附录5：『亚伯达法』（1905）
参考文献

外籍配偶的公民权
壹、前言
贰、公民权的研究
参、国籍╱公民权的取得
肆、爱沙尼亚俄罗斯裔的公民权
伍、『公民权暨以色列入境暂行条例』
陆、中国配偶来台取得身份的国家安全问题
柒、爱情与爱国
附录1：毛泽东的人口战术
附录2：人权并非国家自杀的药方─中国学生的健康保险
参考文献
跋︰我痛恨各种不讲道理的政治正确
附录1：对于通过『反歧视法』的初步观察
附录2：请问毛治国部长，外劳有甚么可怕的地方

代序

人民有捍卫家园的权利

　　我生平第一次对于生离死别有强烈的感觉，是在唸小学时阿公过身，他当时就是为了祖厝被拆因而悲愤离世。迄今，我看到好端端的房子硬生生成为瓦砾，总是有莫名的生气。

　　老家是在雾峰的大街，从日治时代就是热闹的地方，由市区往西驱车草屯、南投、或是埔里，一定要经过我家。巴洛克的西洋建筑，挂着看榜「博爱病院」，旁边一排小字「东京医专医学士施纯锭」，是我还没有上学就认得的字。多少文化协会的成员来过，见证着台湾的历史，包括林献堂。

　　小时候，喜欢躺在一进门的长椅午睡。偶而传来悦耳的牛铃，那是荷兰人引入的黄牛，像是西部片的车队，载着白甘蔗去糖厂交货。挑着粉圆担的壮年人会固定在下午出现，忘不了那凉凉入口的记忆，是现在泡沫红茶里头的大小粉圆所无法取代。

　　或许，当时的官员缺乏外环道的概念，说要拓宽道路，老百姓没有任何道理可说。依稀还记得，洋楼被怪手从前面狠狠地削掉，毫不留情，就好像一个人的脸被刀子由上而下切过，五官全毁。

　　印象中，被乡人称为「阿乖仔舍」的阿公，一个人站在残破的二楼，不知如何是好，一不小心，跌落一楼，从此卧病在床，再也没有办法再看诊了。医生也找不出究竟是为何病故，只好在死亡证书上写癌症。

　　我知道，那是心病，心已经死了，再活着也没有意义。经过七七四十九天打桶（停柩），我是大孙，封棺前，握着他风干的手，看着瘦到剩下骨的脸，泪流不止。坐在轿上，捧着牌位，看不清两旁的路祭、听不懂被风吹断的哀戚西索米音乐，小学生，懂甚么。

　　三十年后，西螺天主教圣伯多禄堂在1995年经历「拆堂辟路」的苦难，外独会长廖中山找上我，一起到教廷大使馆外面静坐。台湾人天主教徒本来就少，加上都是台湾教授协会的成员，当仁不让，尤其地点就在当时任教淡江大学城区部旁边。最后，大概教宗没有听到我们的声音。

　　其实，士林王家、以及大埔农地的事件，全民公愤，耳闻已久，只不过，因为过于专业，一直不敢表达看法。然而，当学生在下课时跟我说，「老师，士林王家明天要被台北市政府拆掉」，已经忍无可忍，哪有政府充当建商打手的道理？上完夜间部研究所的课以后，立即搭夜车回到台北。

　　昏睡中醒来，匆匆在脸书上留言，辞去台北市政府顾问以示抗议。没想到人赶到淡水捷运线旁的王家透天厝，声援的学生跟老师已经被警察载走。有媒体朋友认出我来，要我表达意见，还真不好意思，因为都更不是我的专业，我只是义愤填膺；原来，食衣住行就是老百姓的生命。

　　在王家被拆后没有多久，台中市南屯区天主教堂也面对征收开发的困境，佔堂区面积一半的一千三百多坪土地被强行纳入，只获得地上物拆除赔偿金额约三百万元。很巧，堂区神父高福南人称「巧克力神父」，来自非洲刚果，原先是我们雾峰的神父，当然要情义相挺。

　　此回，约有三、五千名来自全国的天主教神父、修女、以及教友，前往台中市政府递交超过两万五千人的连署书，控诉重划会的巧取豪夺不公不义，这是天主教在台湾传教150年来第一次上街头。尽管马英九总统号称是天主教徒，无济于事。

　　当时，我誓言要从学术的角度来了解都更的现象，先是与台大农经系教授吴珮瑛共同撰写〈政府征收民地的政治与经济分析〉，又说服李登辉民主协会主办一场「土地与政治学术研讨会」，拜託有社会关怀的朋友共襄盛举，我自己也写了一篇〈美国的宗教土地使用──国会的立法与法院的判例〉，最后结集出版专书《土地与政治》。

　　没有想到，我们位于帝宝对面的仁爱教堂也有都更的课题。原本在团协会滥竽充数，两年服务毕业，却又被选上副理事长。由于建商利用天主教的阶层组织，刻意回避教堂，我只好以战逼和，才有机会上谈判桌。刚好研究休假一年，我花了不少心血钻研美国的宗教土地，唸完所有法院的相关判例，这大概是我能力所及；见好收手，以免卷入是非，可惜教堂再也不能去了。

　　在这同时，在台北的窝是在陋巷也面对都更的威胁。这是夫妻两个人唯一的不动产，麻雀虽小，顶楼有合法的加盖可以当书库。好不容易经过二十年的努力缴清房贷，这两年因为后面的邻居想要都更，说要把我们纳进去，一直令人忐忑不安。与人为善、乐观其成，却不能霸王硬上弓，也就是以所谓的「民主多数决」来逼少数者就范。人民的基本权利可以使用投票的方式来攫取吗？当然不行！是可忍、孰不可忍。

　　其实，这并非孤立的事件。照说，老旧残破社区的居民期待政府主导都更，却是望穿秋水，相对地，建商把目标放在中正区、以及大安区，摆明的就是圈地赶人，大家心知肚明。政府却以公共利益为由暗渡陈仓、输送容积率，还自我矮化为拆除大队，那跟土匪差多少？

　　更可恶的是一些学者专家、或是媒体人，动辄以三十年的老屋无法抵挡地震为由，兴风作浪、助桀为虐，鼓吹拆屋改建，行径有如一些民艺古董贩子，只要老庙拆了就有好处，哪管别人的记忆？这些接受豢养的帮兇，即使是高级知识分子，只能说无耻之极！

　　我们知道，从师大商圈到诸多夜市市场，表面上是居民想要维护环境整洁、居住品质，背后主使的不外是指染都更改建庞大利益的不肖建商，特别是至少有一半是中资的港商。试想，当天龙国沦为中国贪官污吏的小三国之际，原来的住户多半只好摸着鼻仔领钱搬走，台湾已经在不知不觉中被插上五星旗了。

　　我佩服王家，有勇气捍卫自己的权利，尤其是面对官商无情打压之际，替所有的老百姓站出来。王家的女公子王瑞霙允文允武，愿意把自己的经验分享给大家，特别是对于家族的历史记忆，弥足珍贵。小虾米对抗大鲸鱼，还有很长的路要走。对于政客来说，这不只牵涉利益，也是面子问题。期待有良心的法官能还其公道，就地重建。届时，希望能获赐一块红砖做纪念，这是人民胜利的试金石。