公共管理（增订二版） pdf epub mobi txt 电子书下载 2024

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出版日期出版日期：2017/11/20

语言语言：繁体中文

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发表于2024-11-24

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图书描述

本书共分二十章，前四章阐述公共管理与新公共服务等理论，以及政府再造、企业型政府的发展背景与内容，期望赋予读者有较清晰的公共管理基础概念。后十六章则分别透过管理工具，如标竿学习、绩效管理、目标管理、策略管理、公私协力等概念和方法的介绍，探讨这些管理工具在公部门的运用情形与可能面临的限制，并适时搭配本土个案，希望读者们可以理解这些管理工具在我国公部门的实际运用情况。不同于初版，新增二版中除了大幅增修部分章节，如电子化政府、跨域治理等外，将原本占两章篇幅的政府再造浓缩成一章，同时增加了全新章节──「公部门人力资源管理」，另外在每章前面新增「学习重点」，提醒读者在研读各章节时所需掌握的要点，至于在每章最后，则新增研究所和高普考等国家考试的历届试题，以提供读者们在阅读完每章后的自我检视与参考。

著者信息

作者简介

林淑馨

　　学历
　　日本国立名古屋大学法学研究科法学博士（行政学专攻）
　　日本国立名古屋大学法学研究科法学硕士（行政学专攻）
　　国立中兴大学（现台北大学）公共行政学系学士

　　经历
　　教育部公费留日
　　淡江大学公共行政学系兼任助理教授
　　日本交通统计研究所客座研究员
　　国立政治大学第三部门研究中心研究员
　　树德科技大学非营利组织研究发展中心研究员
　　东海大学行政管理暨政策学系专任助理教授
　　东海大学行政管理暨政策学系专任副教授
　　国立台北大学公共行政暨政策学系兼任副教授
　　东海大学行政管理暨政策学系兼任教授
　　考试院高、普、特考训练讲座
　　考试院高、普、特考命题委员和阅卷委员

　　现职
　　国立台北大学公共行政暨政策学系教授

　　专长领域
　　行政学、公共管理、民营化政策、非营利组织管理、公私协力、交通政策

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图书目录

再版自序
第一章公共管理的发展概论
第二章政府再造与企业型政府
第三章新公共服务
第四章顾客导向管理
第五章全面品质管理
第六章电子化政府
第七章绩效管理
第八章目标管理
第九章策略管理
第十章标竿学习
第十一章知识管理
第十二章危机管理
第十三章学习型组织
第十四章公部门人力资源管理
第十五章非营利组织管理
第十六章民营化与解除管制
第十七章公私协力
第十八章跨域治理
第十九章公共关系与政策行销
第二十章公共部门课责

图书序言

第一章　公共管理的发展概论

前言
　　
传统行政理论之本质乃是奠基于大有为政府的观念之上，并以韦伯（Max Weber）所提出之官僚体制作为公共组织设计的原理。然而，在1960 年代末期到1970 年代，激进的反国家主义之思维大为盛行，民众对于政府无所不在的管制作为日渐感到不耐，取而代之的是，小而美的政府观念逐渐受到重视，使得公共行政的论述朝向崭新的内容发展（吴定等，2007：277）。
　　
基于此，在跨越21 世纪的前夕，公共行政学术领域最重要的大事毋宁是「公共管理」（Public Management）的崛起。公共管理肇始于美国1970 年代，而在1990 年代大放异彩，其着重目标达成、绩效获致，而非死守程序；强调顾客导向、解除管制（deregulation）、授能（empower）；行政机关只须领航，无须操桨（steer, not row），应尽量利用市场式的竞争（market-like competition），以获致绩效等观念，在在颠覆传统公共行政的中心思想，改变了公共行政学术理论与实务的原本面貌，成为世界各国行政管理学、政两界瞩目的焦点。正如同Hughes 所形容的，这是传统公共行政「改变的年代」（era of change），此种改变不仅是管理技术与管理公式的改变，也涉及政府在社会中的角色以及政府与民众之间关系的改变（吴琼恩等，2005：3）。
　　
受到公共管理相关理论的影响，自1980 年代开始，世界各国掀起了一股政府再造的风潮。公共管理企图颠覆，或者转化旧有公共行政的本质─僵硬、层级节制的官僚体制，取而代之的是形塑一个弹性的、市场导向的公共部门，而这样的理念正好被视为解决过去政府组织积弊的一帖良方，不但政府层面，就连民间社会皆对这股再造风潮的预期效应寄予厚望（林钟沂，2001：160；吴琼恩等，2005：3）。然而，公共管理的兴起是否真的意味传统公共行政已经过时？或代表典范的移转已经从行政移转到管理、从官僚移转到市场？公共管理的意涵、内容与理论基础究竟为何？为何能引领风潮这么多年，广受各国政府部门的支持，进而促使各国政府部门进行内在的变革？其在公部门的实际应用情形与成效为何？是否会产生困境与限制等？这些都是本书所欲探究的议题。