观光行政与法规(精华版第九版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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为因应政党轮替及观光政策环境与观光市场变迁，以及因旅游安全等问题再度引起重视，而有第九版的修订。本版修订重点主要是针对「发展观光条例」及「观光游乐业管理规则」、「旅行业管理规则」、「导游人员管理规则」、「领队人员管理规则」、「观光旅馆业管理规则」及机场服务费等内容，进行全面更新；其次对「新南向政策」也进行了强调铺陈，例如增列泰国语、马来西亚语、越南语的导游及领队人员；并有了鼓励外籍生、侨生报考等明显的法令修改。

　　最后，因为配合「维持现状」的两岸关系政策，以及大陆人士来台观光市场趋冷现象，本版也对章节的安排进行实用性的调整。新版内容除符合产业实际需要、提供学界正确的教学内容之外，最主要更是为了莘莘学子或考生，将努力所学现行的、正确的法规，有信心地带进职场或考场，让有志奉献于观光产业的新鲜人，都能赢在起跑点，也提供业界乃至学界一本最正确、最合时宜的「观光行政与法规」最佳必备专书。
 

作者简介

杨正宽

　　■学历
　　东海大学公共行政研究所法学硕士
　　香港珠海大学文学博士

　　■曾任
　　台湾省旅游局副局长
　　台湾省旅游法规小组兼召集人
　　台湾省训练团主任秘书
　　台湾省政府参议兼第一组组长
　　台湾省文献委员会主任委员
　　空中大学观光行政与法规主讲老师
　　静宜大学推广教育处兼主任

　　■现任
　　静宜大学观光事业学系讲授观光行政与法规副教授
　　国立联合大学、台中教育大学、东海大学、弘光科技大学兼任副教授
　　国立空中大学观光行政与法规主讲老师
　　国家文官学院、行政院人事行政总处地方行政研习中心讲座
 

丛书序
九版序
表目录
图目录
 
第一篇　导 论
 
第一章　定义、沿革与发展趋势　
第一节　定义　
第二节　我国观光产业作用法及组织法　
第三节　我国观光产业发展沿革　
第四节　我国观光产业政策发展分析　
 
第二章　我国观光政策与行政组织　
第一节　两岸和平稳定及新南向政策　
第二节　目前观光政策与近十年观光政策回顾　
第三节　中央观光行政组织　
第四节　中央有关观光业务机关及法规　
第五节　地方观光行政组织　
第六节　行政院组织改造与观光主管机关更迭　
第七节　我国观光团体组织
 
第三章　国际与世界主要国家观光组织　
第一节　国际主要观光组织　
第二节　各国观光政策之制定　
第三节　各国观光行政组织功能与形式　
第四节　中美日韩国家观光行政组织　
 
第四章　观光产业之奖励与处罚　
第一节　奖励　
第二节　表扬　
第三节　处罚　
第四节　公告与检举　
 
第二篇　休闲游憩管理　
 
第五章　风景特定区管理与法规　
第一节　定义与法制现况　
第二节　风景特定区计画　
第三节　风景特定区评鑑分级　
第四节　风景特定区管理组织　
第五节　风景特定区经营管理　
第六节　观光地区与其他景观区　
附录一　风景特定区、观光地区、自然人文生态景观区法制体系
 
第六章 国家公园管理与法规　
第一节　定义、成立目的与法制　
第二节　国家公园管理组织系统
第三节　国家公园计画之管理　
第四节　国家公园发展现况　
第五节　都会公园　
 
第七章　乡村旅游管理与法规　
第一节　乡村旅游定义与法制现况　
第二节　森林游乐之法制与政策发展　
第三节　森林游乐区设置条件与现况　
第四节　森林游乐区之规划与管理组织　
第五节　休闲农业与休闲农场管理及法规　
第六节　娱乐渔业管理与法规　
 
第八章　观光游乐业管理与法规　
第一节　法源定义与主管机关　
第二节　观光游乐业之设立、发照　
第三节　观光游乐业之经营管理　
第四节　观光游乐业检查　
第五节　观光游乐业从业人员之管理与罚则　
第六节　机械游乐设施与检查　
附录二　观光游乐业法制体系　
 
第九章　新兴休闲游憩产业管理与法规　
第一节　新兴休闲游憩产业发展的原因与类型　
第二节　产业观光管理与法规　
第三节　文化观光管理与法规　
第四节　水域游憩活动管理与法规　
第五节　游艇管理与法规　
第六节　空域游憩活动管理与法规
 
第三篇　旅行业管理　
 
第十章　旅行业管理与法规　
第一节　旅行业定义、主管机关与法制　
第二节　旅行业之特性　
第三节　旅行业之类别及其业务　
第四节　旅行业之註册　
第五节　旅行业之经营　
第六节　旅行业交易安全及资料维护　
附录三　旅行业、领队人员、导游人员法制体系　
 
