推荐序 为什么要读日本观点的东南亚史? 吴象元 《关键评论网》东南亚版资深编辑
2014 年 5 月,我在咖啡店收到当时的总编马力欧寄来的一封信:「我们有个朋友在缅甸,打算做缅甸週报,我会请你当窗口去联系,你觉得呢?」
当时我对缅甸的认识只有翁山苏姬和中缅边界冲突,对这颗东协未来之星几乎一无所知,神奇的是,当回覆「可以试试看」,就迅速接到一通从仰光打来的电话──这便是《关键评论网 ASEAN:缅甸商情》的源起。
这趟前往「富饶之国」的旅程,让我见证一个处女地在开放后,各国是如何插旗进驻,也经历台湾国合会在缅甸开设海外办事处、谷歌翻译缅甸文正式上线、翁山苏姬为首的全国民主联盟执政,更别说二○一五年仰光证交所、首间肯德基(KFC)开幕两件大事,当然,也学得如何在餐厅点菜和与计程车司机喊价的小撇步。
而不管是整理新闻或与驻缅作者闲聊,都无法忽视日本在缅甸的影响力;凡举啤酒、汽车或投资标的,皆可见其布局的影子,例如仰光证交所是由国营的缅甸经济银行(Myanma Economic Bank),和日本大和研究中心(Daiwa Institute of Research)及日本交易所集团(Japan Ex-change Group)共同创立。除缅甸外,日本与东协多国也都有官方或民间互动,深耕程度不容小觑。
究竟为什么日本与东南亚如此紧密?是为了制衡中国,抑或有其历史背景?
从二战入侵东南亚到促进区域繁荣有功关于这个疑问,本书《从东南亚到东协:存异求同的五百年东南亚史》给了清楚的答案,作者岩崎育夫透过历史回顾和经贸数据爬梳,呈现日本和东南亚的互动。从十六世纪末恰逢明朝海禁政策,为间接取得来自中国的产品与资源,日本商人奔走来往东南亚;又因江户时代打压基督徒,使教徒漂洋过海,菲律宾、泰国、越南、柬埔寨遂建立起日本人社区;一战后,日本企业在东南亚快速发展,二战期间日本入侵东南亚多国,东南亚更成为补给日军的大后方;直到近代,日本与东协则转为在各领域上并肩合作。
日本这种进出东南亚的行为,背后其实有着深层的南进论思想脉络。政治学者矢野畅两部探讨南进的巨作《南进的系谱》、《日本的南进史观》,就盘整了这种源远流长的南方进出观。从明治后期对南洋(战前日本对东南亚的称唿)的关注与浪漫的南进想像,到大正期实际的经济投资,最后演变至昭和期军事占领的大东亚共荣圈,背后都是这套南进论的思想在运作。而殖民地台湾做为进出东南亚的大门,也在南进论中扮演着关键的角色。
近年来,日本与东南亚互动密切:2011 年缅甸改革开放后日本积极抢进,投入大量资源和资金,除了对迪拉瓦(Thilawa)经济特区提供援助,2013 年 5 月首相安倍晋三访缅时还一笔勾销十八亿美元债务;2016 年 1 月,缅甸仰光一条电气化铁路完成,其中两台旧电车分别来自大坂和福冈;同年 11 月,缅甸实质最高领袖翁山苏姬访日,安倍晋三又表示将提供八千亿日圆援助;而目前的「仰光 2040 城市规画」,也是由日本协力机构 JICA 主导。
日本与缅甸在投资、城市建设、电车等项目合作无间,和马来西亚、越南、菲律宾也在安全、长照、交通等领域交流频繁。
2016 年 11 月马来西亚首相纳吉访日,日方表示提供两艘大型巡逻船,并将积极争取「隆新高铁」招标案;隔年 6 月,越南总理阮春福接棒赴日,签订《日越双方全面深化战略伙伴关系共同声明》,日本表示将提供一千亿日圆援助,还将培训一万名越南看护,以迎接高龄化社会来临;同年 11 月,话题性十足、且摆盪于中美关系的菲律宾总统杜特蒂也来到日本,当时安倍又承诺一兆日元经援及低利贷款,项目包括地铁、防洪计画,并协助重建受恐怖攻击影响的马拉韦市(Marawi)。值得一提的是,今年(2018)3 月刚宣布收购Uber东南亚业务的叫车软体龙头 Grab,也于去年 8 月宣布新一轮二十五亿美元募资的投资者之一为日本汽车制造商 Toyota。
除此之外,日本还担负起东协区域安全训练者的责任。2016 年安倍晋三于东协日本高峰会上就表示,目前正训练来自东协的一千名海上保安员,当时在同一场合的新加坡总理李显龙更是赞赏日本对促进区域稳定与繁荣有功,并表示东协和日本的交流项目还包括灾害管理、海上安全、教育和旅游。
从福田赳夫到明仁天皇众所皆知,战时企图在东南亚建立「大东亚共荣圈」曾是日本避而不谈的历史,本书作者岩崎育夫却未回避,开辟独立章节〈日本在东南亚的占领统治〉详实陈述日本战时于东南亚的「三大蛮横行径」,包括新加坡屠杀华侨行动、菲律宾「巴丹死亡行军」、和「泰缅铁路」造成四万二千人至十二万五千人因劳务而死的史实。
