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教育计画与评鑑看似各自独立的事件，但二者实为一体的两面，且是不可分割的共同体。独有计画，若无确实执行与评鑑，则计画变成空壳；若在评鑑之后，未能将评鑑结果予以检讨、回馈与省思，则是为无意义的评鑑。因此，教育计画与评鑑相辅相成，缺一不可。评鑑是不断自我精进与品质确保的动态历程；不仅是一种认知与行动，更是一种思维与态度；是组织文化象征性意义的彰显。本书针对教育计画与评鑑定义、教师专业发展、自我评鑑、CIPP模式、校长办学绩效评估、教师教学效能评估、教科书选用评估、教师专业学习社群、校务评鑑与后设评鑑、学生学习成效等方面进行探讨及介绍。

探寻知识的深度与广度：一部关于人类文明与未来图景的史诗 本书并非聚焦于某一个特定学科的教育规划或评估方法，而是将视野投向更宏大的人类知识体系及其演进的轨迹。它是一部旨在激发读者对知识本质进行深度反思的著作，通过历史的纵深和未来的展望，勾勒出一幅关于人类学习、记录与传承的壮丽画卷。 第一部：文明的基石——知识的起源与早期形态 本书的开篇，带领读者穿越时空，回溯人类认知能力的觉醒与知识的萌芽阶段。我们不谈现代教育体系的框架，而是深入探讨那些塑造了早期文明形态的知识载体。 1. 符号的魔力：从岩画到楔形文字的跨越 早期的人类如何将瞬间的经验固化下来？我们详细考察了洞穴壁画、结绳记事以及早期文字系统的诞生过程。重点分析了这些原始记录形式如何突破了口头传播的局限性，实现了知识的初步积累。特别是对美索不达米亚楔形文字的分析，不仅关注其书写技艺，更着眼于它所承载的律法、天文观测和农业规划——这些都是早期社会“计画”的雏形。 2. 智慧的殿堂：古代学院与哲人 随后，我们将目光投向古希腊的苏格拉底、柏拉图和亚里士多德。本书深入剖析了他们构建的哲学体系，这些体系并非单纯的理论构建，而是对当时社会结构、伦理道德和自然规律的系统性“评估”与“规划”。我们探讨了柏拉图的“理想国”概念，这实质上是一种对未来社会治理模式的宏大设想与蓝图规划。书中强调，这些古代学派的教学方法（如苏格拉底反诘法）本身就是一种对学习者认知深度的严苛“评鉴”过程。 3. 东方智慧的沉淀：经典的塑造 东方世界，特别是中国和印度的早期知识沉淀同样是本书的核心内容。我们审视了《论语》、《道德经》以及早期吠陀经典的形成过程。这些经典并非一蹴而就，而是历经数代人对社会现象、宇宙规律的长期观察、辩论与筛选的结果。其内在的伦理框架和治理思想，构成了中华文明数千年稳定的“计画”基础，而历代的科举制度，则是国家对知识掌握程度最庞大、最持久的“评鉴”机制，本书将从社会结构的角度剖析其运作逻辑，而非单纯的考试技巧。 第二部：中世纪的传承与文艺复兴的爆发 本书的第二部分关注知识在动荡年代的保存，以及随后的巨大转型。 1. 修道院的灯塔：知识的保温层 在中世纪的欧洲，修道院不仅仅是宗教中心，更是古代手稿得以保存的最后堡垒。本书详述了抄写员的工作，这是一种极其精细、耗时的知识“备份”工程。我们分析了在这一时期，知识传播的渠道是如何被宗教权力所主导，以及这种主导对知识内容和取向产生的深刻影响。 2. 印刷术的革命：知识的民主化先声 古腾堡的印刷术被誉为人类史上最重要的技术革新之一。本书重点分析了印刷术如何彻底打破了知识垄断，使得信息的复制和分发效率呈几何级数增长。这种效率的提升，直接催生了统一术语和标准化的可能性——这是现代“评鑑”体系建立的必要前提。从书籍产量的爆炸式增长中，我们可以预见未来大规模教育体系的潜力。 3. 人文主义的回归：以人为本的价值重塑 文艺复兴时期，知识的重心从神性转向人性。人文主义者重新发掘古典文本，他们对人类潜能的肯定，实际上是对个体认知能力和创造力的“高度评价”。本书对比了中世纪与文艺复兴时期，教育目标（即“计画”）从服务来世转向服务现世的根本转变，以及这种转变如何重塑了艺术、科学和政治思想。 第三部：科学革命与现代知识体系的构建 本书的第三部分聚焦于近现代科学的兴起，这是人类知识“规划”达到最系统化、最量化阶段的标志。 1. 牛顿的宇宙：从观察到定律的严密推导 伽利略和牛顿的工作，标志着人类开始用数学语言精确描述自然规律。本书详细阐述了科学方法的建立过程——提出假说、进行实验、收集数据、得出结论。这个过程，本质上是对自然现象进行最客观、最可重复的“评估”。科学论文的同行评议制度，则是对研究成果严苛的学术“评鉴”机制的雏形。 2. 分科的必要性：知识领域的专业化 随着知识量的激增，专业化成为必然。天文学、物理学、化学、生物学的界限逐渐清晰。本书探讨了知识“划分”的逻辑与必要性，以及这种划分如何塑造了大学的院系设置——这正是现代教育“计画”的基本结构。我们审视了学科壁垒的形成，以及信息在不同领域间流动时可能遇到的阻碍。 3. 工业时代的社会改造：大规模识字与国民教育的兴起 为了适应工业化对技术工人和合格公民的需求，国家开始介入教育。本书分析了普鲁士模式等早期国民教育体系的建立动机。这些体系的“计画”目标明确：提高生产效率与强化国家认同。与之相伴的是标准化考试的出现，作为一种高效、大规模筛选人才的“评鑑”工具，其优点与潜在的弊端也在此进行深入探讨。 第四部：后现代的反思与知识的未来图景 本书的收尾部分，将目光转向当代，探讨全球化、信息爆炸时代对知识结构带来的挑战与机遇。 1. 范式的转移与知识的相对性 受到库恩等思想家的影响，本书探讨了科学范式是如何被打破与重建的。知识并非一成不变的真理，而是在特定历史阶段内被集体接受的最佳解释模型。这种对“绝对真理”的祛魅，迫使我们重新思考任何“规划”的长期有效性。 2. 算法的时代：数据驱动的评估与决策 在信息时代，我们不再仅仅依赖人脑的记忆和理解力。搜索引擎、大数据分析、人工智能正在成为新的知识组织者和潜在的“评估者”。本书审视了“算法教育”的趋势，即系统如何通过海量数据来预判个体的学习路径和职业潜力。我们必须严肃对待：当评估工具本身成为知识获取的主要通道时，我们如何保证其公正性、全面性和非排他性？ 3. 超越专业壁垒：整合与创新的挑战 面对气候变化、生物伦理等复杂性问题，单一学科的知识已无法提供完整的解决方案。本书强调，未来的知识“计画”必须是跨学科的、整合性的。它呼吁读者跳出狭隘的专业框架，培养“T型人才”——既有深度，又有广度。最终，本书留下一个深刻的议题：在知识以前所未有的速度迭代的时代，我们真正的学习目标，或许不再是掌握既有的知识，而是培养持续学习、自我修正和批判性整合的能力。

