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　　世界各国的森林经营政策，已朝向多目标永续利用的方向迈进－如设立自然生态保护区、森林游乐区、保护天然景物及保育珍稀动植物等，均为重要的一环，并透过科学研究、自然教育、促进健康等方式来增进其功效，以取代过去纯粹开发森林、利用木材为财源的经营方式。在此前提下，森林游乐事业不仅为森林利用重要的一环，而其所提供之育乐功能，更可将传统森林的有形效用，扩大为国民享用之无形效益。

　　全书有四篇(共十六章)，第一篇导论；第二篇森林游乐资源之调查与评估、监测；第三篇游客服务、设施维护与组织管理；第四篇森林游乐区之筹设、规划与展望。

作者简介

吴守从

　　现职
　　实践大学观光管理学系助理教授

　　学历
　　台湾大学森林学研究所博士

　　经历
　　行政院公共工程委员会「专家委员」
　　林务局「社区林业计画」审查委员
　　林务局屏东林区管理处技佐（2001~2002）
　　林务局屏东林区管理处技士（2002~2003）
　　林务局屏东林区管理处技术助理员（1997~2000）
　　国立台湾大学研究助理（1995~1996）
　　国立屏东科技大学研究助理（1993~1994）

陈永宽

　　现职
　　铭传大学观光学院院长

　　学历
　　国立台湾大学农学博士

　　经历
　　国立台湾大学森林环境暨资源学系名誉教授

第壹篇－导论
第一章　森林游乐概述
第二章　森林游乐之功能与效益
第三章　森林游乐资源分类
第四章　森林游乐经营管理之概念

第贰篇－森林游乐资源之调查与评估、监测
第五章　森林游乐资源调查
第六章　森林游乐资源评估
第七章　森林游乐之游憩冲击与环境影响
第八章　森林游乐资源监测

第参篇－游客服务、设施维护与组织管理
第九章　游客需求
第十章　游客服务
第十一章　游憩管理
第十二章　设施维护与组织管理

第肆篇－森林游乐区之筹设、规划与展望
第十三章　森林游乐区之筹设
第十四章　森林游乐区设施规划
第十五章　空间资讯于森林游乐经营管理之应用
第十六章　森林游乐经营管理现况与未来发展

第一章、森林游乐概述

自古以来，人类文明的发展即与自然资源利用息息相关，而「森林」堪称是陆域生态系中最巨大的生产者，由其所产出之木材及各种副产品，不仅是世界各国经济建设和人民生活所不可或缺的重要物资，更对维持地球上的生命起了无法估量之作用。

第二次世界大战后，全世界的经济高度成长，同时也带动了各国对森林的多角需求。1960年6月12日，美国国会制定了「林地多目标利用保续生产法案」（Multiple Use Sustained Yield Act），提出木材生产、畜牧资源、水资源、野生动物及森林游乐等五大方向，作为美国国有林经营之依据，随后日本政府亦提出生产木材、涵养水源、扞止土砂、维护优美环境与保育野生动物等五种森林主要功能；自此，森林之游憩功能逐渐受到世界各国所重视，而森林游乐也开始蓬勃发展。台湾的森林经营受到美日等国影响，往昔系以林木生产与国土保安为主；l966年，林务局始有森林游乐预算之编列，且同年中华林学会接受经济部委託修正森林法时，亦一併增列第十四章之「森林游乐」，堪称台湾森林游乐事业之开端；至l989年，台湾的林业经营改为公务预算，使得「林木生产」、「国土保安」、「森林游乐」之地位三足鼎立，而「生态保育」、「自然教育」、「环境绿美化」与「健康保健」等其他功能，亦从萌芽期走向茁壮期，可见我国森林游乐事业的发展颇早，几乎与林业先进国家同步。

目前，世界各国的森林经营政策，已朝向多目标永续利用的方向迈进－如设立自然生态保护区、森林游乐区、保护天然景物及保育珍稀动植物等，均为重要的一环，并透过科学研究、自然教育、促进健康等方式来增进其功效，以取代过去纯粹开发森林、利用木材为财源的经营方式。在此前提下，森林游乐事业不仅为森林利用重要的一环，而其所提供之育乐功能，更可将传统森林的有形效用，扩大为国民享用之无形效益。

第一节、 森林游乐之定义

一、 游憩、户外游憩与森林游乐

根据Godbey（2003）以及Moore & Driver（2005）等人对游憩（Recreation）的定义，认为「游憩是人们在休闲时间所从事的活动，借以满足兴趣与获得快乐」。一般而言，游憩需求不仅可靠自行活动来达成，也可与他人共同活动；其方式可以是积极的，亦可以是消极的；而技术、训练与活动地点也不一定要有严格之限制。因此，游憩活动是可以在任何休闲期间进行的，不过前提必须具备两项基本条件，就是游憩者（Recreationists）与游憩环境（Recreation Environments）。
户外游憩（Outdoor Recreation）是指在自然环境中，于休闲时间内所从事的游憩活动，其目的在达到快乐、健康或精神上的愉悦（李明宗，1989、1992）。依美国户外游憩资源审查委员会（Outdoor Recreational Resources Review Commission, ORRRC）之认定，「森林游乐」（Forest Recreation）为户外游憩的一项，可解释为人们自动前往森林环境中所从事的活动，以达到健康、愉快的境地（Douglas, 2000）。森林游乐所包含的项目甚广，举凡一切以「森林」为基础环境，所从事的登山、露营、赏鸟、运动、散步、骑马、游泳、划船、垂钓、游湖、滑雪及其他多项活动均属之。因此，森林游乐兼具赏景、健身、娱乐、教育等多种意义，而游客也可以完全依个人的兴趣、体力与能力来享受森林环境，故森林游乐不仅是「寓教育于游乐」，更可以符合不同阶层民众之所需。

简单來說，森林游樂是利用森林环境从事各种户外游憩活动，其特性在强调透过「森林环境」与「游憩活动」互相配合所产生的整体游憩行为或休闲体验；而森林游樂区则源自于森林游樂，其意义为「以森林为环境提供国民游憩的场所」。

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