个人资料保护法释义与实务：如何面临个资保护的新时代(第二版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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2015年是「政府开放资料」（Open Data）深化应用元年，个人资料保护是开放资料政策之重要关卡，也是大数据(Big Data)分析之关键问题，毕竟在数位科技发展与应用过程，能取得与个人资料隐私保护权益之衡平，是建立人群间互信与沟通之基石，故「隐私始于设计」（Privacy by Design），已成为国际间通用之概念，也是本书增补个资法施行细则内容，以强化个人资料保护观念之用意。

　　本书系就个人资料保护法及其施行细则，以逐条释义方式，深入浅出阐明条文的立法真义，并举出诸多实务案例介绍，即使是非熟谙法律的读者，亦能迅速正确的认识个资法，是一本关心个资保护与维权不可不读的书籍。

　　内容架构分为本论与各论二部分，本论系介绍个资法的立法缘由及修法过程重点，及相关架构与原则。由于个资法不若传统之民法与刑法，属科技新兴法律，许多名词与概念，一般读者无法明确了解，为便于读者阅读起见，各论部分採逐条释义方式撰写，内容包括条文本身、条文释义与实务运用三部分。除对条文立法缘由与意旨充分解释，以让读者能真正了解条文规范外，更加上大量实务案例与法务部函释，使读者能从实际个案中，举一反三，而更容易清楚的认知条文规定的内容。另本书之撰写，尽量以浅显易懂的文字表达，避免艰涩的法律用语，由浅入深，以方便非唸法律的读者了解本书内容。