作者简介

张庆勋

　　国立屏东教育大学教育行政研究所教授兼教育学院院长

郭建兴

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士

林官蓓

　　国立屏东教育大学教育行政研究所副教授兼
　　《教育行政论坛》执行编辑

刘乃维

　　国立屏东教育大学教育行政所硕士班研究生

许宏斌

　　国立屏东教育大学教育行政所硕士班研究生

黄识勋

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士

陈启荣

　　台湾首府大学教育研究所兼任助理教授
　　台南市下营区区公所主任秘书

徐易男

　　国立高雄大学通识教育中心兼任助理教授
　　高雄市凤翔国民中学校长

黄靖文

　　国立屏东教育大学教育行政研究所副教授兼
　　《经营管理学刊》执行编辑

张坤宏

　　国立屏东教育大学教育行政研究所博士班研究生

魏雅璇

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士

戴汉德

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士班研究生

钟佳容

　　屏东县政府科员、国立屏东教育大学教育行政研究所硕士

钟昀珊

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士

邬世荣

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士班研究生

李铭义

　　国立屏东教育大学教育行政研究所副教授兼所长

林瑞泉

　　国立屏东教育大学教育行政研究所硕士班研究生

01教育计画与评鑑的内涵与发展／张庆勋
02教师专业发展评鑑的现况与省思／郭建兴、林官蓓
03CIPP模式应用之研究──以《国民小学及国民中学补救教学实施方案》为例／刘乃维、许宏斌
04从系所评鑑探讨自我评鑑的运作历程／黄识勋
05校长办学绩效评鑑之实施策略──绩效责任观点／陈启荣、徐易男、黄靖文、张坤宏
06教育绩效责任与教师教学效能评估──以某科技大学A教师为例／魏雅璇、戴汉德
07教科书发展、评鑑与教科书选用之探讨／钟佳容
08国民小学教师专业学习社群与教学效能成效指标建构之研究／钟昀珊
09屏东县完全中学学校评鑑之后设评鑑／邬世荣、李铭义
10补习班教师教学型态对学生学习成效之研究／林瑞泉

