未完成的香港社会保障：批判的导论 pdf epub mobi txt 电子书下载 2024

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出版者出版社：中华订阅出版社新书快讯新功能介绍

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出版日期出版日期：2017/08/01

语言语言：繁体中文

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发表于2024-11-27

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图书描述

综援金是否太慷慨？福利会否削弱工作动机、养懒人？香港人需要什么样的退休保障制度？

　　这些问题每天都充斥在网络与街头，却不容易回答。至于社会保障涉及的资源与责任分配，更会引起不同群体的争论。然而，对香港社保制度更深层的挑战，可能在于如何应付新的社会需要及经济风险。

　　本书共有三个目标：一、为香港目前主要的社会保障制度，作综合性的描绘，并回应坊间常见的问题与误解；二、对香港现有的社保模式，提出批判性的分析和评论；三、针对各种限制和困局，建议可行及必要的政策改革方向。

　　处于十字路口的香港社会保障制度，其发展与任务尚未完成，需要我们进一步思考、行动。

著者信息

作者简介

欧阳达初

　　毕业于香港中文大学社会工作学系，曾任「关注综援低收入联盟」组织干事；现为英国雪菲尔大学社会政策学博士研究生，亦在香港兼任社会工作教学工作。研究兴趣包括福利政治经济学、贫穷与社会保障、就业政策与在职福利、批判与基进社会工作等等。期望结合理论和实践，以知识生产贡献基层运动。

黄和平

　　毕业于香港中文大学社会学系，其后于香港中文大学和荷兰国际社会科学学院修读社会学及发展学的硕士课程。现职于香港社会服务联会，从事与社会保障、贫穷和就业相关的研究，倡议及公众教育工作。近年积极投入的议题包括香港退休保障改革、综援改革，低收入保贴制度、发展社会经济等等。

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图书目录

【香港经验丛书】出版说明   ii
【香港经验丛书】序   iv
黄洪序   vi
赵维生序 x
蔡海伟序   xvi
自序一   xviii
自序二   xxii

导言香港社会保障的政治经济学   1
一、港式福利资本主义脉络与社会保障
二、香港社会保障的发展动力：制度、观念及利益
三、本书的目标与结构

第一章社会保障的定义与香港社会保障的发展及种类   23
一、社会保障的定义、目标与类型
二、香港社会保障的不同发展阶段
三、现时香港社会保障的类型

第二章综援的原则与资格   69
一、综援的原则与性质
二、综援的资格：进入与离开的机制
三、小结

第三章综援的覆盖面及群体构成   99
一、整体个案类别及趋势
二、不同个案类别的定义及人口特征
三、小结

第四章综援金额的足够性及慷慨度   133
一、制定综援标准金及基本需要
二、综援金额的构成
三、社会援助物价指数、调整机制及增减综援
四、综援的足够度、慷慨度与「福利依赖」之说

第五章「自力更生」：尽快工作、量先于质的港式工作福利   181
一、失业综援与自力更生计划
二、契约化的福利观念、量先于质的就业政策？
三、何谓工作？在照顾与就业之间的（单亲）妇女
四、豁免计算入息、低收入综援与在职福利
五、零散工作与零散福利：不稳定的收入保障

第六章综援的社会观感、使用者经验及政策倡议   243
一、市民及媒体对综援的态度
二、「不／值得帮助」的判断与应对策略
三、滥用与诈骗的定义与情况
四、综援政策倡议及社会福利运动

第七章香港退休保障制度导论   265
一、公共养老保障制度的原理
二、分析养老金制度的基本框架
三、香港养老金制度的初步分析
四、香港公共养老制度发展历程及现时的基本结构
五、作为政治问题与专业问题的养老保障制度

第八章长者综援、高龄津贴及长者生活津贴制度   287
一、长者综援制度
二、高龄津贴制度
三、长者生活津贴制度

第九章强积金制度分析   309
一、强积金制度简介
二、强积金作为养老保障的成效
三、现时强积金的问题
四、强积金的可行改革方案
五、小结
退休保障参考资料

第十章退休保障制度的改革   335
一、背景：现行养老金制度的问题
二、全民养老金的基本理念
三、全民养老金运动的发展历程
四、推行全民养老金的主要争论点
五、总评：为什么要推动全民？

总结香港社会保障的发展方向   365
参考资料 377

图书序言

导言 香港社会保障的政治经济学

今天在香港谈社会保障（「社保」），不少人立即会联想到「救济」、「福利」、「贫穷」，但更多的反应可能是「有手有脚我唔需要」、「唔想靠政府」、「咪养懒人啰」等。香港人对社会保障的观感，无可避免地受到制度设计、文化价值、自身利益等影响；这些态度与经验构成了市民对「社保」的支持及怀疑，又规范了社会保障的发展。因此，谈社会保障，不能止于把它视作一套独立的社会政策，更要看到从「社保」折射出来的社会关系。在探讨「社保」的制度性及结构性基础之外，也不能忽视社会的主体对「社保」论述及关系的建构，其中不同理念及利益的角力如何推动香港「社保」发展。社会保障作为一个「依变项」（dependent variable），它的出现与构造受到不同的原因影响；同时它又是一个「自变项」（independent variable），能对不同的社会结构及主体产生影响。

本导言旨在提供一个宏观的概述，在进入本书仔细的社会保障分析前，点出与「社保」发展最重要及相关的因素，从而建立认识「社保」动态的框架。导言分成三部分，第一部分将「社保」的发展，放置在特定的港式福利资本主义脉络中，尤其是近年的「社保」发展与福利体制及经济模式的关系。透过对香港福利发展的不同分析，可以进一步了解「社保」在香港所扮演的角色，及其可能产生的社会经济效果。第二部分简介「社保」发展动力的三种政治经济面向，探讨过去、现在与未来塑造「社保」的驱动力。最后部分带出本书的结构与特色，再提出不同篇章尝试回答的问题，打开社会保障必要的讨论。