《数据治理与风险管理：企业合规与技术实践指南》 书籍简介 在信息技术飞速发展、数据要素日益成为核心生产力的当下，企业面临的数据挑战已不再局限于传统的信息安全范畴，而是深入到战略决策、运营管理和法律合规的多个层面。数据，如同新的石油，其价值的释放与风险的管控，直接决定了企业的未来竞争力与生存能力。《数据治理与风险管理：企业合规与技术实践指南》正是为应对这一时代命题而精心打造的深度指南。本书立足于宏观的数据战略视野，结合微观的技术实施路径，为企业高管、法务合规人员、数据管理团队以及IT安全专家提供了一套全面、系统且实操性极强的解决方案。 本书深刻剖析了当前复杂的全球数据监管环境对企业的深远影响，着重探讨了如何在快速变化的法规体系中建立可持续、可信赖的数据管理框架。我们不侧重于对某一特定法律条文的逐字解读，而是聚焦于“如何将法律要求转化为可执行的业务流程与技术架构”这一核心难题。 第一部分：战略基石——构建企业数据治理的顶层设计 本部分首先确立了数据治理在现代企业中的战略地位。数据治理不再是IT部门的附属工作，而是企业级战略的核心组成部分。我们将详细阐述如何建立一个高效、跨部门协作的数据治理组织架构，包括数据所有权（Stewardship）的界定、数据委员会的运作机制，以及如何确保治理政策能够自上而下、有效地贯穿至业务的每一个角落。 内容涵盖： 数据战略与业务目标的对齐： 如何将数据治理的愿景与企业的核心商业目标紧密结合，确保每一项治理投入都能带来可衡量的业务价值，例如提升决策质量、优化客户体验或降低运营成本。 数据质量管理体系的构建： 探讨从源头到终端的数据质量生命周期管理，包括数据清洗、数据校验、元数据管理工具的选择与实施策略，以及如何量化数据质量的成熟度模型。 企业级数据标准与术语表的制定： 强调构建统一的“企业语言”，避免因数据定义不一致导致的沟通障碍和合规风险。 第二部分：风险前瞻——数据生命周期中的全面风险识别与控制 相较于事后补救，本书更强调对数据风险进行前瞻性的识别、评估和主动控制。我们将数据资产的生命周期分解为采集、存储、处理、共享和销毁等关键阶段，并在每个阶段嵌入特定的风险管理措施。 重点解析内容包括： 数据风险矩阵的构建与量化： 如何系统地评估不同类型数据（如财务数据、研发数据、用户行为数据）所面临的合规风险、操作风险、战略风险和声誉风险，并为风险敞口设定可接受的阈值。 数据安全与隐私保护的深度融合： 阐述如何将先进的加密技术、脱敏技术（如K-匿名、差分隐私）应用于数据处理流程中，确保在数据可用性的同时，最大限度地降低泄露风险。内容将深入技术细节，讨论同态加密、联邦学习等新兴隐私计算技术在企业场景下的可行性应用。 供应链与第三方数据风险管理： 鉴于企业日益依赖外部服务商，本章详细介绍了如何对供应商进行数据安全尽职调查（Due Diligence），制定严格的合同条款，并建立定期的审计机制，以防范“连带责任”风险。 第三部分：技术赋能——驱动治理的自动化与智能化实践 在海量数据的背景下，仅依赖人工流程来维持合规已不切实际。本部分聚焦于利用现代技术手段，实现数据治理与风险管理的自动化和智能化。 深入探讨的技术实践包括： 自动化元数据管理与数据血缘追踪： 介绍如何部署元数据平台，自动发现、分类和标注企业数据资产。重点讲解数据血缘（Data Lineage）工具如何实时映射数据流向，这对于快速定位数据泄露源头或评估法规变更对既有系统影响至关重要。 数据分类分级与自动化策略执行： 讲解如何应用机器学习算法自动识别敏感数据（如识别特定格式的身份标识信息或受保护的知识产权数据），并根据预设的风险等级，自动触发相应的访问控制、加密或保留策略。 风险监控与异常行为分析： 阐述如何构建实时监控仪表板，利用行为分析技术（UEBA）识别异常数据访问模式、潜在的内部威胁或配置错误，从而在风险发生初期即发出警报并自动采取干预措施。 第四部分：合规运营与组织韧性——建立持续改进的文化 本书的最后部分，着眼于如何将治理体系融入日常运营，并建立应对未来不确定性的组织韧性。 核心内容包括： 数据治理绩效的度量与报告： 制定关键绩效指标（KPIs）和关键风险指标（KRIs），确保治理工作的有效性可以被清晰地向董事会和监管机构报告。 事件响应与恢复规划（IRP）： 详细分解数据安全事件发生后的SOP（标准操作程序），包括取证准备、内部沟通、利益相关者通知以及后续的系统恢复和经验教训总结。强调的是“快速、有序、合规”地应对危机。 嵌入式合规与“设计即合规”（Compliance by Design）： 倡导将数据治理和风险控制要求，前置到新项目、新系统和新产品开发的最早期阶段，而不是作为“事后打补丁”的环节，以从根本上降低未来的重构成本和合规风险。 结语 《数据治理与风险管理：企业合规与技术实践指南》旨在提供一个清晰的路线图，帮助企业跨越数据治理的理论与实践鸿沟。它不仅仅是一本参考书，更是企业在数据驱动时代确保其创新活力与合规稳健的双螺旋发展的必备工具书。通过掌握本书所阐述的框架、工具和方法论，企业将能有效地将数据转化为战略资产，并在复杂多变的数据环境中建立起强大的竞争壁垒和组织韧性。

作者简介

刘佐国

　　学历：
　　东吴大学法律系毕业
　　美国杜克大学、乔治城大学研究

　　经历：
　　法务部法律事务司科员、编审、科长、专门委员。
　　法务部「电脑处理个人资料保护法修正草案研修小组」2001-2008承办主管。
　　2002-2004年APEC隐私权保护小组(APEC Privacy Subgroup)中华台北代表暨小组工作成员。
　　2005经济部国际贸易局ADR（Alternative Dispute Resolution）机制审查委员。
　　2005-2006资策会国民健康资讯建设计画（NHIP）委员。
　　2005-2007年台日电子商务法制协调会议代表成员。
　　2012-2015年台湾隐私权顾问协会祕书长。

