社会政策与社会立法:兼论其社工实务(7版)

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具体描述

本书以社工实务的观点,探讨社会政策与社会立法。全书十六章,前四章基本理念,中间政策与立法,后两章执行社会政策的资源相关法规。在理念部分,阐释社会政策与社会立法的涵义、价值及意识型态、制定及法制化过程、发展脉络。在政策与立法部分,依2012年社会福利政策纲领所揭橥的社会福利六大项目:社会救助、社会保险、福利服务、健康与医疗照护、就业安全、居住正义与社区营造,逐一分析。其中,福利服务又涵盖:儿少、妇女、老人、障碍者、原住民等福利。在资源法规部分,针对人力与财力资源的相关法规,择要探讨。
  
  本书在解读各类社会福利法规之前、之中、之后,都有一些重点。在解读之前,先了解相关社会政策的精义;在解读之中,择要分析其内容及新近修正要点;在解读法规之后,思索社工专业在其中应该担负的任务,并探讨相关的实务问题,以期能够学以致用。

著者信息

作者简介

林胜义


  现职:
  长荣大学社会工作系教授
  长荣大学社区服务中心主任
  高雄医学大学医社系兼任教授

  经历:
  国立台湾师大社教系教授兼系主任、所长
  国立台湾师大图书馆长
  长荣大学社会工作系教授兼系主任、所长
  国立台北教育大学幼儿教育系兼任教授
  国立台北教育大学特殊教育系兼任教授
  东吴大学社会工作系兼任教授
  实践大学社会工作系兼任教授
  文化大学社会工作系兼任教授
  中原大学共同科兼任教授
  行政院921灾后重建社区营造小组委员
  内政部莫拉克台风灾区生活重建服务中心考核委员
  内政部福利社区化谘询委员
  台北市社会福利谘询委员
  高雄市社会工作谘询委员
  台南市老人福利促进委员会委员
  台南市保母托育制度管理委员会委员

图书目录

第一章 社会政策与社会立法的基本概念
第一节 社会政策与社会立法的解释
第二节 社会政策与社会立法的内涵
第三节 社会政策与社会立法在社工实务的运用

第二章 社会政策与基本价值及意识型态
第一节 社会政策与基本价值
第二节 社会政策与意识型态

第三章 社会政策的制定及合法化过程
第一节 社会政策制定主体之理论
第二节 社会政策制定过程之模式
第三节 社会政策合法化的过程

第四章 台湾社会政策与社会立法的发展脉络
第一节 宪法社会安全基本国策
第二节 民生主义现阶段社会政策
第三节 1994年社会福利政策纲领
第四节 2004年社会福利政策纲领
第五节 2012年社会福利政策纲领

第五章 社会救助政策与立法
第一节 社会救助政策
第二节 社会救助法
第三节 特殊境遇家庭扶助条例
第四节 社工在社会救助的任务
第五节 社会救助的实务问题

第六章 社会保险政策与立法
第一节 社会保险政策
第二节 全民健康保险法
第三节 国民年金法
第四节 劳工保险条例之职业灾害保险
第五节 就业保险法
第六节 社工在社会保险的任务
第七节 社会保险的实务问题

第七章 儿童及少年福利与权益保障政策与立法
第一节 儿童及少年福利与权益保障政策
第二节 儿童及少年福利与权益保障法
第三节 儿童及少年性交易防治条例
第四节 社工在儿童及少年福利与权益保障的任务
第五节 儿童及少年福利与权益保障的实务问题

第八章 妇女福利政策与立法
第一节 妇女福利政策
第二节 家庭暴力防治法
第三节 性侵害犯罪防治法
第四节 性骚扰防治法
第五节 社工在妇女福利的任务
第六节 妇女福利的实务问题

第九章 老人福利政策与立法
第一节 老人福利政策
第二节 老人福利法
第三节 老年农民福利津贴暂行条例
第四节 社工在老人福利的任务
第五节 老人福利的实务问题

第十章 身心障碍者权益保障政策与立法
第一节 身心障碍者权益保障政策
第二节 身心障碍者权益保障法
第三节 精神卫生法
第四节 社工在身心障碍者权益保障的任务
第五节 身心障碍者权益保障的实务问题

第十一章 原住民族福利政策与立法
第一节 原住民族福利政策
第二节 原住民族基本法
第三节 原住民族工作权保障法
第四节 社工在原住民族福利的任务
第五节 原住民族福利的实务问题

