具体描述
★★哈佛大学经典讲座
★★增订版新增：美国前财政部长劳伦斯‧桑默斯（Lawrence Summers）序言、中华经济研究院吴惠林老师推荐序
★★增订版新增：美国前财政部长劳伦斯‧桑默斯（Lawrence Summers）序言、中华经济研究院吴惠林老师推荐序
我们要经济效率，还是要人人平等？天下没有白吃的午餐，想要其中一种多一点，另一种就得少一点。
用白话文来说，效率指的是经济饼（economic pie）的大小，而平等指的是，把饼平均分给每一个人。
把饼做大，总是富人、资本家先得利，会使得不公平的情况更恶化；但是坚持一块饼必须公平地分成若干等分，会让整块饼变得更小。（请参考书中的「漏桶实验」）
几乎所有的社会经济议题、政策争议，都会归结到这一点上：由于资源有限，我们必须在平等与效率之间，找到一个平衡点。
这本书就是要探讨这个重要问题。
本书根据作者在1974年于哈佛大学甘迺迪政府学院的戈德金（Godkin）讲座的演讲内容扩充而成。作者亚瑟‧欧肯（Arthur M. Okun）身为重量级的经济学者，在这本如今已成为经典的书中，有非常一针见血的描述：
我们的民主制度强调人人平等，然而在经济制度上，我们的所得又是由市场来决定，结果，政治的民主原则和经济的资本主义原则产生了冲突。特别是市场上的赢家，很容易利用金钱取得更多优势，制造出更多的「机会不平等」；而市场上的输家，时常落入贫穷的深渊，这又和「人性尊严」的民主价值产生矛盾。然而，为了降低不平等所採行的政策措施，极可能会斲伤经济效率，因此，平等与效率之间的冲突，是政策制定者必须面对的取舍问题。
作者还讨论到：究竟哪些金钱以外的价值也应该被保护；现今的民主资本主义与社会主义的比较；贫富不均、机会不平等的状况如何补救，并且剖析了累进所得税制度、针对低收入者的福利政策、就业法案的成效与影响。
即使没有经济学背景的读者，也可以看懂这本书。台湾正面临经济成长的瓶颈，贫富差距日益扩大、在社会议题上尖锐对立，这本书值得所有关心公平正义、政府政策、经济发展的朋友们参考。
我们需要在平等之中多一点理性，效率之中多一点人性。当追求其中一个时，别忘了另一个。
★★★原书名《公平与效率》★★★
专业好评
在21世纪的现时，全球陷入成长停滞、贫富不均更恶化、不公不义更明显、福利措施使得政府债务庞大等等灾难，究竟出了什么差错呢？是不是世人没能「在追求平等之中多一点理性，在追求效率之中多一点人性」呢？看来还得从这本书中获取迷津呢！──吴惠林，中华经济研究院特约研究员
社会资源多时，可以多强调公平，仔细斟酌如何切饼；社会资源吝啬时，值得多强调效率，希望把饼做得大些。因此，平等与效率，几乎是人类社会所面对、恆久的考验。这是一本历久弥新的好书，值得细细品味、再三琢磨。──熊秉元，前台大经济系教授
在所谓「经济哲学」的问题上，我不认为这40年来有人能超越欧肯。他关于「市场和权利（人权）对整个社会来说都很重要」的讨论，所有沉迷于以市场解决一切问题的年轻经济学家都应该要读一读。──劳伦斯‧桑默斯（Lawrence Summers），前哈佛大学校长、前美国财政部长
在未来很长一段时间，这一系列的演讲将成为大家在讨论「平等」问题时的基本教材。──Irving Kristol，美国知名政论家
著者信息
作者简介
亚瑟‧欧肯Arthur M. Okun
美国的总体经济学家。他毕业自哥伦比亚大学，曾在耶鲁大学经济系任教，自1969年至1980年辞世为止，一直都是美国的重要智库布鲁金斯研究院（Brookings Institution）的资深研究员；他也曾在甘迺迪及詹森总统的「经济顾问委员会」（Council of Economic Advisers）担任资深经济学家、委员及主席。他一生最主要的研究主题是：失业与通膨之间的抵换关系（tradeoff）；他还首创痛苦指数（misery index）的概念。