李世德

　　学历：东吴大学法律系、政治大学民族研究所

　　经历：
　　86年特种考试法务部调查局调查人员考试通过
　　86年律师高考及格
　　全台法律事务所律师
　　最高法院法官助理
　　法务部法律事务司科员、编审
　　法务部「电脑处理个人资料保护法修正草案研修小组」成员
　　APEC隐私权保护小组(APEC Privacy Subgroup)工作成员

　　现任：法务部法律事务司科长

本论
　第一节 导言
　第二节 电脑处理个人资料保护法之立法与修法背景
　第三节 电脑处理个人资料保护法修正重点
　第四节 APEC 隐私权保护原则
　第五节 结语

第一章　总则
　第 1 条：立法目的
　第 2 条：用词定义
　第 3 条：不得预先抛弃或以特约限制之当事人权利
　第 4 条：受委託蒐集、处理或利用个人资料者视同委託机关
　第 5 条：个人资料之蒐集、处理或利用基本原则
　第 6 条：特种资料之蒐集、处理或利用要件
　第 7 条：当事人书面同意之定义
　第 8 条：直接蒐集之告知义务
　第 9 条：间接蒐集之告知义务
　第 10 条：当事人对其个人资料请求答覆查询、提供阅览或制给复制本
　第 11 条：个人资料正确性之维护及删除、停止处理或利用该个人资料
　第 12 条：个人资料外洩之通知义务
　第 13 条：当事人行使本法权利之处理期限
　第 14 条：查询或请求阅览个人资料或制给复制本之成本收费

第二章　公务机关对个人资料之蒐集、处理及利用
　第 15 条：公务机关对一般个人资料之蒐集、处理要件
　第 16 条：公务机关对一般个人资料之利用要件
　第 17 条：公务机关保有个人资料档案应公开事项
　第 18 条：公务机关保有个人资料档案之安全维护义务

第三章　非公务机关对个人资料之蒐集、处理及利用
　第 19 条：非公务机关对一般个人资料之蒐集、处理要件
　第 20 条：非公务机关对一般个人资料之利用要件
　第 21 条：中央目的事业主管机关得限制非公务机关为国际传输个人资料
　第 22 条：主管机关行政检查权
　第 23 条：扣留物或复制物处理
　第 24 条：声明异议之程序
　第 25 条：主管机关之处分
　第 26 条：主管机关公布未发现有违反本法规定情事之检查结果
　第 27 条：非公务机关保有个人资料档案之安全维护义务

第四章　损害赔偿及团体诉讼
　第 28 条：公务机关损害赔偿责任
　第 29 条：非公务机关损害赔偿责任
　第 30 条：损害赔偿责任消灭时效
　第 31 条：损害赔偿责任分别适用国家赔偿法与民法规定
　第 32 条：提起团体诉讼之财团法人或公益社团法人之资格要件
　第 33 条：专属管辖法院
　第 34 条：授与诉讼实施权要件、公告程序及暂免征裁判费
　第 35 条：承受诉讼
　第 36 条：损害赔偿请求权时效计算
　第 37 条：授与诉讼实施权之诉讼行为权限
　第 38 条：团体诉讼判决后之撤回诉讼实施权与通知当事人
　第 39 条：诉讼结果所得赔偿之交付与禁止请求报酬
　第 40 条：委任律师代理诉讼

第五章　罚则
　第 41 条：违反蒐集、处理或利用规定及限制国际传输之命令或处分之刑罚
　第 42 条：妨害个人资料档案正确之刑罚
　第 43 条：领域外犯罪之适用
　第 44 条：公务员犯本章之罪加重其刑
　第 45 条：告诉乃论与非告诉乃论之罪
　第 46 条：刑罚法规竞合处理
　第 47 条：违反蒐集、处理或利用规定及限制国际传输之命令或处分之行政罚则
　第 48 条：违反本法其他规定之行政罚则
　第 49 条：规避、妨碍或拒绝检查之行政罚则
　第 50 条：非公务机关之代表人、管理人或其他有代表权人併罚