第十二章 健康与医疗照护政策与立法
第一节 健康与医疗照护政策
第二节 优生保健法
第三节 安宁缓和医疗条例
第四节 社工在健康与医疗照护的任务
第五节 健康与医疗照护的实务问题

第十三章 就业安全政策与立法
第一节 就业安全政策
第二节 就业服务法
第三节 性别工作平等法
第四节 社工在就业安全的任务
第五节 就业安全的实务问题

第十四章 居住正义与社区营造的政策与立法
第一节 居住正义与社区营造政策
第二节 住宅法
第三节 社区发展工作纲要
第四节 社工在居住正义与社区营造的任务
第五节 居住正义与社区营造的实务问题

第十五章 社会政策的人力资源相关法规
第一节 社会工作师法
第二节 志愿服务法

第十六章 社会政策的财力资源相关立法
第一节 公益劝募条例
第二节 公益彩券发行条例

图书序言

图书试读

第一章   社会政策与社会立法的基本概念
     
在探讨社会政策与社会立法之前,必先具备一些基本概念,包括:社会政策与社会立法的解释、内涵,以及其在社会工作实务的运用。

第一节 社会政策与社会立法的解释
     
社会政策(social policy)与社会立法(social legislation)这两个名词,通常被相提并论,甚至以社会政策涵盖社会立法。美国社会工作百科全书(Encyclopedia of social work)自1987年版之后,已经不再收录社会立法一词,而将之併入社会政策之中。不过,在台湾,习惯上仍然同时使用社会政策与社会立法。
     
就实务的运作而言,社会工作者在协助案主的过程中,经常会列入考量的政策,有:个人政策、团体政策、组织政策、社会政策( Midgley, et al, 2000:57)。其中,社会政策,通常指涉政府的法律或规范。例如,对未婚父母提供协助,必须考量当地政府的福利政策及相关法律的规定。照这样的解释,社会政策是以政府的政策为主,但有时也扩及其他规范。这是比较广义的解释。
     
再者,史克密特(Carl Schmitt)曾给社会政策一个耐人寻味的定义。他首先将「政策」(policy) 界定为认同的过程,好比几个人在彼此对立的情况下,会仔细考量谁是自己的朋友?谁是敌人?再逐步凝聚共识,去对抗共同的敌人。接着,他将这种「敌 / 友」二分法的政策,用来解释社会政策,认为社会政策是一种促使「福利」(welfare)极大化,「不福利」(illfare)极小化的过程(Fitzpatrick, 2001:22)。这样的解释,是将社会政策,视同社会福利政策,这是比较狭义的解释。
     
国内,蔡汉贤(2000)主编的社会工作辞典,对于社会政策与社会立法,也是採取广义与狭义两种解释:

一、社会政策的定义

社会政策是国家或政党为谋达成某种目标,所确立的某些基本原则或方针。而社会福利政策,则为解决或预防社会问题,以维持社会秩序并谋求人民福利,所确立的基本原则或方针(詹火生,2000:291)。

在这个定义中,广义的社会政策,即国家政策;狭义的社会政策,即社会福利政策。

二、社会立法的定义

狭义的社会立法,着眼于解决与预防社会问题,用以保护处于经济劣势状况下一群弱者的生活安全所制定的社会法规,诸如社会救助立法、劳工保护立法。

广义的社会立法,着眼于增进社会大众的福利,用以改善大众生活及促进社会进步发展所制定的有关法规,诸如卫生保健立法、国民就业立法、国民住宅立法(张学鹗,2000:282)。

用户评价

评分

这本书的写作风格非常独特,它不像一些学术著作那样枯燥乏味,而是充满了人文关怀和现实关照。每一章都像是在讲述一个又一个鲜活的故事,通过这些故事,让我深刻体会到社会政策和法律对于个体命运和社会发展的重要性。在阅读过程中,我不断地思考,如何才能让这些政策真正地惠及到每一个需要帮助的人。书中对一些社会问题的剖析,比如贫困、教育不公、医疗保障等,都非常透彻,并且提出了非常有建设性的政策建议。我尤其喜欢书中关于社会政策创新和发展趋势的探讨,这让我看到了社会工作的未来方向,也激发了我不断学习和探索的热情。而且,书中还引用了大量的国内外研究成果和实践案例,这为我提供了广阔的视野,也让我看到了不同国家在社会政策和立法方面的经验和教训。总的来说,这本书让我看到了社会工作的力量,也让我对未来充满信心。

