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　　二○一四年，「地方消灭」论（地方人口持续渐少将造成多数乡镇消失）揭开日本积极投入地方创生的序幕。四年过去，县市吉祥物大战、追求农产品高附加价值的果园、兴建大型综合设施等，执行「常识作法」的典型结果是地方财政陷入危机，衰退加剧。四年间，媒体热衷报导一时的「成功案例」，引起其他地方跟进，失败模式被荒谬地再三复制……身在台湾的我们，对此绝不陌生。
　　
　　拥有十八年地方活化事业经验的木下齐，在第一线证实地方的活路在于获利的事业。继「不要依赖补助金！」等创业纲要，这位日本最积极的地方创业者，首度从事业项目、资产、人、金流、组织五大面向，整理日本公家与民间地方创生的现场作法、问题结构，以及具体对策。
　　
　　特产、地方品牌、观光──做什么产品、政策项目才能延续地方的未来？
　　
　　特产卖不出去、农会加顾问公司的组合让产品长得都一样、观光业照以往的商业模式已经无法成长……面对上述困境，作者结合日本各地实例提出新思维：产品不是「做了再卖」，关键在一开始就让消费地的贩卖者、消费者一起参与。比起品牌化，提升产品附加价值的对策更重要。今日的地方创生不只是「我们是○○之乡」，还要读取未来地方变化的征兆。
　　
　　【成功案例】
　　◆改变贩卖时期、对象(羽田市场与地方渔业品牌）
　　◆缩小客群的观光之道(尾道单车旅馆）
　　【失败案例】
　　◆用税金「打群架」的1092只吉祥物
　　◆无辨识度的「地方品牌七件组」……
　　
　　活用资产、人、组织的地方智慧──衰退都是因为人口问题？公共财如何活用？
　　作者指出，「人口减少」是地方衰退的结果而非原因，今天本该以人口减少为前提来规划地方事业。人口少的农业乡镇如果能透过产业效率化提升个人所得，完全可以看到活路。另一方面，公家对公共资产的过多禁止，将造成地方荒废。由民间主导，对公园、高速铁路等公共财有「独特使用法」的地方，能更有效提升区域整体价值。
　　
　　【成功案例】
　　◆从公园诞生的上市公司(札幌大通公园的「啤酒广场」）
　　◆活用高速铁路的地方(轻井泽与南鱼沼市）
　　【失败案例】
　　◆共识优先的万灵丹事业 (南阿尔卑斯市观光果园）
　　◆大型综合设施(冈山县「ALNE津山」）……
　　
　　目标是不重蹈覆辙，彻底发展地方独有的魅力。
　　本书举吉祥物、故乡纳税、撤退战略、高龄人口移居等28种地方创生方案的细节与分析，提示了地方活化「从今天开始的选择」。值得所有打拚地方再造、想掌握在地商机的你参考！

得奖与推荐记录

　　★ 吸引《朝日新闻》、《日本经济新闻》、《週刊东洋经济》、NHK电台等媒体相继介绍。
　　★ 日本地域创生书籍Top1作者

　　「绝对是第一线业者才说得出的真实地方创生论。」──日本读者／Natural Born Runner
　　「希望地方官员能读，尤其是没有钱的地方。读完能定出更妥善的政策。」──日本读者／MDK
　　「如何面对人口减少的时代的必读本。」──日本amazon读者

本书特色

　　◎含农作特产、观光、地方品牌等实际案例，提供前线业者新刺激、新思维。
　　◎日本地方活化的失败模式如他山之石，值得地方官借镜。
　　◎作者具企管、投资背景，财务观念、经营策略谈得深入浅出，有创业、管理需求者值得一读。

 

作者简介

木下 齐( Kinoshita Hitoshi )

　　1982年出生于东京。一桥大学企业管理学硕士。
　　地方事业投资家、经营者。

　　高中即开始参与早稻田商店会实务，高三时被推举为「商店街网络公司」社长（股东约50人，共集资1,245万日圆）。

　　2008年创立「熊本城东管理株式会社」，在日本各地经营、投资地方创生事业。致力于将企业理论落实于地方再生，并将在现场得到的知识、见解进行系统化宣导。

　　木下齐在日本率先提出：「没有创造利润，甭谈地方再生」、「补助金是毒药！」等创见，为日本地方创生业界的新生代代表人物。

译者简介

张佩莹

　　出生于1981年，台中人。
　　现居大坂，从事翻译与台湾华语教学。
　　最新译作包括《地方创生：小型城镇、商店街、返乡青年的创业10铁则》、《新手妈妈的育儿疗癒科学》、《四重奏》（合译）等。

 