除了本书，他还着有《繁荣的政治经济学》（The Political Economy of Prosperity），并与George L. Perry合力创办了具影响力的《布鲁金斯经济活动报告》（Brookings Papers on Economic Activity），该期刊的作者当中已有16人荣获诺贝尔经济学奖。
译者简介
许晋福
政大会计系毕业，现专事翻译。译有《人性探索家马斯洛》《赢在谈判》《Zero─零式管理》《运作健全的社会》《创意，从无到有》等书。
高翠霜
台湾大学经济系毕业、美国纽约州立大学石溪分校经济硕士，曾任职经建会、经济部国营会、台湾综合研究院、行政院副院长室、行政院胡胜正政务委员办公室。译有《通膨、美元、货币的一课经济学》《赢家的诅咒》《常识经济学》《了解总体经济的第一本书》《如何衡量万事万物》《一个数学家的叹息》（以上经济新潮社出版）等书。
亚瑟‧欧肯Arthur M. Okun
美国的总体经济学家。他毕业自哥伦比亚大学，曾在耶鲁大学经济系任教，自1969年至1980年辞世为止，一直都是美国的重要智库布鲁金斯研究院（Brookings Institution）的资深研究员；他也曾在甘迺迪及詹森总统的「经济顾问委员会」（Council of Economic Advisers）担任资深经济学家、委员及主席。他一生最主要的研究主题是：失业与通膨之间的抵换关系（tradeoff）；他还首创痛苦指数（misery index）的概念。
除了本书，他还着有《繁荣的政治经济学》（The Political Economy of Prosperity），并与George L. Perry合力创办了具影响力的《布鲁金斯经济活动报告》（Brookings Papers on Economic Activity），该期刊的作者当中已有16人荣获诺贝尔经济学奖。
译者简介
许晋福
政大会计系毕业，现专事翻译。译有《人性探索家马斯洛》《赢在谈判》《Zero─零式管理》《运作健全的社会》《创意，从无到有》等书。
高翠霜
台湾大学经济系毕业、美国纽约州立大学石溪分校经济硕士，曾任职经建会、经济部国营会、台湾综合研究院、行政院副院长室、行政院胡胜正政务委员办公室。译有《通膨、美元、货币的一课经济学》《赢家的诅咒》《常识经济学》《了解总体经济的第一本书》《如何衡量万事万物》《一个数学家的叹息》（以上经济新潮社出版）等书。
图书目录
推荐序 平等与效率，如何两全？ 吴惠林
推荐序 意外不意外？！ 熊秉元
40週年纪念版前言 劳伦斯‧桑默斯
初版前言 克米特‧戈登
第1章 权利与金钱
权利的领域
权利的特征
为何要维护权利？
权利的范畴
金钱对权利的侵犯
法律前的平等
金钱与政治权力
如何矫治金钱对权利的侵害
第2章 市场经济好在哪里？
为什么是资本主义？
市场中的权利与自由
财产权与自由
国家对自由的侵犯
报酬的道德观
依贡献决定报酬
生产贡献的来源
见仁见智的问题
历史会说话：资本主义在效率上的表现
集体式经济
是补偿，还是充公？
社会主义下的劳力市场
生产效率
官僚成本
结论
第3章 所得与机会的平等
经济福利的分配
所得的不平等
家户所得和「真」平等
自助餐厅、赌场与所得分配
机会的平等
就业机会上的歧视
资本取得上的歧视
机会平等蕴藏的潜能
机会与结果
菁英主义式的种姓制度
要竞争，还是和谐？
公平与挫折
第4章 在经济效率下追求平等
妥协
漏桶实验（leaky-bucket experiment）
桶里的钱是如何流失的？
桶里的钱从何而来？
所得税
调整联邦支出
补助低所得者
老人津贴
非老年的穷人
就业机会
平等化在政治上的成绩
结论
索引
推荐序 意外不意外？！ 熊秉元
40週年纪念版前言 劳伦斯‧桑默斯
初版前言 克米特‧戈登
第1章 权利与金钱
权利的领域
权利的特征
为何要维护权利？
权利的范畴
金钱对权利的侵犯
法律前的平等
金钱与政治权力
如何矫治金钱对权利的侵害
第2章 市场经济好在哪里？
为什么是资本主义？