第十一章　观光从业人员管理与法规　
第一节　领队人员管理与法规　
第二节　导游人员管理与法规　
第三节　旅行业经理人管理与法规　
第四节　专业导览人员管理与法规　
 
第十二章　领事事务与入出国管理　　
第一节　护照　
第二节　签证　
第三节　旅行社代办护照与签证规定　
第四节　入出国与移民　
第五节　动植物检疫与防疫　
第六节　传染病与防疫　
 
第十三章　旅游品质保证与旅外事务法制　
第一节　旅游品质保证　
第二节　紧急事故与灾害防救处理　
第三节　旅外国人急难救助与警示分级　
第四节　机场服务费与外籍旅客退税　
第五节　入境行李物品报验税放　
第六节　外汇常识　
 
第十四章　旅游契约与保险法规分析　
第一节　法源与相关法规　
第二节　应记载及不得记载事项　
第三节　旅游契约　
第四节　旅游保险　
 
第十五章　大陆港澳观光旅游法制　
第一节　法源、主管机关与相关法规　
第二节　台湾地区与大陆地区人民关系条例　
第三节　香港澳门关系条例　
第四节　大陆人士来台观光实施范围与方式　
第五节　承办旅行社条件与行为　
第六节　导游人员与旅游团品质之维护　
第七节　两岸旅游现况认识
 
第四篇　旅宿业管理　
 
第十六章　观光旅馆业管理与法规　
第一节　法源、定义与主管机关　
第二节　观光旅馆业之筹设、发照与变更　
第三节　观光旅馆业之经营与管理　
第四节　观光旅馆从业人员之管理　
第五节　观光旅馆建筑与设备标准　
第六节　观光旅馆业个人资料档案安全维护
附录四　观光旅馆业、旅馆业、民宿法制体系
 
第十七章　旅馆业管理与法规　
第一节　沿革、法源、定义与主管机关　
第二节　旅馆业设立与发照　
第三节　专用标识与使用管理　
第四节　旅馆业经营管理　
第五节　旅宿安宁与维护　
第六节　旅宿业之违规裁罚　
 
第十八章　民宿、星级旅馆及观光赌场管理与法规　
第一节　法源、定义与主管机关　
第二节　民宿之设置、设施与设备　
第三节　民宿申请登记与审核　
第四节　民宿之经营管理与监督　
第五节　星级旅馆评鑑　
第六节　观光赌场法制化问题
附录五　观光产业专用标志
附录六　入境旅客免税菸酒限量须知与洗钱防制物品申报通告
 
参考文献
 

九版序

　　去年新政府上任，配合国家发展的方向，推动或修改很多新的观光政策、行政与法规，我就知道再也不能偷懒，要很负责任地积极准备修订再版。但迄今年520 之前，连同立法院仍持续地在进行修法，蒐集到的资料经常变动，因此也是一筹莫展，着急也没有用啊！

　　因此这一版就以新政府今年520一周年作为改版的时间基准点，作了较大幅度的调整，目的是希望更能体现观光政策受到海内、外及海崃两岸大环境的变化，符合产、官、学界中，每一位学子、考生、公务人员、业者及老师们参考、教学与学习的需要！

　　首先，当然是配合政府的两岸「维持现状」政策，引伸出来的观光政策、行政与法规，包括新南向政策的观光具体作法，以及大陆对来台旅游政策与作法的调整。

　　其次，配合交通部鉴于八仙乐园粉尘爆炸等安全问题，作了相当大幅度的修改「观光游乐业管理规则」，特别是在游乐设施检查及旅游安全、保险等的实际作法上，本版均巨细无遗地加以订正，借供业者及游客们参考。

　　第三，针对近年来交通事故频传所引发的旅游安全问题进行修改，政府除了在年初修正公布「发展观光条例」之外，交通部也大幅度修正了「旅行业管理规则」、「导游人员管理规则」及「领队人员管理规则」，譬如在长途旅行团双驾驶的实施， 尤其为了配合新南向政策，不但增列泰国语、马来西亚语、越南语的导游及领队人员，而且也修法同意并鼓励外借生、侨生报考，都一併增补进来。

　　此外，因为受到两岸关系改变，大陆人士来台观光市场趋冷，在实用性低的考虑下，将原来两章有关大陆、香港、澳门人民来台法规简併成一章；还有发展观光条例赏罚规定也作了修正，以及配合其他如性平法、儿少法、原民法等的修正，本次也都毕其功于一役地负责订正了。

　　由于观光行政与法规是观光政策的具体作法，政策或可因执政者施政理念而宣示，但是观光机关要依法行政，业者、游客要遵守，也都要明白法规条文来龙去脉的「法制体系」，犹如「族谱」然。因此这一版特别用了一些精神将发展观光条例主管机关所负责的风景特定区、观光地区、自然人文生态景观区、观光游乐业、旅行业、领队人员、导游人员、观光旅馆业、旅馆业及民宿的法制体系，包括在发展观光条例的法源（条次）及其委任命令或规章内容，均加以整理，附录于各相关篇章之后，相信对于大家有心了解繁杂法规，特别是初学者或不是行政与法规背景的观光专业人员，都能有所助益。另再将各专业别的法定专用标识及入出境相关携带规定，以彩色版殿后，方便消费者按图索骥，这六个附录应该也算是第九版的特色了。

