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　　台湾雨量充沛却年年缺水，我们该如何善用每滴水，以保水技术解决迫在眉睫的水资源危机，为全球加剧暖化做好准备。

　　本书描述一个小国家，如何发展精密的水利技术，不但解决水荒问题还成为水资源丰沛国家，又能供水给邻国，成为全球经济成长最快的国家之一。这个小国就是被称为「流奶与蜜之地」的以色列。

　　以色列国土近六成是沙漠，一年降雨不到七百毫米、不及台湾三分之一雨量，但他们发挥每滴水最大效率。以色列人都有共识，即使天然资源不足、人口快速成长，又有区域政治的不安定，也要把水资源安全当成国家与人民的第一要务。他们立法规定，水是全民的共同财产；政府不补贴水费，让人民知道便宜的水才贵；凝聚国民意识，为此愿景牺牲个人自由；持续创新水资源处理技术，为自己打造有保障、充满活力、生机盎然的未来。

　　本书告诉你，为什么以色列能办到？他们如何处理水资源问题？使用什么新技术？建立怎样的安全措施？每位读者了解以色列如何克服艰鉅的挑战，从破碎的土地转型成水资源强权，都能从本书获益。

　　克服水资源危机需要计画与实践，还需要吸收新思维，结合人民意志。对水资源的使用限制，也不一定会阻碍经济发展、影响政治稳定，如果处理得当，这些限制将会推动国家发展并创造新机会。名列全球十八位缺水国家的台湾，现在开始改革还不晚，但先看看以色列怎么做！

　　拯救水资源危机！以色列9大致胜力：
　　（1）立水利法，规定水是全民的共同财产
　　（2）政府不补贴，让人民知道便宜的水才贵
　　（3）凝聚国民意识，改造先进的水利系统
　　（4）政治人物勿插手，由水务局专业领导
　　（5）塑造重视水的文化，与政府建立伙伴关系
　　（6）一切都很重要，整合所有水源与保水技术
　　（7）专款专用，权力下放地方技术官僚
　　（8）寻找创新点子，鼓励私人公司提出解决方案
　　（9）全面整合数据，提早预警供水系统

重量级强力推荐

　　彭博（Michael Bloomberg），纽约前市长
　　布莱尔（Tony Blair），英国前首相
　　裴瑞兹（Shimon Peres），以色列前总统、诺贝尔和平奖得主
　　鲁刚达（Ruhakana Rugunda），乌干达总理
　　小罗勃‧甘迺迪（Robert F. Kennedy, Jr.），护水联盟（Waterkeeper Alliance）领导人
　　索罗门（Steven Solomon），知名作家

　　如果你担心全球水荒问题，就该读这本书。席格在本书中传达一个很急迫的讯息：世界各国要如何利用以色列开发的卓越方法与科技，拯救自己。本书是非常重要的着作，我大力推荐。──彭博（Michael Bloomberg），纽约前市长

　　如何利用科技解决我们这个时代最重要又被低估的问题，本书有非常吸引人的说明。──布莱尔（Tony Blair），英国前首相

　　本书阐述以色列非常了不起的成就，说明一个寂寞的沙漠如何变成繁荣又乐于接受移居的家园。对于努力解决水荒或无法克服缺水问题的人而言，这是一本必须阅读、了不起的书。──裴瑞兹（Shimon Peres），以色列前总统、诺贝尔和平奖得主

　　这本书很动人，说出以色列的专家与非政府组织如何协助非洲人取得干净水源的故事。我们有很多要向以色列学习的地方。──鲁刚达（Ruhakana Rugunda），乌干达总理

　　水源短缺造成全球政治、军事与人道危机，但以色列用惊人的力量将干旱变成水力丰沛的国家，非常具有启发与教育意义，应该做为全球的发展蓝图。──小罗勃‧甘迺迪（Robert F. Kennedy, Jr.），护水联盟（Waterkeeper Alliance）领导人