市场中的权利与自由
财产权与自由
国家对自由的侵犯
报酬的道德观
依贡献决定报酬
生产贡献的来源
见仁见智的问题
历史会说话：资本主义在效率上的表现
集体式经济
是补偿，还是充公？
社会主义下的劳力市场
生产效率
官僚成本
结论
第3章 所得与机会的平等
经济福利的分配
所得的不平等
家户所得和「真」平等
自助餐厅、赌场与所得分配
机会的平等
就业机会上的歧视
资本取得上的歧视
机会平等蕴藏的潜能
机会与结果
菁英主义式的种姓制度
要竞争，还是和谐？
公平与挫折
第4章 在经济效率下追求平等
妥协
漏桶实验（leaky-bucket experiment）
桶里的钱是如何流失的？
桶里的钱从何而来？
所得税
调整联邦支出
补助低所得者
老人津贴
非老年的穷人
就业机会
平等化在政治上的成绩
结论
索引
图书序言
推荐序
平等与效率，如何两全？ 文／吴惠林（中华经济研究院特约研究员）
2016年11月27日报载：「房市贫富不均，12.7万人拥4房以上，194万户中低所得无壳」。同一版新闻又有「最近开征的地价税平均涨三成，引爆民怨」。这些报导无非反映出台湾近几年财富分配不均加速恶化，高房价加重「相对剥夺感」，因而政府陆续祭出多项打房措施，除加重交易税，也从持有税着手，各县市陆续调高房屋税和地价税，却因调幅过大引发民怨，而且房价受到波及，房市交易清淡，被认为打击经济，在经济景气不佳之际还落井下石。
财富、所得不均全球化
这些报导指的是「财富」不均，而财富是累积来的，有两种来源：一是继承来的，二是由平时的「所得」储蓄下来或透过投资的利得积累下来的。第一种来源在自由民主社会中虽有嫉妒、羡慕、冷嘲热讽等现象，也有课征高额遗产税、甚至于充公等等激烈手段，但比较没有问题，毕竟这是属于「先天的」不公、不平等。第二种来源在21世纪成了全球热门议题，而且是从美国这个自由民主典范、世界最强国家开始出现热议的。
信手拈来，2006～2008年，《中产阶级的战争》、《M型社会》、《下流社会：新社会阶级的出现》、《终结贫穷：如何在我们有生之年做到？》、《下一个荣景：政治如何搭救经济》、《告别施舍：世界经济简史》、《超极资本主义：透视中产阶级消失的真相》等等中译书纷纷涌现，霎时掀起贫富悬殊、所得分配不均和两极化、低薪和贫穷问题的讨论。在台湾，「谁偷走了我们的薪水？」「成长的果实被谁拿走了？」的质疑声和文章、书籍也大量出现。而政府提供了很多研究计画，邀请各方专家学者们钻研出其然和其所以然，并提出一箩筐的建议，一时之间七嘴八舌，各种媒体提供战场，沸沸扬扬好不热闹！
不过，之后发布的相关数据，显示低薪、22K、所得分配不均的现象不但未改善，情况还更恶化，而青年贫穷问题的严重更凸显了出来。到2014年法国经济学家皮凯提那本厚达七百页的砖头书《21世纪资本论》席卷全球，似乎有了较明确的定论和共识：资本主义、自由市场和贪婪的资本家是元凶。于是唿吁政府对资本利得课重税，对房地产、遗产课重税，以及实施各种福利政策来资助、保护穷人、弱势者，让公平正义实现的声音又响彻云霄，在「占领华尔街运动」出现时达到了最高潮。
转型正义、公平正义如何是好？
尽管所得分配不均，「1％高所得vs.99%低所得」和「贫穷」是不相同的问题，但其所显示的「不平均」、「不公平」、「不平等」却被认定是相同的，于是，打破「不公不义」、实现「公平正义」的诉求重现人间。十九世纪时马克思的《资本论》在皮凯提的《21世纪资本论》还魂，穷人翻身，追求平等，打倒资本家、资本主义、自由市场，政府掌握大权大力实施「所得重分配」，而各种「社会福利」措施会不会借尸还魂再大行其道？不得不大力关注，特别是现时「大债时期」，「债留子孙」愈见严重，政府施行「促进平等」的措施，其结果是否反而会戕害全民福祉呢？这个重要且严肃的课题，早在1974年亚瑟．欧肯（Arthur M. Okun）就进行探索，并在《平等与效率》（Equality and Efficiency）这本书中完整呈现其探索成果。
