基础行政法25讲(修订七版)-大学用书系列<一品> pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 修订七版

适用对象　欲报考相关类科考试并想加以研读行政法的考生

　　适用时间　无期限

　　使用功效    
　　学习者要在原本抽象的体系学说中摸索，更要对问题的争点有分析与解决的能力，本书作为一本工具书有义务亦有责任把最新的法制修订、实务见解与发展介绍给读者。

　　改版差异    
　　此次的增修包含了行政诉讼法、公务员惩戒法；同时亦收录近百则最新实务见解（含各级行政法之裁判与决议以及司法院解释）希冀读者诸君于阅读时能明察是幸。

本书特色

　　本书是作者以多年授课经验编撰的工具书，以明确的体系脉络引导作者，内容包括最新学说发展介绍、法制修订与实务见解。此次增修包含了行政诉讼法、公务员惩戒法；同时亦收录近百则最新实务见解（含各级行政法院裁判、最高行政法院决议以及大法官解释），希冀有助于读者掌握行政法的全貌。

好的，这是一本名为《法治的基石：现代行政法原理与实践》的图书简介，旨在深入剖析当代行政法学的核心理论、制度框架及其在复杂社会治理中的应用，而非您提及的《基础行政法25讲(修订七版)-大学用书系列<一品>》。 --- 法治的基石：现代行政法原理与实践 导论：在秩序与自由的张力中构建现代国家治理体系 在二十一世纪的全球化与信息化浪潮中，国家治理体系的复杂性达到了前所未有的高度。行政权力的边界、效能及其合法性基础，成为衡量一个现代法治国家是否成熟的关键标尺。本书《法治的基石：现代行政法原理与实践》并非仅仅是对既有法律条文的梳理，而是致力于构建一个完整的、具有前瞻性的行政法理论框架，用以指导和反思当代中国在推进依法行政、深化治理能力现代化进程中所面临的现实挑战。 本书的核心关切在于：如何在确保国家有效运行、实现公共目标的同时，最大限度地保障公民的基本权利与自由？如何通过精密的法律制度设计，驯服日益扩张的行政权力，使其在法治的轨道上运行？ 第一编：行政法的理论基础与历史脉络（奠定认知框架） 本部分从宏观和历史的视角，为读者打下坚实的理论基础。 第一章 权力与规范的交汇：行政法的概念、功能与地位 行政法不再是单纯的“国家组织法”或“救济法”的集合，而是贯穿于国家治理的每一个环节的规范体系。本章详细阐述了行政法的核心要素：公法属性、动态性、解释性与政策导向性。我们深入探讨了行政法在现代法治国家建构中的双重功能：既是约束行政权力的“缰绳”，也是赋予行政机关有效能动性的“工具箱”。此外，本章还通过比较分析，揭示了传统大陆法系行政法与英美行政法在理念、结构上的异同，为理解中国特色行政法发展路径提供参照系。 第二章 历史的回响：行政权力的演变与法治化的轨迹 行政法的理论并非空中楼阁，它根植于历史经验与政治哲学。本章追溯了从绝对君主制下行政权的萌芽，到19世纪自由主义国家对行政权力的初步限制，直至现代福利国家和监管国家兴起后行政权力的“授权膨胀”现象。重点分析了“法治国家”理念如何逐步演进为“法治政府”的实践要求，以及这一转型对行政法基本原则带来的深刻冲击。特别关注了中国在改革开放以来，行政管理体制改革与行政法治化同步推进的历史进程。 第三章 基本原则的重塑：现代行政法的价值内核 现代行政法不再依赖单一的“合法性”标准，而是建立在一系列相互关联、有时甚至相互制约的价值原则之上。本章系统梳理并深入解读了以下核心原则： 1. 合法性原则的深化： 不仅要求“不超越法律授权”，更要求“积极依法律行事”。 2. 比例原则的量化与实践： 如何在“最小侵害”与“最大效益”之间进行精细的权衡与证明（比例性测试）。 3. 信赖保护原则的拓展： 探讨在社会转型期，行政机关的承诺、告知乃至不作为所产生的法律效力边界。 4. 公共利益的界定与冲突解决： 分析在环境、社会保障、经济发展等领域中，公共利益的动态性与多元性，及其对行政裁量权的约束。 