第六章　附则
　第 51 条：排除本法适用之例外情形与领域外蒐集、处理或利用适用本法
　第 52 条：第二十二条至第二十六条规定之权限委任与委託
　第 53 条：本法所定特定目的及个人资料类别
　第 54 条：本法修正施行前间接蒐集个人资料之告知义务
　第 55 条：另订本法施行细则
　第 56 条：施行日期与非公务机关登记制度废除之过渡措施

第七章 施行细则概述
　第 1 条：订定依据
　第 2 条：「个人」定义
　第 3 条：「间接方式识别」定义
　第 4 条：「病历、医疗、基因、性生活、健康检查、犯罪前科」定义
　第 5 条：「个人资料档案」定义
　第 6 条：「删除、内部传送」定义
　第 7 条：受託蒐集、处理或利用个人资料者依循之规定
　第 8 条：委託机关对受託者之适当监督内容
　第 9 条：「法律」定义
　第 10 条：「法定职务」定义
　第 11 条：「法定义务」定义
　第 12 条：「适当安全维护措施、安全维护事项、适当之安全措施」内容
　第 13 条：「当事人自行公开之个人资料、已合法公开之个人资料」定义
　第 14 条：当事人书面同意得依电子签章法为之
　第 15 条：特定目的外利用之当事人书面同意应注意事项
　第 16 条：告知之方式
　第 17 条：「资料经过处理后或依其揭露方式无从识别特定当事人」定义
　第 18 条：「妨害　第 三人之重大利益」定义
　第 19 条：当事人请求更正或补充其个人资料之释明
　第 20 条：「特定目的消失」定义
　第 21 条：「因执行职务或业务所必须」定义
　第 22 条：「适当方式通知」定义与内容
　第 23 条：「公开」及「其他适当方式」定义
　第 24 条：公务机关订定个人资料安全维护规定
　第 25 条：「专人」定义与教育训练
　第 26 条：适用本法之契约或类似契约关系存在期间
　第 27 条：「契约关系、类似契约之关系」定义
　第 28 条：「一般可得之来源」定义
　第 29 条：实施检查注意事项
　第 30 条：行政检查之处理程序
　第 31 条：「公益团体」定义
　第 32 条：本法修正施行前已蒐集或处理由当事人提供之个人资料之适用规定
　第 33 条：细则施行日期

附录
　附录一：个资法及施行细则修正 条文对照
　附录二：个人资料保护法之特定目的及个人资料之类别
　附录三：「电脑处理个人资料保护法修正草案」明定个人资料保护相关事项由中央目的事业主管机关或直辖市、县（市）政府办理之说明

法务部函释索引

评分☆☆☆☆☆

我最近在公司内部法务部门负责个资保护合规，之前一直觉得这块法规更新太快，光是搞清楚适用范围和具体要求就快要忙不过来了。市面上很多书籍要么过于学术，理论一堆但跟实际操作脱节；要么就是泛泛而谈，讲一些大家都知道的原则，对解决具体问题帮助不大。我翻阅过一些大陆的个资保护书籍，虽然能提供一些参考，但总觉得跟台湾的实际情况还是有些出入，例如在跨境传输数据、个人资料处理的定义、以及行政罚则的适用上，都存在差异。我特别需要的是一本能结合台湾的法规环境，并且提供实务操作指导的书籍，能够帮助我快速理解法规要求，并将其应用到实际工作中。我希望这本书能详细解释每个法规条文的含义，并提供一些案例分析，让我能够更好地理解法规的适用范围和边界。同时，我也希望这本书能够涵盖一些常见的个资保护风险，并提供相应的应对措施，帮助我建立完善的个资保护体系。总而言之，我期待的是一本既有理论深度，又有实务指导，并且能够结合台湾实际情况的个资保护书籍，能够真正帮助我解决工作中的实际问题。