　　最是要感谢学界先进友好，经常惠赐宝贵意见，共同携手打造「观光行政与法规」的这块学术版图；感谢扬智叶董，说改就改，力挺到底的出版界负责精神，就算都已经定稿了，发现日前（8月22日）旅行业管理规则又修正，仍欣然接受我在繁忙旅途中的要求修改；感谢湘渝经验丰富，经常从读者角度，提供宝贵意见，使之更方便广大读者阅读；还有扬智团队的帮忙，使得九版能如期在新学年出版，谢谢大家！
 

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的第二天，我就迫不及待地开始翻阅了，虽然我并不是这本书的专业读者，但被它所营造的沉浸式阅读体验深深吸引。作者的叙事方式非常生动，仿佛置身于那个时代，亲历着书中所描绘的事件。语言流畅而富有感染力，即使是复杂的背景和情感，也能被清晰地传达出来。我尤其喜欢书中那些细致入微的描写，它们让场景栩栩如生，人物鲜活立体。有时候，我会因为一段精彩的描写而停下来，反复品味其中的意境。而且，它不仅仅是讲述故事，字里行间还透露出作者对人性的深刻洞察，以及对某些社会现象的思考，这使得阅读过程充满了启发性。每一次翻开，都能发现新的细节，感受到新的触动，这大概就是一本好书的魅力所在吧，它能不断地带给你惊喜和思考。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，最初选择这本书是因为它的封面设计很吸引我，但没想到内容也同样精彩。作者的文笔非常优美，流畅而不失力量，读起来有一种行云流水的感觉。即使是描写一些严肃的议题，也能够做到引人入胜，而不是枯燥乏味。我尤其喜欢作者对于细节的捕捉，那些生动的描绘常常能勾起我内心深处的共鸣。在阅读的过程中，我仿佛能感受到作者的情绪，理解他想要传达的意境。这本书不仅仅是在传递信息，更是在分享一种情感和一种人生态度。它让我体会到了阅读的乐趣，也让我思考了很多平时不会去想的问题。这是一本能够温暖人心、启发思考的佳作，我非常庆幸自己选择了它。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版设计简直是教科书级别的！字体大小适中，行间距舒适，即使阅读很长的篇幅也不会感到拥挤或疲劳。更值得称赞的是，它在内容呈现上极其用心。每一个章节的划分都非常清晰，标题层层递进，逻辑性极强。关键知识点和专业术语都有加粗或特殊标注，便于快速定位和记忆。而且，书中还穿插了一些高质量的插图和图表，这些视觉元素有效地辅助了文字内容的理解，让原本可能枯燥的理论知识变得生动易懂。我特别欣赏它在页面边缘留白的运用，这不仅让整体视觉效果更加清爽，也方便我在阅读时进行标注和思考。总而言之，这本图书在细节处理上做到了极致，充分考虑了读者的阅读习惯和学习需求，是一款非常值得推荐的优秀教材。

评分☆☆☆☆☆

这本书的印刷质量真是出乎意料的好！纸张厚实，触感温润，一点也不透墨，即使是长时间翻阅，也不会感到眼睛疲劳。封面设计也很有品味，色彩搭配和谐，图案简洁又不失专业感，摆在书架上非常赏心悦目。最让我惊喜的是它的装订，采用的是线装工艺，每一页都缝合得严丝合缝，翻页时非常顺滑，不像一些劣质的书籍容易散架。我甚至注意到，在书页的边缘，还做了细致的打磨，触感光滑，没有毛刺。而且，它采用了环保油墨印刷，气味清新，没有刺鼻的化学味道，这对长期阅读来说，健康方面的顾虑也大大减少了。总的来说，这是一本从内到外都充满匠心的作品，无论是作为学习资料还是收藏品，都显得十分珍贵，让人爱不释手。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对此领域略有了解的读者，我必须说，这本书在某些方面的论述真的让我眼前一亮。它不仅仅是简单地罗列信息，而是深入地探讨了现象背后的原因，并提出了许多独到的见解。作者的分析角度非常新颖，能够从更宏观的视角去审视问题，打破了一些固有的思维模式。在论述过程中，作者引用了大量的案例和数据来支撑自己的观点，这使得整个论证过程既有理论深度，又具有现实指导意义。我感觉，通过阅读这本书，我对于这个领域的理解又上了一个台阶，看到了许多之前没有注意到的层面。它所传递的知识和思考方式，对我今后的学习和工作都会产生深远的影响。