评分

作为一名政策研究领域的学者,我对社会政策和立法一直保持着高度的关注。这本书的出现,无疑为我提供了一个全新的研究视角。它不仅仅是对现有政策的梳理和分析,更重要的是,它将这些政策与社会工作实践紧密地联系起来,探讨了政策在现实中的落地情况和遇到的挑战。书中对于政策评估方法和效果的讨论,以及对政策制定中可能存在的伦理困境的分析,都非常有深度。我尤其欣赏书中对于社会工作者在政策倡导和议程设置中的作用的论述,这为我未来的研究方向提供了新的启发。此外,书中对一些前沿的社会发展趋势,如数字化社会、绿色发展等,与社会政策和立法的关系进行的探讨,也让我受益匪浅。总的来说,这本书不仅是一本教科书,更是一份行动指南,它激发了我对社会政策研究更深层次的思考,并让我看到了理论研究如何更好地服务于社会实践。

评分

我是一名资深的社会工作者,从业多年,一直认为理论和实践是相辅相成的,而这本书则完美地体现了这一点。它在论述社会政策和立法时,始终紧密围绕着社会工作者的视角,探讨了我们在实际操作中会遇到的各种问题和需要具备的知识。书中对于各项政策的解读,不仅仅停留在条文层面,而是深入分析了政策的制定背景、预期效果以及在执行过程中可能出现的偏差。我特别欣赏书中关于社会工作者在政策执行中的角色的论述,比如如何进行政策宣导、协助服务对象申请福利、以及在政策反馈中扮演的角色。这些内容对于我们这些一线工作者来说,具有极强的指导意义。此外,书中关于法律法规的学习,也让我在面对复杂的个案时,能够更加自信地运用法律武器,维护服务对象的合法权益。它提醒我,作为社会工作者,不仅要具备同情心和专业技能,更要对社会政策和法律有深入的理解和掌握,才能更好地履行我们的职责。

评分

读完这本《社会政策与社会立法》,我最大的感受就是知识体系的构建变得异常清晰。作为一名社会学专业的学生,我对社会政策和立法一直抱有浓厚的兴趣,但总感觉碎片化,缺乏系统性的梳理。这本书恰恰填补了这一空白。它从宏观的国家层面,梳理了中国社会政策的发展脉络和基本框架,然后层层深入,细致地讲解了各项具体政策的内涵、目标和适用范围。最让我惊喜的是,它并没有止步于政策本身,而是花了大量篇幅探讨了这些政策在社会工作实践中的具体应用。例如,在讨论住房保障政策时,书中不仅分析了公租房、廉租房等制度,还具体阐述了社工如何协助申请人解决住房困难,以及在社区管理中如何运用相关政策。这种理论与实践的紧密结合,让我能够将书本知识转化为解决实际问题的能力。此外,书中还对一些前沿的社会问题,如老龄化、失业问题等,进行了深入的政策分析,并提出了相应的立法建议,这对于我未来进行学术研究和政策倡导都提供了宝贵的参考。

评分

这本书简直是社会工作领域的一本宝典!我是一名刚入行的社工,这本书为我打下了坚实的基础。它不仅仅是枯燥的理论堆砌,而是将抽象的社会政策和法律条文,巧妙地融入到具体的社工实务场景中。每一章的案例分析都非常贴合实际,让我能够清晰地理解政策是如何在实践中发挥作用的,又会遇到哪些挑战。比如,在讲解低保政策时,书中详细描述了申请流程、审批标准,以及社工在其中扮演的协助和监督角色,这让我对如何更好地服务困难群众有了更明确的方向。而且,书中还很注重对不同社会群体权益的关注,比如老年人、残疾人、儿童等,这让我深刻认识到作为社工,需要具备高度的敏感性和专业性,去回应不同人群的多元需求。我尤其喜欢书中关于政策评估的部分,它不仅指导我们如何理解政策的成效,更引导我们思考如何改进和完善现有的政策,这对于提升我的批判性思维和问题解决能力大有裨益。总而言之,这本书为我打开了社会工作的大门,让我看到了一个充满挑战但也极具意义的职业道路。

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