创建公平和关爱社会：香港民生政策的得与失 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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「创建公平和关爱社会」，是周永新教授对新任特首林郑月娥女士的期望，当然也是每个香港人的心愿。

　　2013年中，因应社会大众对福利观念已由「慈善」走向「权利」，周教授把他早年的经典专着《社会福利的观念和制度》重新编撰，易名为《社会政策的观念和制度》，让读者详细了解香港当时的各种社会服务及社会政策的演变、得失，及其背后的理念，亦有助为政者参详考虑。

　　近年来，有见香港政局动盪不安，如何为民生政策找出一条生路？周教授再费心血重撰此书，并易名为《创建公平和关爱社会——香港民生政策的得与失》，深含对政府的厚望，对香港社会的关怀！

　　新书分析精要，提供最新的资料数据，并包括周教授最新研究的四大专题分析：
　　（1）人口政策•新移民•婚姻与家庭
　　（2）收入分配•公共开支•贫富不均
　　（3）公共房屋政策与社会流动
　　（4）贫穷与「贫穷线」‧退休保障与长者权益。

 

《城市脉动：全球化背景下都市治理的革新与挑战》 聚焦转型中的世界级都市，深度剖析治理的复杂性与未来图景 本书是一部关于当代全球都市治理的综合性研究，旨在探讨在全球化、技术革新和社会结构深刻变迁的背景下，不同类型的世界级城市所面临的核心挑战、采纳的创新策略及其背后的深层逻辑。本书摒弃了对单一城市模式的颂扬或批判，而是采用比较研究的视角，力图呈现都市治理的动态光谱和内在张力。 全书围绕都市治理的“韧性”、“包容性”与“可持续性”三大核心议题展开，分为五个主要部分，共计十五章。 第一部分：全球化浪潮下的都市重塑（The Reshaping Metropolis） 本部分首先构建了一个理解现代都市的理论框架，重点关注全球化对城市空间结构、经济功能和身份认同带来的颠覆性影响。 第一章：后工业转型与城市能级跃迁 本章考察了传统制造业向知识经济、金融服务和创意产业转移的过程，分析了城市如何通过吸引高技术人才和资本，实现全球价值链中的地位攀升。同时，探讨了这种转型如何加剧了城市内部的“双重化”——即核心区的繁荣与边缘地带的停滞之间的结构性矛盾。 第二章：超级城市群的兴起与边界消融 本书将研究重点投向了正在形成的跨行政区划的城市群（Mega-regions）。探讨了在超大型基础设施（如高铁、城际轨道交通）的驱动下，区域治理如何从传统的“行政区划本位”转向更注重功能联系和生态廊道的“网络化管理”。重点分析了在区域一体化进程中，土地利用规划、环境标准协调以及人才自由流动的制度障碍。 第三章：数字基础设施与智能治理的初探 本章深入剖析了物联网（IoT）、大数据分析和人工智能技术如何被应用于城市管理。研究了“智慧城市”概念的落地实践，包括智能交通调度、公共安全预测性警力部署、以及电子政务的效率提升。但也警示了数据主权、算法偏见和“数字鸿沟”可能对城市治理公正性带来的潜在威胁。 第二部分：资源稀缺与生态韧性（Scarcity, Ecology, and Resilience） 本部分着眼于气候变化和资源约束对城市生存能力构成的直接挑战，研究城市如何构建抵御外部冲击的内在防御系统。 第四章：水资源安全与跨界水资源管理 鉴于水资源在全球许多特大城市面临的严峻挑战，本章聚焦于城市水循环系统的韧性建设。分析了从传统的大型水利工程到分布式、基于自然的解决方案（Nature-Based Solutions, NBS）的转变，并比较了不同城市在水价机制、节水技术推广和非常规水源利用（如中水回用）方面的政策效果。 第五章：城市热岛效应与气候适应性规划 探讨了城市化进程中不可避免的城市热岛效应，及其对公共健康和能源消耗的放大作用。重点分析了“绿色基础设施”的战略部署，包括屋顶绿化、透水铺装和城市通风廊道的保护，如何作为低成本、高效率的气候适应策略被纳入城市总体规划。 第六章：城市固体废弃物管理的循环经济模型 本章不再局限于传统的末端处理，而是探讨城市如何通过激励机制和技术创新，实现从“线性经济”向“循环经济”的转型。比较了源头减量、精细分类技术、废弃物能源化利用（WtE）的社会经济效益与环境代价，尤其关注“生产者责任延伸制度”（EPR）在不同司法管辖区的实施难度。 