第二编：行政行为的制度构造与动态规制（聚焦核心机制） 行政行为是行政法研究的中心议题。本编从行为的作出、效力、救济以及后续的监督等多个维度，构建了一套严密的制度分析体系。 第四章 行政行为的体系构建与分类辨析 本章首先对行政行为的概念、构成要件（主体、客体、内容、形式）进行了清晰界定。随后，重点剖析了当代行政行为的复杂性，区分了事实行为、准法律行为与典型行政处分。特别关注了概括性行政行为（如制定行政规则）与个别性行政行为（如具体许可）之间的法律适用差异，以及近年来兴起的柔性行政（如指导、建议、倡议）的法律规制挑战。 第五章 裁量与自由裁量权的界限：能动性与可控性的平衡艺术 行政机关的“能动性”是实现复杂治理目标的关键，但其必须被置于法治的框架内。本章深入探讨了裁量权的本质：它不是自由意志的体现，而是法律授权的、受特定目的约束的权力。详细分析了裁量瑕疵的类型（例如，基于错误事实的裁量、目的滥用、明显不当），以及司法审查如何介入裁量过程，既不取代行政机关的专业判断，又确保其符合法律精神和比例原则。 第六章 行政程序法的地位与效力：透明、参与与正当程序 现代行政法治的核心要求是“正当程序”（Due Process）。本章系统梳理了行政程序的各个阶段：从启动程序的申请与主动启动，到信息公开与公众参与（听证、公示、意见征询）的制度设计，再到告知、陈述和申辩的权利保障。强调了程序合法性对于实体合法性的基础性作用，并探讨了程序瑕疵在不同情形下对行政行为效力的影响。 第七章 行政行为的效力与终局：撤销、废止与收回的精细化管理 行政行为一旦作出，其稳定性至关重要。本章详细分析了行政行为效力发生的要件，并重点剖冶了行政行为的自我纠正机制： 1. 撤销权（针对合法但显失公正的行为）与废止权（针对情事变更或法律修改）。 2. 收回权（针对违法行为的纠正）。 特别强调了信赖保护在收回和撤销权行使中的阻却力或补偿义务，以及如何平衡维护法秩序的需要与保护相对人既得利益的冲突。 第三编：现代治理模式下的行政法新领域（前沿与应对） 随着国家职能的拓展，行政法必须回应如环境、信息、社会保障等新兴治理领域的特殊需求。 第八章 监管行政法的兴起：风险控制与事前预防 传统的行政法侧重于对既有行为的事后制裁，而现代治理日益强调事前预防与风险控制。本章聚焦于监管行政法： 1. 行政指导与契约化管理： 探讨柔性工具在促进行业自律、提高监管效率中的作用及其法律风险。 2. 行政许可与特许的动态化： 分析在高新技术、金融等领域，许可的附条件设定、期限管理以及持续合规监管的复杂性。 3. 行政强制的限制与执行： 深入分析直接强制、间接强制的法律边界，以及人身自由限制的严格司法化审查标准。 第九章 信息时代的行政法：透明度、公开与数据治理 在数字政府建设背景下，信息公开不再是选择题，而是法治政府的生命线。本章剖析了《政府信息公开条例》的深化适用，特别是涉及商业秘密、个人隐私与国家安全的例外情形的严格界定。此外，本章前瞻性地讨论了行政数据治理的法律问题：政府数据的收集、存储、使用及其对公民权利的影响，以及“算法决策”的透明度与可解释性要求。 第十章 行政救济体系的完善：从“被动应诉”到“主动保障” 公民权利的最终保障落脚于有效的救济途径。本书系统回顾了行政诉讼法的改革成果，重点剖析了： 1. 确认之诉、履行法定职责之诉等新型诉讼请求的实践效果。 2. 行政复议与行政诉讼的衔接与分流机制。 3. 国家赔偿制度，特别是针对违法行使自由裁量权导致损害的赔偿责任界定，旨在确保公民在受到不法侵害时，能获得及时、充分和有效的救济。 --- 结语：面向未来的行政法学 《法治的基石：现代行政法原理与实践》旨在为法律专业人士、政府管理者、政策研究者提供一套系统、深入且具有实践指导意义的分析工具。它不仅教授“是什么”的法律条文，更着重探讨“为什么”的价值取向和“怎么做”的制度构建。通过对当代行政法前沿问题的深刻剖析，本书力求成为推动中国法治政府建设，实现国家治理现代化的重要理论支撑。