以「欧肯法则」（Okun’s Rule）闻名于世，并将「通膨与失业抵换」这个重大课题作为主要研究焦点的欧肯教授，就他在1974年哈佛大学甘迺迪政府学院的戈德金讲座之演讲内容扩充成为这本书，分成「权利与金钱」、「市场经济好在哪里？」、「所得与机会的平等」，以及「在经济效率下追求平等」四大章。欧肯以「温暖的心、冷静的脑」的真正经济学家心态下笔，不愠不火剖析这一个看似矛盾的问题，而为世人开一条可行之路。他完全肯定市场发挥的效率，认同「坚持一块饼必须公平地分成若干等分，只会让整块饼变得更小」的说法，这也点出了「经济平等」与「经济效率」之间的两难抉择，欧肯并且提出一些增进效率但会造成「可接受的」某种程度的不平等的方法。他在书中一直反覆强调一个二而一的主题：市场需要占有一席之地，只是它的功能必须受到约束。
平等中多点理性、效率中多些人性
他在书末语重心长地指出：
「一个同时实施民主制度和资本主义的社会，一定会不断想办法在权利的领域和金钱的领域之间划出界线，也一定会找出愈来愈适当的界线。不过，由于平等与经济效率的冲突是永远避免不了的，因此这个问题永远无法获得彻底的解决。从这个角度看，资本主义与民主制度实在是最不可思议的一种组合。或许这正是它们需要彼此的缘故──平等之中多一点理性，效率之中多一点人性。」
欧肯在书中剖析了累进所得税制度、针对低收入者的福利政策、就业法案的成效与影响。这些方案和措施一直以来也都在各国实施，但21世纪的现时，全球却陷入成长停滞、贫富不均更恶化、不公不义更明显、福利措施使得政府债务庞大等等灾难，究竟出了什么差错呢？是不是世人没能「在追求平等之中多一点理性，在追求效率之中多一点人性」呢？看来还得由欧肯的书中获取迷津呢！
当前的台湾，更在年金制度变革、不当党产处置、同性婚姻平权、劳动条件公平合理等等转型正义事件的泥沼中沉浮。如何从进退维谷的不堪情境中脱身，进而扶摇而上，似乎也需要从欧肯的这本书中取经。
本书虽然已问世了四十年，却呈现出愈陈愈香态势，值得一读，特别是追求公平正义之士更应该读它一读。
平等与效率，如何两全？ 文／吴惠林（中华经济研究院特约研究员）
2016年11月27日报载：「房市贫富不均，12.7万人拥4房以上，194万户中低所得无壳」。同一版新闻又有「最近开征的地价税平均涨三成，引爆民怨」。这些报导无非反映出台湾近几年财富分配不均加速恶化，高房价加重「相对剥夺感」，因而政府陆续祭出多项打房措施，除加重交易税，也从持有税着手，各县市陆续调高房屋税和地价税，却因调幅过大引发民怨，而且房价受到波及，房市交易清淡，被认为打击经济，在经济景气不佳之际还落井下石。
财富、所得不均全球化
这些报导指的是「财富」不均，而财富是累积来的，有两种来源：一是继承来的，二是由平时的「所得」储蓄下来或透过投资的利得积累下来的。第一种来源在自由民主社会中虽有嫉妒、羡慕、冷嘲热讽等现象，也有课征高额遗产税、甚至于充公等等激烈手段，但比较没有问题，毕竟这是属于「先天的」不公、不平等。第二种来源在21世纪成了全球热门议题，而且是从美国这个自由民主典范、世界最强国家开始出现热议的。
信手拈来，2006～2008年，《中产阶级的战争》、《M型社会》、《下流社会：新社会阶级的出现》、《终结贫穷：如何在我们有生之年做到？》、《下一个荣景：政治如何搭救经济》、《告别施舍：世界经济简史》、《超极资本主义：透视中产阶级消失的真相》等等中译书纷纷涌现，霎时掀起贫富悬殊、所得分配不均和两极化、低薪和贫穷问题的讨论。在台湾，「谁偷走了我们的薪水？」「成长的果实被谁拿走了？」的质疑声和文章、书籍也大量出现。而政府提供了很多研究计画，邀请各方专家学者们钻研出其然和其所以然，并提出一箩筐的建议，一时之间七嘴八舌，各种媒体提供战场，沸沸扬扬好不热闹！
