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在世界趋势的冲击下，文化政策的思潮也受到影响，加上艺术与文化没有明确标准，结果不易量化呈现，因此文化政策的执行产生许多议题与争论。例如：政府是否要补助艺术文化？在经济不景气时，最先被删减的补助项目一定是艺术与文化吗？再者，倘若政府拨予经费，补助缺乏美感的前卫艺术、有伤风败俗疑虑的性艺术，甚至是公然挑战社会禁忌的观念艺术，会不会更进一步激起民众「浪费纳税人血汗钱」的谴责呢？

　　英国最严重的艺术争议──「泰特画廊砖头事件」，国家在经济衰退之际，泰特画廊却从美国高价购入「艺术品」砖头，导致民怨四起，媒体交相批评；但是假如从美学、政治、经济、道德、媒体与政策等各个角度来看，可以发现此争议对英国当代艺术的贡献实在是功不可没，完美地将争议变成正向的结局。透过此书，可以掌握世界的潮流与脉动，并了解文化政策在社会中扮演着何其重要的角色。
 

作者简介

简瑞荣

　　国立台湾师范大学美术系毕业、国立台湾师范大学美术系硕士、英国里兹大学美术研究所博士。。现职国立嘉义大学美术学系暨视觉艺术研究所教授兼人文艺术中心主任。曾任国小教师、教育部社教司干事、国际文教处秘书、 驻纽约文化组秘书。

　　着有《艺术争议探析及其对文化行政与艺术教育之启示》（得裕印刷，2002）。
 

第一章 绪 论
第一节 文化政策的定义
一、文化
二、政策
三、文化政策
四、文化行政
五、艺术
六、艺术管理
第二节 文化政策的历史发展
一、国家认同
二、多元文化
三、文化产业
四、英国
五、美国
六、台湾
七、分析与比较
第三节 文化政策的目的
一、资产保存
二、水准提升
三、欣赏普及
四、公私合作
五、社会和谐
六、文化认同
七、经济发展
八、国家荣耀
九、世界和平
十、永续经营
第四节 文化部的职责与分权
一、文化部的职责
二、我国文化部的职责
三、我国文化部的组织
四、文化政策的分权
五、文化法规
六、文化预算
七、文化人力与统计

第二章 文化政策制度比较
第一节 政府扮演之角色
一、资助者（patron）
二、促进者（facilitator）
三、建筑师（architect）
四、工程师（engineer）
五、角色合流
第二节 文化财务收支理论
一、文化投资论
二、成本效益论
三、市场供需论
四、产业经营论
第三节 中央文化政策组织之比较
一、文化部
二、文化相关部会合署
三、艺术委员会
四、文化部与艺术委员会
五、合流趋势
第四节 国际文化组织
一、联合国教科文组织
二、世界贸易组织
三、世界遗产
四、国际艺术节

第三章 影响文化政策之世界趋势
第一节 影响文化政策之思潮
一、后现代主义
二、新自由主义
三、全球化
四、社区总体营造
五、文化产业
六、数位化
七、多元化
八、行政法人化
九、文化外交
十、都巿再生与闲置空间再利用
十一、再东方化
第二节 文化政策之议题
一、政府补助与否
二、提升水准与普及欣赏
三、外显与内隐的文化政策
四、臂距原则
五、商业赞助
六、文化认同
七、多元文化
八、文化公民权
九、公民美学
十、艺术、色情或淫秽
第三节 文化政策之研究
一、美学
二、文化研究
三、文化人类学
四、公共政策
五、经济学
六、社会学
七、地理学

第四章 文化政策争议
第一节 文化政策争议之影响因素
一、美学
二、政治
三、经济
四、道德
五、媒体
第二节 文化政策争议的起因
一、艺术与美学标准的模煳性
二、思想观念的转变慢于科技文明的进步
三、 教育程度、宗教信仰、社会背景、经济地位的不同
四、民主社会言论与创作的自由
第三节 泰特画廊的砖头争议个案
一、个案描述
二、分析与解释
三、评价与结论
第四节 完美时刻争议个案
一、个案描述
二、分析与解释
三、评价

第五章 结论与建议
第一节 结论
一、艺术、美学与文化定义的模煳性
二、世界思潮的影响
三、从精致艺术、社区艺术到文创产业
四、他国经验作为借镜
五、科技创新为文化发展关键
六、创意产业扮演经济重要角色
七、创造经济富裕与政治自由的艺文成长环境
八、文化政策研究水准急需提升
九、世界多元与和平为最高理想
十、人类永续发展为最终目标
第二节 建议
一、认清艺术、美学与文化定义的模煳性特质
二、鼓励与容忍多元化的当代社会
三、提倡与坚持臂距原则
四、鼓励文化政策的研究统计与出版
五、推动世界和平与永续发展

参考文献
附录一 文化行政高普考与地方文化行政特考答
题高分策略

 

文化政策（cultural policy）的研究在早期并不受到重视，因为补助的对象与受益的对象只限于少数（约3%）专业艺术家与菁英分子，补助的金额也不到总预算的1%。但是随着时代的变迁，大众文化逐渐兴起，影响人数与日俱增，其重要性也渐渐得到政治人物的青睐。尤其是文化产业的经济效益受到全世界重视之后，透过文化政策的提倡，来促进经济产值、创造就业机会、解决社会问题，已成为当前的显学，世界各国莫不竞相研究，以提升国家整体的竞争力。另外，文化多样性在世界和平与永续经营也扮演着重要角色，值得研究。探讨文化政策，应该先从其定义与目的开始说起，因此，下文拟先从文化政策的定义、历史发展、目的与影响开始论述。
 
下文先论述文化、政策、文化政策、文化行政、艺术、艺术管理的定义如下：
 
一、文化
 
英国文化研究学者R. Williams认为「文化（culture）是英文当中两三个意义最复杂的文字之一」。因此，有关文化的解释非常多。一般认为，广义的文化为「生活方式的总称」（the whole way of life）；所以，东方民族有东方的文化，西方民族有西方的文化。折衷的定义，文化为「精神」生活方面的活动，举凡宗教、经济、教育、艺术、哲学等精神方面的活动都是文化的范畴；有别于「物质」文明，例如交通工具的进步。狭义的文化即指艺术的活动与产品，文化与艺术同义。早期文化部的补助即是从艺术开始，逐步拓展至流行文化。

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