作者简介

黄源铭（黄默夫）

　　•现职
　　国立暨南国际大学教育政策与行政学系专任助理教授
　　经济部工业局国家赔偿委员会委员
　　新北市政府诉愿委员会委员
　　台中市政府法规、诉愿审议委员会委员

　　•学历
　　东海大学法律系法学博士
　　辅仁大学法律研究所硕士（公法组）
　　o辅仁大学法律系法学组

　　•经历
　　1.内政部法规委员会委员
　　2.台湾省教育厅教师申诉评议委员会委员
　　3.国家文官学院讲座
　　4.人事行政总处公务人力发展中心讲座
　　5.台北市、新北市公务人员训练处（班）讲座
　　6.东海大学法律系（所）兼任助理教授
　　7.东吴大学法律系兼任讲师

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坦白說，《基礎行政法25講（修訂七版）》這本書，給我的震撼遠遠超出了預期。作為一個長期關注公共事務，並對政府運作充滿好奇的公民，我一直渴望能有一本能夠系統性地解釋行政法相關知識的讀物。這本書正好滿足了我的需求，甚至超出了。作者在開篇就為我們勾勒出行政法的宏觀圖景，讓我理解它為何存在，又在社會中扮演著什麼樣的角色。隨後，每一講都像一個精心設計的章節，循序漸進地剖析行政法的核心要素。我對書中關於「行政規劃」與「行政契約」的討論印象特別深刻，這兩者在過去總讓我感到模糊不清，而這本書藉由清晰的定義和生動的案例，讓我豁然開朗。書中對「資訊公開」的論述，也讓我重新認識到，資訊的透明度對於建立互信的公民社會有多麼重要。七次修訂的累積，讓這本書在學術的深度與實務的廣度之間取得了絕佳的平衡，它既能引領學術的鑽研，又能成為一般民眾認識行政法的入門。我會把它推薦給所有對政府體制、人民權利義務有興趣的朋友，這是一本能夠開闊視野、增長見聞的優秀讀物。

评分☆☆☆☆☆

這本《基礎行政法25講（修訂七版）》絕對是我近期讀過最讓我印象深刻的法學入門書籍之一。身為一個對台灣行政法規有著濃厚興趣，但又常常被動輒厚重的法條與複雜的案例搞得暈頭轉向的學生，這本書的出現簡直是及時雨。作者以清晰、流暢且極具條理性的筆觸，將行政法的核心概念一一拆解，就像剝洋蔥一樣，一層一層地揭開其神秘面紗。我特別欣賞它將複雜的理論，透過貼近生活化的例子來闡述，例如在講解「行政處分」時，就引用了許多日常生活中會遇到的情境，像是政府核發的某個執照、或是對違規行為的罰單，讓我能夠快速建立起具體的圖像，理解抽象的法律條文。更難能可貴的是，這本書並沒有因為是「基礎」而流於表面，它深入淺出地探討了許多重要的原則，如信賴保護、比例原則等，並且詳細說明了這些原則在實際案例中的運用。七個版本的修訂，也意味著它緊隨時事，不斷吸收最新的法學發展與實務見解，這對我們這些希望跟上時代腳步的學習者來說，是非常重要的。總之，對於任何想在台灣法律領域，特別是行政法方面打下紮實基礎的朋友，這本書絕對是不可多得的珍寶，強力推薦！