至于为何这段血泪史并未阻挡日本与东南亚的合作?岩崎育夫是这样解读:冷战时期,东南亚多国诸如印尼、泰国、新加坡、马来西亚和菲律宾,借着日本政府的开发援助和投资贸易,与日本保持着紧密交流;冷战结束后,越南和缅甸等国也为了国内经济开发事业期待与日本合作。对日本来说,为了经济上的生存,必须与外国进行贸易和投资,而拥有丰富天然资源的东南亚国家便是最佳对象。根据岩崎育夫书中提供的数据,2014 年日本对东南亚的援助金额为三十九亿二百三十九万美金。
除挟着双方各取所需的情势,让日本从二战期间带着野心「南进」东南亚,到对东协外交政策转为援助要角,1977 年的一场外交出访更定调了日本的转变。当时的日本首相福田赳夫于访问马尼拉期间,宣布日本对东南亚外交政策的三大精神:
一、日本不会成为军事大国,将会致力于为东南亚及世界各地的和平与繁荣做出贡献。
二、日本将与东南亚各国构筑心连心的相互信赖关系。
三、日本将以对等的立场,支援并配合加强东协各国的坚韧与团结,致力推动东协和印度支那三国的相互理解,促进东南亚全域的和平和繁荣。这被称为「福田主义」的三大原则,不只让全世界放下对日本的提防芥蒂,重新定义日本与东南亚的关系,也预告日本与东南亚各国关系将更为紧密。而继福田赳夫后,2016 年 1 月日本又再度向东南亚传达和平讯息。
为庆祝建交六十年,高龄八十三岁的日本天皇明仁,偕皇后美智子风尘仆仆访问菲律宾,期间两人特地前往菲律宾民族英雄黎剎纪念碑(Bantayog ni Jose Rizal)献花,并赴二战阵亡将士墓致意。
明仁天皇的菲律宾之行,让日军在二战期间的历史成为话题,战时曾为慰安妇的菲律宾妇女,也在天皇所到之处举牌抗议。明仁此行并未提及慰安妇议题,不过在参访阵亡将士墓时的致辞中表示:「在先前与菲律宾的战争中,牺牲了菲律宾人、美国人、日本人众多生命,其中菲律宾市内战还造成许多无辜菲律宾市民受害,我对此常念在心,希望借这次访问表达心意。」明仁天皇口中的内战,意指发生于 1945 年 2 月 3 日至 3 月 3 日期间造成十万人死亡的「马尼拉战役」,当时美日两军在菲律宾本土作战,终结了日军对菲律宾的占领,却也让马尼拉遭到严重破坏。
日本对东南亚频频递出橄榄枝,从外交斡旋角度自当有与中国分庭抗礼的意味,以及在南海争议海域的资源争夺战里不致缺席。但也不能忽略,日本已持续透过半世纪的和平宣告与经贸援助,努力抚平过去留下的伤口。
我们可以从东南亚学到什么?日本电视节目《移居世界祕境日本人好吃惊》,内容是以挖掘移居世界各地日本人的故事为主轴,其中一集剧组来到寮国的丰沙里省鸟头乌村。在这位于中寮边界的小村落,有个名叫川口良子的小姐,2015 年透过组织「日本之心」被派遣到寮北,在医疗资源严重缺乏的村庄担任医疗志工。
从福田赳夫、明仁天皇到川口良子,在在都传达了日本与东南亚的正面交流,岩崎育夫也在书中列出两点「从东南亚学习的事」:一为东南亚各国的政治体制,让「民主政治」呈现多元样貌,二为东南亚国家提供「小国内心世界」的线索,让世界不再只有大国的声音。而从本书开头便强调的印尼立国精神「存异求同」,不只让民族、宗教、语言、地形相异的东南亚各国透过「东协经济共同体」团结合作,也是近年烽火四起的世界所能学习的对象。
2017 年,因制作《我们才是「新南向」:六座城市代表的东南亚故事》专题,我访问多位在东南亚工作或留学的台湾年轻人,印象最深的,是即便各国都市都在大兴土木,却仍保有各自特有的食物、服装、传统或交通工具:你可在清迈吃到包裹各式香料的泰北香肠,在河内穿上越南国服奥黛,在仰光茶店高歌一曲,或乘吉普尼穿梭马尼拉街道,而这便是东南亚最有意思之处。
相隔四年,那通开启这趟「下南洋之旅」的电话已升级成《关键评论网东南亚版》,接洽超过七十位驻地在东南亚的台商、学生、NGO 工作者、记者、外交官、创业者、背包客、教师、研究人员、学者、自由工作者,也和许多在地媒体朋友结为网友;透过他们的文字和观察,使东南亚变得更加活灵活现。台湾目前大力推动「新南向政策」,这本《从东南亚到东协:存异求同的五百年东南亚史》正是值得参考的入门好书,同时也可让我们思考:能从东南亚学到什么?尤其台湾拥有上百万因工作或婚姻从东南亚各国移居来台的新住民,我们更不能对这些最熟悉的邻居置身事外。