鉅额的经济利益诱惑,
财团政客的贿赂、欺瞒、操弄,
奥运,已经变调……
从雪梨的30亿、雅典的90亿,到北京的400亿与索契的500亿美元,
历届奥运花费屡破新高。
不但其中充满了贪腐丑闻,
国际奥委会与各国政客所承诺的效益,更从未实现。 1997年后,全球愿意申办奥运的城市越来越少,
慕尼黑、斯德哥尔摩、汉堡也纷纷以公投撤销申办奥运。 本该是力与美的竞技场,已沦为财团瓜分油水的黑箱。
奥运究竟出了什么问题? 奥运和世界杯足球赛是如何从单纯的比赛变成各国政府、财团追逐利益超级盛会的呢?着名运动经济学者安德鲁•辛巴里斯(Andrew Zimbalist)从1896年首届现代奥运会和1930年首届世界杯开始追溯了这段历程。
辛巴里斯在书中详述,早期由于美苏冷战、种族歧视等政治争议与财政压力,奥运的主办权是乏人问津的。在各种机缘巧合之下,1984年的奥运为洛杉矶政府创造两亿多美元的盈余,自此以后,奥运就被国际奥委会包装成一个可以带来鉅额商机、促进城市建设,有利于城市行销的全球盛会。2000年后,中国、俄罗斯、巴西等崛起中的金砖四国也纷纷举办奥运,作为改善国家形象、巩固民心的行销手段……
然而,辛巴里斯指出,无论是短期的商业利益还是长期的国家建设,奥运、世足的价值都被过度吹捧:游客的数量被夸大、游客花费能创造的经济效益被夸大、奥运对整体城市观光造成的排挤效应被忽略、游客的花费被跨国企业接收而无法嘉惠于在地居民、大型竞技场在赛后沦为蚊子馆、鉅额的花费排挤了城市发展所需的长期投资等等。举例来说,2000年雪梨奥运原本预估每天会有十三万名观光客,实际上只有九万名。2004年雅典奥运时间盖的两千多间选手村,现在有一半是闲置的。2008年北京观光客的数量比前一年少,举办奥运的八月时的观光客也比前一年八月少。而名噪一时的「鸟巢」每年得花费三亿台币的维护费用。
既然有存在种种不利后果,为什么还是有人抢着办奥运,以致于光是申办花费经常就超过一亿美元?除了主办国希望借此推销形象之外,更重要的就是奥运对少数的利益团体来说是庞大的商机。尽管筹办奥运的经费来自于各国纳税人,但相关的交通建设、场馆营造、开幕闭幕仪式、游客的餐饮住宿消费都是流入少数财团荷包的油水,再加上国际奥会的煽风点火,于是奥运主办权变得炙手可热。而为了打造一场华丽的竞技,每届奥运的花费也越来越高昂,2000年的雪梨奥运花费30亿美元,雅典奥运翻了一倍,北京奥运膨胀到400亿美元。2014年的俄罗斯索契即使只是举办冬季奥运,花费更高达天价的500亿美元。贪污、贿赂更时有所闻。
也因此,奥运的光环逐渐蒙尘,世界上愿意申办奥运的城市数目越来越少,从1997年的12个城市下降到2013年的5个城市。原本打算争取2022年冬季奥运的慕尼黑与斯德哥尔摩纷纷公投撤销争取,汉堡也放弃了2024年的奥运。
可以说,多年来过度商业利益导向的奥运已经面临的瓶颈,如果不能断然改革,原本促进体育与人类和平的美意将荡然无存……
在《奥运的诅咒》中,安德鲁•辛巴里斯先简述1896后历届奥运以及世界杯足球赛的营运概况,随后分别从短期、长期角度考察它们的经济效益,接着比较巴赛隆纳、索契、里约热内卢、伦敦、北京、南非、雪梨等案例,分析它们成败的关键。最后,作者指出主办国和主办城市要如何才能成功,以及国际奥会与足总应该如何改革。
不论对运动迷、一般读者或政治决策者来说,《奥运的诅咒》都是一部让人眼界大开的书。
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彭台临(前体育署副署长、佛光大学未来与乐活产业学系讲座教授、《我的奥运金牌之路》作者。)