评分☆☆☆☆☆

這次有幸拜讀《基礎行政法25講（修訂七版）》，我只能說，這是一次充滿智慧的學習之旅。作者以其深厚的學養與豐富的實務經驗，將行政法的精髓提煉出來，呈現在讀者面前。整本書的寫作風格相當嚴謹，同時又不失其靈活與生動。我對書中關於「行政組織」的講解印象深刻，它系統性地介紹了各級政府機關的設立、職權劃分，以及它們之間的相互關係，這對於理解政府的運作模式至關重要。書中對於「行政程序」的闡述，也讓我對政府如何做出決策有了更深的認識。七次修訂的積累，讓這本書成為一本內容扎實、架構完整，且緊跟時代步伐的著作。它不僅是法律系學生的必備教材，對於任何關心台灣法治發展、希望了解國家權力如何運作的公民來說，都是一本不可多得的入門讀物。這本書讓我感受到，學習法律並非枯燥乏味，而是能夠幫助我們更清晰地認識社會、更有效地參與公共事務。我會把它推薦給所有渴望在行政法領域深造，或是單純想提升自身法律素養的讀者。

评分☆☆☆☆☆

我必須說，《基礎行政法25講（修訂七版）》是一本讓人讀起來「有感」的法學書籍。許多時候，法學著作容易流於艱澀的學術探討，讓人望而卻步，但這本書卻巧妙地克服了這個難題。作者以一種非常接地氣的方式，將複雜的法律條文轉化為易於理解的文字，彷彿在和讀者進行一場充滿啟發性的對話。我對書中關於「行政行為的瑕疵」以及「行政罰」的討論尤其覺得受用。過去，我常常對於政府的裁罰感到不解，而這本書詳細解釋了行政罰的原則、種類，以及人民在面對行政處罰時應有的權利。它讓我明白，行政行為並非絕對，而是有其規範與限制的。七版的更新，也代表著作者不斷吸收最新的法學思潮與實務見解，這對於希望學習到最前沿知識的我來說，是非常重要的。這本書不只提供了法律知識，更重要的是，它培養了我們對法律的「批判性思考」能力，讓我能夠更有條理地分析問題，並找到解決之道。這是一本值得細細品讀，並在遇到相關問題時反覆查閱的經典之作。

评分☆☆☆☆☆

這次拿到《基礎行政法25講（修訂七版）》這本書，說實話，一開始我抱持著一絲絲的忐忑。畢竟「行政法」這個詞在許多人眼中，總是和冗長的條文、繁瑣的程序畫上等號，對我這個非法律系的學生來說，更是充滿挑戰。然而，翻開書本的第一頁，我的疑慮便煙消雲散。作者彷彿一位經驗老道的嚮導，帶著我們一步一步地探索行政法的奇妙世界。整本書的結構安排得極為巧妙，從國家與人民的關係出發，逐步引導讀者進入行政組織、行政作用、行政救濟等重要領域。我尤其欣賞書中對於「行政爭訟」的闡述，它詳細解析了行政訴訟的種類、程序，以及各種救濟途徑，對於如何有效保障人民權益，提供了非常具體的指導。書中引用的案例，也都是台灣近期發生的具體事件，這讓我在學習法律概念的同時，也能夠更深入地理解台灣的社會現況與法治發展。修訂七版的更新，更是讓本書充滿了時代感，涵蓋了許多近年來重要的釋字與修法，確保內容的時效性。這本書不只是一本教科書，更像是一本實用的工具書，引導我們在面對與國家相關的權益問題時，能夠更有底氣，更清楚地知道該如何應對。