第三部分：社会空间与包容性发展（Social Space and Inclusive Development） 本部分是本书的核心，关注城市在提供公平机会和维护社会融合方面的努力与失败。 第七章：住房市场的两极分化与可负担性危机 深入分析了全球主要城市面临的住房危机根源，包括金融化、土地供应管制和人口集中。本章详细比较了不同政策工具——如社会保障住房的供给模式（从公共租赁到需求补贴）、空置税、以及针对短期租赁平台的监管措施——对市场租金和居住可负担性的实际影响。 第八章：通勤效率与空间公平的博弈 本章将交通政策置于社会公平的框架下审视。研究了“交通可达性”（Accessibility）而非单纯的“交通速度”（Speed）如何决定低收入群体的就业机会。比较了投资于大规模快速公共交通（Mass Rapid Transit, MRT）与发展步行友好型社区和微移动解决方案在提升社会流动性方面的优劣。 第九章：公共空间的社会性与治理 探讨了公园、广场和街道等公共空间如何成为社会冲突与文化交流的载体。分析了在不同政治文化下，城市如何平衡安全管控（如监控技术的使用）与促进公民自由表达之间的张力，以及如何设计出真正鼓励混合使用和促进社会互动的“第三空间”。 第四章：公共服务的地方化与创新（Localizing Public Services） 本部分关注政府职能的下放、社区赋权以及公共服务供给模式的多元化。 第十章：教育资源的区域不平衡与跨区入学政策 分析了优质教育资源在城市内部的集聚效应，及其对代际流动性的负面影响。比较了旨在打破“学区房”神话的跨区派位制度、设立“卫星学校”计划以及鼓励公立学校之间的竞争与合作的治理模式，评估这些政策在提升整体教育质量和促进社会阶层融合方面的效果。 第十一章：卫生服务的社区化转型 探讨了在人口老龄化和慢性病高发背景下，城市卫生系统如何从以医院为中心的模式转向以初级保健和社区健康中心为枢纽的模式。重点分析了利用数字健康平台（Telehealth）弥合城乡或社区间医疗服务差距的可行性。 第十二章：警务、安全与社区信任的重建 本书对当代警务改革进行了细致梳理，讨论了“警民合作”（Community Policing）的实践障碍。研究了如何通过增加警务透明度、引入去升级（De-escalation）培训以及建立独立的问责机制，来修复少数族裔和边缘化社区与执法机构之间日益脆弱的信任关系。 第五部分：城市治理的未来范式（Future Paradigms of Urban Governance） 最后一部分展望了未来城市治理可能采取的形态，强调多主体协同与制度适应性的重要性。 第十三章：公私伙伴关系（PPP）的效能与风险评估 深入剖析了PPP模式在全球城市基础设施项目中的应用，尤其是在交通、能源和数字领域。本书提出了一套严谨的风险共担和价值捕获的评估框架，强调在追求效率的同时，必须确保公共利益的优先性，避免私有化带来的长期社会成本。 第十四章：公民参与的深化与“协商式民主”的引入 探讨了传统的“参与式预算”之外，更深层次的公民赋权机制，如公民大会（Citizens’ Assemblies）在复杂议题决策中的作用。分析了如何设计有效的沟通平台，以确保不同利益群体，特别是那些传统上被边缘化的声音，能够在城市规划和政策制定中获得实质性影响。 第十五章：全球城市网络与制度学习的动态 总结了本书的研究发现，指出成功的城市治理并非源于简单的政策复制，而是源于对本地社会经济环境的深刻理解，以及从全球网络中进行批判性“制度学习”的能力。展望了未来城市治理需要在全球协作（如应对气候变化）与地方自治（如社会福利的定制化）之间找到新的动态平衡点。 结论： 《城市脉动》为政策制定者、城市规划师、社会学者和所有关注城市未来的人们提供了一套精密的分析工具，以理解我们所生活的复杂、高压但充满可能性的都市环境。

作者简介

周永新

　　香港大学社会工作及社会行政学系荣休教授。1991年起，出任香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授，至2013年中退休。

　　周教授的研究范围包括贫穷、社会保障、老人照顾、家庭政策。着作主要讨论香港的福利政策，亦经常在报刊发表文章评论时事。周教授参与的公职有多项，涉及福利、青年、人口、医疗和房屋等措施的规划。
 