前言

▎第1章　事业项目的选择
如何正确决定「事业内容」   
01吉祥物——这是该用到纳税人税金的东西吗？
02 特产－－为何会做出「难以下嚥」的特产？
03 地方品牌——以平凡的地区和商品去挑战做品牌是有勇无谋
04 优惠商品券——为何与其他地区做「一模一样的事」？
05 事业企画竞赛——依赖外力的点子不会顺利
06 政府成功案例——在全国被模仿的「伪成功案例」
07 被击垮的成功案例——　谁在妨碍成功者？

▎第2章　资产的运用
彻底利用资产，创造「利润」
01 公路物产中心——地方「资产」问题的象征性设施
02 第三部门——引爆衰退危机的「活化炸弹」        
03 公园——「这也禁那也禁」造成地方荒废
04 认真的人——无法活用资产的「常识人」
05 OGAL PROJECT——「黑船来袭！」最初批评不断
 
▎第3章　人的定义  
与其补足「量」，不如以「效率」制胜
01 地方消灭——「地方人口减少就会消灭」的幻觉
02 人口问题——人口无论增减都是问题
03 观光——地缘与血缘的「平等规则」会阻碍发展
04 高速铁路——「地方创生底牌」的甜美幻想
05 高龄人口移居——过于粗糙的「纸上谈兵」

▎第4章　金流的观察
官民一体的「地方整体」要营利经营
01 补助金——万恶的根源产生衰退的无限回圈
02 表面计画——可以随意提出不现实的计画的原因
03 故乡纳税——有「明年减半」的风险
04 江户时代的地方创生——为什么200年前成功的事现在做不了？
           
▎第5章　组织的活用       
将「个体力量」提升至极限
01 撤退战略——绝对必要的事物不被放进计划的原因
02 顾问公司——蚕食地方的人
03 形成共识——腐蚀地方的「集团决策」诅咒
04 个人好恶——颠覆合理性的「怀恨心结」
05 传话游戏——太落伍了，国家与地方的阶级制度
06 行政计画——为什么每个人都很努力，却无法阻止衰退？
07 创意大战——损耗前线的「光出主意的人」

▎结语

 

以二○一四年的「地方消灭论」（见註1）为发端，日本的地方创生政策成立，制定了地方创生综合战略，二○一五年起在全国各地展开。
 
对于从事地方工作长达十八年的我而言，很高兴地方受到了瞩目，但许多地方创生的导入方式，却令人十分忧心。
 
实际上，二○一六年六月NHK调查了内阁府（见註2）所介绍的七十五项先进事业，结果达成目标的只有其中二十八项，清楚显示只占了整体不到四成。
 
由地方政府制定计画并设定目标、由国家加以认定并给予预算，再以PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环运作，地方政策以「中心街道活化政策」为开端在各领域执行，然而，用已得到失败结果的方法持续前进，想必也无法诞生巨大的成果……
 
地方政策的失败，会重蹈覆辙吗？
 
由先行型预算来推动地方创生的代表政策之一，就是「优惠商品券」（见註3）。在日本全国一七四一个市镇村（当时）当中，事实上有高达99.8％的一七三九个地方政府发行了消费券，总共申请、执行了一五八九亿日圆的预算。
 
那么，日本各地区，经济是否大幅好转了呢？我想大家的真心话应该是「无感」。回过头来看地区振兴券（见註4）等在以往出现过的同样政策，经济效果也只停留在总金额的1∕4～1∕3，仍倍受质疑。尽管如此，至今这种「无效撒钱」的地方活化策略仍深受欢迎。
 
……到二○一六年六月为止，有二百个城市接受了认定，这是和「中心街道活化政策」相同的手法。然而，在这项政策中，并未看到地方都市的中心地区大幅重生的案例。甚至以往被作为模范都市的青森市，在该政策支援下建设了核心设施「AUGA」，由于经营失败，至今演变成消耗了二百亿日圆以上的市税收、让市长表态辞职的情况。
 
「用过去出现问题的执行方法换个新名称，再度实行」，这是地方创生政策的重大问题。
 
……地方活动失败，原因首先可能在于「事业项目的选择」。这是一种打从一开始就选错题材的模式。
 
B级美食就是此种模式之一。此类活动使用了不是在当地制造的面粉等原料，虽然能获取毛利，但若是单价数百至一千日币的低价菜单，在加工方面所能产生的附加价值就有限。光凭这样，无法期待能对地区的一次性产业产生影响。不论哪个地方都很难差异化，单价低廉、表面化的烹调处理并无法提供附加价值，也就无法连结地方整体的再生。

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地方创生：观光、特产、地方品牌的28则生存智慧 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2024

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