序

　　教育计画具有目标性、规划性、方向性、策略性，以及解决问题为导向。同时在计画文本内所提出的行动方案，须能有具体可行的方法与步骤。此外，在衡量教育计画时亦须考量计画的可行性、合理性与发展性，以决定是否为优质的计画。教育计画是引导或进而控制教育发展使其能遵循预期途径，达成规划目标的作业，为了使规划目标易于实现，就需要订定方案、选择方案以及评估整个的作业历程。

　　教育评鑑的类型则至少包括：(1) 形成性评鑑与总结性评鑑；(2) 内部人员评鑑与外部人员评鑑；(3) 过程评鑑和结果评鑑；(4) 量的评鑑与质的评鑑。在评鑑客体上，有对于校务评鑑、系所评鑑、方案评鑑、教师评鑑、自我评鑑、教科书评鑑等；凡此均可促进教师的专业成长，提升教育工作的品质。

　　评鑑是运用不同方式与管道，蒐集受评对象的相关资料，然后针对资料进行价值判断，以作为改进或决定的参考。因此，教育评鑑也是重要之改进依据，评鑑不在分数高低，而在于形成改善之动力。

　　对于从事教育行政教学工作之学者而言，教育计画与评鑑是相当重要之科目，也是每日处理校务之教育工作者一定要知道的基础课程。因此，屏东教育大学教育行政研究所之师生，以集体力量分工进行创作及研究，希望在此一重要议题上，留下努力研究之作品，也希望作为有志于此一议题研究进修同学的入门工具书，让教育行政未来研究之能量可以越来越大。

　　本书能够出版，除了本所师生一起努力之成果外，特别要感谢教育学院张庆勋院长对教育计画与评鑑做了全貌式完整分析，让读者在第一章就先有了完整概念；也要感谢丽文书局蔡国彬总经理、蔡博文经理之玉成本案，另要感谢巨流图书股份有限公司编辑林瑜璇小姐细心而认真的编辑工作，让本书能有最佳风貌与读者见面。

　　对于阅读本书之读者而言，能有妳（你）们翻阅本书，并且善用它作为研究进修之工具书，都是令人感到高兴的事情，也期盼诸位先进能对本书疏漏之处，不吝指教，让未来研究路途，能有更为充实之处，当是编者衷心之期望。

教育计画与评鑑看似各自独立的事件，但二者实为一体的两面，且是不可分割的共同体。独有计画，若无确实执行与评鑑，则计画变成空壳；若在评鑑之后，未能将评鑑结果予以检讨、回馈与省思，则是为无意义的评鑑。因此，教育计画与评鑑相辅相成，缺一不可。

本章依序探讨教育计画与评鑑的主要意涵，以及二者之间的关系与发展如后。

第一节　教育计画的意涵与发展

壹、教育计画的意涵

教育计画的意涵可从动词与名词二者予以区分。兹分述于后。

一、从动词的角度切入

教育计画系指教育行政机构、学校或团体以及个人为能达成教育目标，解决教育相关问题，以规划性与具有未来方向性为导引，提出具体的策略、方法与步骤，并形成一计画文本的历程。因此，「教育计画」可写为「教育计划」。

二、从名词的角度切入

教育计画系经由动态式的「教育计划」过程所呈现的计画文本。此一「文本」可为印刷文字，或为各种足以表达计划（计画）内容的数位图文、传播媒体等的文本。

三、统合性的观点

基本上，不论从哪个角度切入，教育计画具有目标性、规划性、方向性、策略性，以及解决问题为导向。同时在计画文本内所提出的行动方案，须能有具体可行的方法与步骤。此外，在衡量教育计画时亦须考量计画的可行性、合理性与发展性，以决定是否为优质的计画。