评分☆☆☆☆☆

身为一名长期关注科技发展与法律议题的公民，我一直对个人资料保护感到高度关注。在数字时代，我们的个人资料无时无刻不在被收集、处理和利用，这既带来了便利，也带来了潜在的风险。我记得几年前，因为一个APP的资料外泄，我差点遭遇了电信诈骗，那次经历让我深刻体会到个人资料保护的重要性。之后，我开始主动学习相关的法律法规，希望能更好地保护自己的个人资料。我发现，台湾的《个人资料保护法》虽然经过多次修订，但仍然存在一些模糊不清的地方，例如在“个人资料”的定义上，以及在“同意”的取得上，都存在一些争议。我希望能够找到一本能够深入解读这些争议，并提供清晰解释的书籍，帮助我更好地理解自己的权利和义务。此外，我也希望这本书能够探讨一些新兴的个资保护议题，例如人工智能、大数据、以及物联网等技术对个人资料保护带来的挑战，并提供相应的解决方案。我希望这本书能够不仅仅是一本法律书籍，更是一本能够引发思考，并促进社会对个资保护议题关注的书籍。

评分☆☆☆☆☆

我是一位自由职业的摄影师，经常需要接触到大量的个人资料，例如客户的姓名、联系方式、以及照片等等。我一直很担心自己的个资保护措施不够完善，可能会导致客户的个人资料泄露，从而引发法律纠纷。我尝试在网上搜索了一些关于个资保护的信息，但是，这些信息往往零散而不系统，让我感觉无从下手。我希望能够找到一本能够系统地介绍个资保护知识，并提供针对摄影行业的具体指导的书籍，帮助我了解自己在个资保护方面需要注意的事项，以及如何建立完善的个资保护机制。我特别希望这本书能够涵盖一些与摄影行业相关的个资保护问题，例如如何获得客户的肖像权授权、如何安全地存储和传输照片、以及如何处理客户的个人资料等等。最好还能提供一些实用的工具和资源，例如隐私政策模板、肖像权授权书范例等等。我希望这本书能够帮助我以专业的姿态，保护客户的个人资料，并赢得客户的信任。我需要的是一个能让我安心的指南，让我知道我该做什么，不该做什么。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法律系的学生，我一直对个人资料保护法抱持着浓厚的兴趣。在课堂上，老师讲解了很多关于个资保护的理论知识，但是，这些理论知识往往与实际案例脱节，让我感觉有些抽象和难以理解。我希望能够找到一本能够结合实际案例，深入分析个资保护法适用问题的书籍，帮助我更好地理解法规的精髓，并提高我的法律分析能力。我特别希望这本书能够涵盖一些具有争议性的个资保护案例，例如涉及公共利益的个人资料公开、以及跨境传输个人资料的合法性等等，并对这些案例进行深入的分析和解读。此外，我也希望这本书能够探讨一些新兴的个资保护技术，例如匿名化、假名化、以及差分隐私等等，并分析这些技术在个资保护中的应用前景。我希望这本书能够不仅仅是一本教科书，更是一本能够激发我的思考，并帮助我成为一名优秀的法律人才的书籍。我希望它能提供不同观点，让我能更全面地理解个资保护的复杂性。

评分☆☆☆☆☆

我是一名中小企业的负责人，平时忙于经营，对法律法规的了解并不深入。但是，随着《个人资料保护法》的不断完善和执行力度加大，我越来越意识到个资保护的重要性。我了解到，如果我的企业未能妥善保护客户的个人资料，可能会面临巨额的罚款，甚至可能影响企业的声誉和发展。因此，我迫切需要一本能够用通俗易懂的语言，向我解释个资保护法规的书籍，帮助我了解企业需要遵守的规定，以及如何建立完善的个资保护机制。我不需要这本书过于深入地探讨法律理论，我更希望它能够提供一些实用的操作指南，例如如何制定隐私政策、如何获得客户的同意、如何处理个人资料泄露事件等等。最好还能提供一些模板和范例，让我可以直接应用到我的企业中。我希望这本书能够帮助我以最小的成本，建立有效的个资保护体系，确保我的企业能够合法合规地经营，并赢得客户的信任。说实话，我希望这本书能像一本操作手册一样，简单明了，一目了然。