不过，之后发布的相关数据，显示低薪、22K、所得分配不均的现象不但未改善，情况还更恶化，而青年贫穷问题的严重更凸显了出来。到2014年法国经济学家皮凯提那本厚达七百页的砖头书《21世纪资本论》席卷全球，似乎有了较明确的定论和共识：资本主义、自由市场和贪婪的资本家是元凶。于是唿吁政府对资本利得课重税，对房地产、遗产课重税，以及实施各种福利政策来资助、保护穷人、弱势者，让公平正义实现的声音又响彻云霄，在「占领华尔街运动」出现时达到了最高潮。
转型正义、公平正义如何是好？
尽管所得分配不均，「1％高所得vs.99%低所得」和「贫穷」是不相同的问题，但其所显示的「不平均」、「不公平」、「不平等」却被认定是相同的，于是，打破「不公不义」、实现「公平正义」的诉求重现人间。十九世纪时马克思的《资本论》在皮凯提的《21世纪资本论》还魂，穷人翻身，追求平等，打倒资本家、资本主义、自由市场，政府掌握大权大力实施「所得重分配」，而各种「社会福利」措施会不会借尸还魂再大行其道？不得不大力关注，特别是现时「大债时期」，「债留子孙」愈见严重，政府施行「促进平等」的措施，其结果是否反而会戕害全民福祉呢？这个重要且严肃的课题，早在1974年亚瑟．欧肯（Arthur M. Okun）就进行探索，并在《平等与效率》（Equality and Efficiency）这本书中完整呈现其探索成果。
以「欧肯法则」（Okun’s Rule）闻名于世，并将「通膨与失业抵换」这个重大课题作为主要研究焦点的欧肯教授，就他在1974年哈佛大学甘迺迪政府学院的戈德金讲座之演讲内容扩充成为这本书，分成「权利与金钱」、「市场经济好在哪里？」、「所得与机会的平等」，以及「在经济效率下追求平等」四大章。欧肯以「温暖的心、冷静的脑」的真正经济学家心态下笔，不愠不火剖析这一个看似矛盾的问题，而为世人开一条可行之路。他完全肯定市场发挥的效率，认同「坚持一块饼必须公平地分成若干等分，只会让整块饼变得更小」的说法，这也点出了「经济平等」与「经济效率」之间的两难抉择，欧肯并且提出一些增进效率但会造成「可接受的」某种程度的不平等的方法。他在书中一直反覆强调一个二而一的主题：市场需要占有一席之地，只是它的功能必须受到约束。
平等中多点理性、效率中多些人性
他在书末语重心长地指出：
「一个同时实施民主制度和资本主义的社会，一定会不断想办法在权利的领域和金钱的领域之间划出界线，也一定会找出愈来愈适当的界线。不过，由于平等与经济效率的冲突是永远避免不了的，因此这个问题永远无法获得彻底的解决。从这个角度看，资本主义与民主制度实在是最不可思议的一种组合。或许这正是它们需要彼此的缘故──平等之中多一点理性，效率之中多一点人性。」
欧肯在书中剖析了累进所得税制度、针对低收入者的福利政策、就业法案的成效与影响。这些方案和措施一直以来也都在各国实施，但21世纪的现时，全球却陷入成长停滞、贫富不均更恶化、不公不义更明显、福利措施使得政府债务庞大等等灾难，究竟出了什么差错呢？是不是世人没能「在追求平等之中多一点理性，在追求效率之中多一点人性」呢？看来还得由欧肯的书中获取迷津呢！
当前的台湾，更在年金制度变革、不当党产处置、同性婚姻平权、劳动条件公平合理等等转型正义事件的泥沼中沉浮。如何从进退维谷的不堪情境中脱身，进而扶摇而上，似乎也需要从欧肯的这本书中取经。
本书虽然已问世了四十年，却呈现出愈陈愈香态势，值得一读，特别是追求公平正义之士更应该读它一读。
图书试读
第1章 权利与金钱
美国社会宣称，每个人都是有价值的，所有公民也被承诺赋予平等的正义与政治权利：当火灾发生时，消防队会迅速处理，每个人也都有权利去参观国家纪念碑。身为美国公民，我们都隶属于同一个俱乐部。不过在此同时，我们的制度又告诉我们：「不工作就得挨饿」、「不成功就得受苦」。我们的制度一方面要我们在社会上与他人处于平等地位，一方面又驱策我们要在经济上超越我们的邻居。而且，我们的制度还提供了优厚的奖赏，让赢家养的宠物可以吃得比输家的子女还要好。