　　本书从干旱地带缺乏淡水的危机谈起，席格写出令人眼睛为之一亮的描绘，说明以色列如何把逆境化成机会，在全球需要新的水资源时，以色列是创新的先驱。──索罗门（Steven Solomon），知名作家

作者简介

赛司‧席格（Seth M. Siegel）

　　律师、积极份子、作家，也是成功的创业家。他撰写关于水与其他公共议题的文章，常刊登于《纽约时报》、《华尔街日报》、《洛杉矶时报》，以及欧洲与亚洲的主要刊物。席格也是美国外交关系委员会成员，经常演讲的主题包括水利政策、中东政治与国家安全。他住在纽约，有一个与水议题相关的部落格：www.sethmsiegel.com。

译者简介

林丽雪

　　台湾大学政治学系毕业。专职译者。曾任职国会助理、记者与编辑。喜欢有生命力的人事物；热爱文字工作。译有《QBQ！就是要杰出》、《3300万人的聊天室》、《学校没教的就业学分》、《我用死薪水，让钱替我赚钱》，合译《怪咖成功法则》、《虚拟货币经济学》、《如何打造营收上亿的App》、《英雄：大屠杀、自杀与现代人精神困境》等书。

大事纪
地图一  以色列与邻国
地图二 水利设施

导论  全球水资源危机迫近

第一部  打造一个重视水议题的国家
第一章 重视水的文化
第二章 国家水资源输送工程
第三章 国家水利系统的管理

第二部  转型
第四章 农场革命
第五章 把废水变成水
第六章 海水淡化：科学、工程与炼金术
第七章 改头换面的以色列水资源

第三部  跨出以色列的边界
第八章 把水变成全球事业
第九章 以色列、约旦和巴勒斯坦：寻求区域性的水利方案
第十章 水利外交：运用水科技参与全球事务
第十一章 没有人能免疫：加州与富裕国家的责任

第四部  以色列怎么做到的？
第十二章 指导原则

图表 以色列的水源与用途
致谢词
注释

水是全民的
   
虽然以色列有充满活力的自由市场，但以色列人相信，由大众拥有并由政府管理水资源，能为所有人带来最好的结果。从一九三○年代开始，以及在一九五九年编纂、具有前瞻性的以色列水利法（Israel Water Law）明白规定，所有在以色列发现的水，都是全民的共同财产。此法让以色列政府可以为社会最大需求做整体规划，并把所有水源列入考虑。
 
以色列人愿意由政府控管水资源，所以不同经济与政治立场的人，对于用水的混乱自由市场感到不解。希伯来大学教授，也曾在美国史丹佛大学做先进研究的吉佛兹曼说：「以色列是根据最高、最佳用途，为水资源做规划。但在美国，水对所有人开放，导致什么结果呢？举个例子，加州与亚利桑纳州的城市水资源根本不充足，但在同时间，很大量的水却用在农业，生产的是一些可以在其他地方种植的农作物。当下游的洛杉矶与其他城市限制用水时，却用大量的水灌溉农田，实在不合理。在以色列，水是全民的，所以我们会判断，为了最大的利益要如何让水资源做到最佳利用。」
 
即使以色列是非常重视自由市场机制的国家，但以色列的治水哲学却显示中央规划的重要。以色列水务局前局长夏奈教授说：「我们管理水的整个周期，从取出来的第一滴水，到最后的用途都如此。」以色列水务局是独立的政府机关，负责协调与主管要从哪里生产多少水，以及水要以多少价格配给谁用。「水资源完全由中央管理，每个抽水机与钻孔、每个地点，都要申请许可。规划与配置每一滴水，一直是我们成功的关键。」
 
便宜的水才贵
 
消费者一直认为，价格越便宜就越满意。一般来说，这是对的。为商品或服务付的钱，反应真实的成本与附加的获利，买卖双方都能得到好处。但在国际上，水却是这个基本经济原则的例外。全世界每个国家，补贴水费是基本的作业标准，所以没有人为自己所用的水，尤其是种他们自己吃的食物所需要的水，付过真实的费用。但在以色列，他们付的是涵盖全部成本的费用，政府没有补贴一毛钱。

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