地方法制的理论与实践

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具体描述

地方自治乃检验一国民主政治是否真正落实,乃至于人权保障机制是否具备时效性的重要指标。过去长久以来,台湾地方自治的运行却是在悖离宪政秩序下,以行政命令充为规范的时代。直到1999年地方自治法通过施行,才算是地方制度法制化起点。惟由于起步甚晚,诸多亟待探讨的法学课题,依旧经纬万端。

  本书集结作者近年于地方法制领域的相关研究成果,探讨范围涵盖地方人权保障组织、低碳法制、「市长不进议会」府会冲突、管线监理费、博奕公投与赌场法制、原住民文官制度以及地方民代助理费等诸问题。作为摆盪于实务派与学院派间的一介研究者,深感基植于地方实况的地方法制课题研究, 才能益加体现学术生命力。期待本书出版,能为地方自治法学研究略尽绵力。
 

著者信息

作者简介

罗承宗


  1973年台北市生。台大法律学士、硕士,辅大法律博士。现为南台科技大学财经法律研究所教授。曾任台中市政府法规会、诉愿会、国赔会委员、台南市政府国赔会委员,2019年起担任基隆市政府诉愿会委员。着有《新世纪财税与预算法理论与课题》(2011)、《财税法制的新视野》(2016)等学术专书。
 

图书目录

第1章 台湾地方自治的百年发展
壹、台湾地方自治的历史轨迹
贰、南京到台湾
参、戡乱体制下地方自治的虚实
肆、92年修宪与地方自治法制化
伍、97年修宪与精省
陆、地方制度法的通过与民主化推进
柒、当前台湾地方自治的问题与检讨

第2章 地方自治体人权保障组织之运作与困境
壹、缘起
贰、委员会基本架构与会议召开状况
参、人权保障自治条例草案与个案检讨
肆、困境与分析
伍、结论

第3章 台中市低碳城市发展自治条例「禁摩条款」之商榷
壹、缘起
贰、立法经纬与「禁摩」争议
参、市府草案版与议会通过版之评析
肆、结论

第4章 台中市发展低碳城市自治条例回顾与展望
壹、温室气体抑制与低碳城市推动
贰、自治条例规范重点与子谱系法
参、台中市发展低碳城市自治条例的特色
肆、施行实况与评价
伍、结论:务实迈向低碳城市法制之路

第5章 台南市长赖清德弹劾案评析
壹、问题背景
贰、二元民主制度下的直辖市府会关系
参、以「不进议会」作为弹劾事项之商榷
肆、结论

第6章 高雄市管线监理检查费的法律性质
壹、前言
贰、一个检查费,三种表述
参、本文观点
肆、结论

第7章 金门博弈公投之后:离岛观光赌场条款评析
壹、问题提出
贰、立法轨迹:「以赌兴乡」行不行?
参、博弈公投的举办与赌场管理专法的难航
肆、晚近立法动态与法政策抉择
伍、结论

第8章 原乡文官制度的可能性
壹、问题背景
贰、55个原乡体制的建构与延续
参、文官制度在原乡:「大同小异」现况
肆、原住民自治区法通过前的变革可能性
伍、结论

第9章 地方民代助理费的核销问题
壹、问题提出
贰、「总额不变、弹性多元适用」原则
参、若干地方议员助理费核销课题
肆、结论:吴成典诈领助理费案之启示

第10章 地方民代「诈领」助理费的法律责任
壹、缘起
贰、判决经纬
参、见解的分歧与最高法院的新路径
肆、结论

 

图书序言

图书试读

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