这就是民主资本主义的双重标准──它一方面宣扬与追求平等的政治和社会制度，一方面又制造出经济福祉上的巨大差距。平等与不平等的并存，有时候难免会令人怀疑这套制度是不一致，甚至是不诚恳的。但是我相信，这些制度上的安排很多时候是非不得已的妥协，而非根本上的不一致。
美国家庭在生活水准和物质财富上的悬殊差距，反映出这样的一套赏罚制度：它鼓励人民辛勤工作，并期望将其导向成有社会生产力的活动。就这套制度的功能而言，它创造了经济效率。然而，此一追求效率的努力又必然会制造出不平等。因此，社会面临了一个两难的抉择：我们要效率还是要平等？
诸如此类的两难抉择是经济学家们经常要面对的中心课题。「鱼与熊掌不可兼得」或许是最能够道尽经济分析的基本原则的一句话。
甲商品生产得愈多，能够投入于乙商品的劳力与资本就愈少。今天消费得愈多，日后能拿来储蓄的就愈少。工作的时间愈长，休闲的时间就愈少。要抵抗通货膨胀，经济产出和就业机会就势必得有所牺牲。上述种种都是我们国家现今必须严肃面对的两难课题。
自我投入研究生涯以来，通膨和失业之间的两难一直是我专攻的课题。含蓄一点地说，这个两难问题一直没有找到完美的解决方案。但是，我没有放弃努力，我甚至还打算尽我一生的努力在这个问题上头。不过，我在本书里头先暂时抛开了我一向关切的这个问题，转而将焦点放在另一个更恼人、也更普遍的两难问题上，那就是平等与效率之间的抉择。在我看来，这是我们在社会经济上最重大的一个两难问题，而且会对我国社会政策的诸多层面造成深远的影响。鱼与熊掌不可兼得，要同时获得「市场效率」并且「公平加以分配」是不可能的。
对经济学家和工程师而言，他们所谓的效率是一样的：就是从既定的投入中获得尽可能多的产出。
美国社会宣称，每个人都是有价值的，所有公民也被承诺赋予平等的正义与政治权利：当火灾发生时，消防队会迅速处理，每个人也都有权利去参观国家纪念碑。身为美国公民，我们都隶属于同一个俱乐部。不过在此同时，我们的制度又告诉我们：「不工作就得挨饿」、「不成功就得受苦」。我们的制度一方面要我们在社会上与他人处于平等地位，一方面又驱策我们要在经济上超越我们的邻居。而且，我们的制度还提供了优厚的奖赏，让赢家养的宠物可以吃得比输家的子女还要好。
这就是民主资本主义的双重标准──它一方面宣扬与追求平等的政治和社会制度，一方面又制造出经济福祉上的巨大差距。平等与不平等的并存，有时候难免会令人怀疑这套制度是不一致，甚至是不诚恳的。但是我相信，这些制度上的安排很多时候是非不得已的妥协，而非根本上的不一致。
美国家庭在生活水准和物质财富上的悬殊差距，反映出这样的一套赏罚制度：它鼓励人民辛勤工作，并期望将其导向成有社会生产力的活动。就这套制度的功能而言，它创造了经济效率。然而，此一追求效率的努力又必然会制造出不平等。因此，社会面临了一个两难的抉择：我们要效率还是要平等？
诸如此类的两难抉择是经济学家们经常要面对的中心课题。「鱼与熊掌不可兼得」或许是最能够道尽经济分析的基本原则的一句话。
甲商品生产得愈多，能够投入于乙商品的劳力与资本就愈少。今天消费得愈多，日后能拿来储蓄的就愈少。工作的时间愈长，休闲的时间就愈少。要抵抗通货膨胀，经济产出和就业机会就势必得有所牺牲。上述种种都是我们国家现今必须严肃面对的两难课题。
自我投入研究生涯以来，通膨和失业之间的两难一直是我专攻的课题。含蓄一点地说，这个两难问题一直没有找到完美的解决方案。但是，我没有放弃努力，我甚至还打算尽我一生的努力在这个问题上头。不过，我在本书里头先暂时抛开了我一向关切的这个问题，转而将焦点放在另一个更恼人、也更普遍的两难问题上，那就是平等与效率之间的抉择。在我看来，这是我们在社会经济上最重大的一个两难问题，而且会对我国社会政策的诸多层面造成深远的影响。鱼与熊掌不可兼得，要同时获得「市场效率」并且「公平加以分配」是不可能的。
对经济学家和工程师而言，他们所谓的效率是一样的：就是从既定的投入中获得尽可能多的产出。
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