评分☆☆☆☆☆

这本书的标题，简单却富有力量，点明了其核心主题：香港的民生政策，以及它在追求公平与关爱过程中所取得的成就与面临的挑战。我对于香港这座城市的社会议题一直抱有浓厚的兴趣，尤其是那些与普通市民生活息息相关的政策。在我看来，一个健康的社会，必然要关注其最脆弱的成员，并努力创造一个人人都能享有尊严和机会的环境。这本书的出现，恰恰契合了我对香港社会发展脉络的探究欲望。我期待作者能够以一种严谨的态度，梳理香港在住房、教育、医疗、社会保障等领域的民生政策，深入分析其积极作用，同时也毫不回避地指出其存在的不足和局限。我希望这本书能够提供详实的案例和数据，来支撑其论点，从而帮助读者更直观地理解政策的实际效果。更重要的是，我希望这本书能够引发读者对“公平”与“关爱”这两个概念更深层次的思考，以及如何在现实社会中有效地践行它们。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，扑面而来的不仅仅是文字，更像是一股来自香港街头巷尾的生活气息。我迫不及待地想知道，那些曾经影响着无数家庭的民生政策，到底是如何在时代的洪流中孕育、成长，又经历怎样的变革。那些关于住房、教育、医疗、福利的讨论，我预想它们不会是冰冷的条文，而是充满着人性关怀的生动叙事。我特别好奇，在“公平”与“效率”之间，香港是如何找到平衡点的？是怎样的智慧和魄力，让政府在保障弱势群体权益的同时，又能维持城市的活力与竞争力？我也期待书中能够呈现那些具体的案例，那些政策如何改变了个人的命运，如何塑造了一个又一个家庭的生活轨迹。我相信，真正的民生政策，最终都要落脚于每一个普通人的身上。我希望这本书能让我看到，那些政策的制定者们，究竟是如何理解“民生”的真正含义，又是如何将这份理解转化为实际行动的。它应该不仅仅是一本政策回顾，更是一本关于香港社会肌理的深度剖析，一本关于城市温度的温暖记录。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目犹如一声振聋发聩的呐喊，直抵我内心深处对公平与关爱的渴望。作为一个生活在现代社会中的个体，我深知一个社会的真正价值，往往体现在它如何对待最需要帮助的群体。香港，这个充满活力的国际大都会，它的民生政策无疑是这座城市发展的重要组成部分。我期待这本书能以一种批判性的眼光，去审视那些政策的制定和执行过程。我希望作者能够深入挖掘政策背后的逻辑，探究其是否真正做到了“公平”，以及这种公平是否触及到了社会的每一个角落。同时，我也期待书中能详细阐述“关爱”在政策中的体现，是流于形式，还是真正发自内心，温暖着那些被社会边缘化的群体。这本书对我来说，不仅仅是一次阅读体验，更是一次思想的洗礼。我希望它能让我对香港的社会现实有一个更清晰、更深刻的认识，也希望它能引发我对如何构建一个更加公正、更加人道的社会的思考。

评分☆☆☆☆☆

《创建公平和关爱社会：香港民生政策的得与失》——这个书名本身就充满了张力，让我对这本书的内容充满了好奇和期待。在我看来，香港的民生政策，尤其是在追求公平和关爱方面，一定充满了曲折和探索。我特别想知道，在经济发展和民生改善之间，香港是如何权衡利弊的？那些曾经被誉为“典范”的政策，背后又隐藏着怎样的挑战和争议？我期待这本书能够揭示香港社会在民生问题上的“得”与“失”，不仅仅是罗列成就，更重要的是深入分析那些“失”的原因，以及对社会造成的长期影响。我想了解，在政策的制定过程中，是否存在决策失误？在政策的执行过程中，又是否出现了偏差？这本书或许能够为我们提供一个独特的视角，去理解一个现代化城市在追求社会公正和人文关怀道路上的复杂性。我希望读完这本书，能够对香港的民生政策有一个更立体、更全面的认识，同时也能从中汲取一些关于如何更好地建设一个公平和关爱社会的经验和教训。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁有力，那泛黄的纸张和略显沉重的字体，无不透露着一种历史的厚重感。刚拿到手，我就被它所吸引，仿佛里面蕴藏着无数关于香港的故事，关于那些被我们忽视的角落，关于那些为“公平”和“关爱”付出的努力与代价。我一直对香港的社会发展有着浓厚的兴趣，尤其关注那些关乎民生的政策。在我看来，香港这座城市不仅仅是繁华的都市，更是无数普通市民生活的载体，他们的喜怒哀乐，他们的奋斗与挣扎，都与民生政策息息相关。这本书的题目直击人心，一下子就抓住了我。我期待着它能带领我深入了解香港的民生政策是如何一步步形成的，在追求公平和关爱的道路上，究竟取得了哪些值得赞扬的成就，又在哪些方面留下了遗憾和反思。我希望作者能够以一种客观且富有洞察力的视角，剖析那些政策背后的逻辑，以及它们对香港社会结构和个体命运产生的深远影响。读完之后，我希望能对香港的民生问题有一个更全面、更深刻的认识，也希望这本书能够引发我对社会公正和人文关怀的更深层次的思考。