贰、教育计画的类别

教育计画的类别至少可从以下的层面予以分类。

一、以是否为主动性分类

（一）自发性计画

自发性的教育计画通常系由提出计画的政府、组织或者团体以具有前瞻性的愿景、规划性的策略思考，或併同以解决问题为导向，主动积极提出的计画。

（二）委託性计画

委託性的教育计画系指由某一政府、组织或团体为能达成其既定的规划性、计画性目标，委託某一单位或团体提出计画，经核定认可后予以执行，并将执行后的计画成果与建议，供委託单位参考以做为决策参考的计画。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这本《教育计画与评鑑》是抱持着一种“看一看，了解一下”的心态去翻阅的。毕竟，“计划”和“评鉴”这两个词，在很多语境下都显得有些宏大且抽象，我总担心它会充斥着各种理论框架和复杂的模型，读起来会非常吃力。但让我惊喜的是，这本书在开篇部分就用相当接地气的方式，阐述了为什么教育需要“计划”和“评鉴”。它不是上来就扔一堆学术名词，而是通过一些贴近教学现场的例子，比如一个新课程的引入，或者一项教学方法的调整，来引出计划的重要性，以及如何通过评鉴来反思和改进。这种叙事方式，让我这个并非教育学专业背景的读者，也能比较容易地理解作者的思路。它好像在强调，教育不是一种随遇而安的活动，而是一个需要经过深思熟虑、周密安排，并且需要持续监测和优化的过程。作者在介绍“评鉴”时，也并没有仅仅局限于考试分数，而是提到了过程性评估、学生自我评价、教师反思等多个维度，这让我觉得，它不是在教我们怎么“判对错”，而是在引导我们如何“看见成效”和“寻找改进空间”。整体而言，这本书给我的感觉是，它试图将教育的“科学性”与“艺术性”相结合，既强调严谨的规划，又不失对个体差异和成长过程的关怀。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到《教育计画与评鑑》的时候，说实话，我有点担心这本书会过于学术化，毕竟“计画”和“评鑑”这两个词，听起来总是带点官方和理论的味道。我个人比较偏好那种能够直接指导实践的书籍，希望它能给我一些具体的方法和操作技巧。然而，这本书在开头部分就给了我一个不小的惊喜。它并没有直接切入所谓的“操作层面”，而是花了不少篇幅去阐述教育活动本身所包含的复杂性和动态性，以及为什么我们需要一种系统性的思考来应对这种复杂性。我尤其喜欢作者在讨论“计划”的部分，他好像在强调，教育的计划不仅仅是制定目标和步骤，更重要的是理解目标背后的教育理念，以及如何根据学生的具体情况和环境的变化来灵活调整计划。这种“以人为本”的规划思路，让我觉得非常贴近现实。而在“评鉴”的部分，作者也并非仅仅聚焦于结果的衡量，而是更侧重于过程的观察和反馈，强调评鉴是为了更好地促进学习和发展，而不是为了“找错误”。这种超越了简单分数评价的视野，让我觉得这本书更有深度，也更能引发我的思考。虽然它没有直接给我一个“万能的操作手册”，但它提供了一种全新的思考框架，让我能够更深刻地理解教育计划和评鉴的意义，并且有信心去探索更适合自己的实践方法。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就挺有意思的，不是那种枯燥的学术风格，而是用了一种比较柔和的色调，加上一点抽象的图腾，第一眼看过去，感觉像是那种比较有深度但又不至于让人望而却步的读物。我一直觉得“教育计划”和“评鉴”这两个词听起来有点像是大公司的企划部门或者政府部门才会用到的术语，总觉得跟我们平常上学、读书、教书没什么直接关系。所以，当我在书店看到这本书，尤其是它那个不算特别突兀但又足够吸引我驻足的封面时，我脑子里闪过的第一个念头就是：“这书到底能讲些啥？难道是关于学校怎么写年度计划书，或者老师怎么给学生打分的那种？感觉离我有点远。” 可是，鬼使神差地，我还是把它拿起来翻了翻，随便翻了几页，里面的排版、字号都挺舒服的，没有那种密密麻麻的专业术语吓退读者的感觉，反而有些段落让我觉得，哦，原来教育的思考可以从这些角度切入。比如，它好像提到了在制定一个教学目标的时候，不能只看知识点的传授，还要考虑学生的兴趣培养和社会适应能力，这一点我倒是挺有共鸣的。平时我们老师总是在想怎么把教材内容讲清楚，有时候顾不上这些更长远的东西。这本书会不会能给我一些新的启发，让我更全面地看待“教育”这件事？我暂时还不能确定，但至少它打破了我之前对这个标题的刻板印象。

评分☆☆☆☆☆

拿到《教育计画与评鑑》这本书，我其实是带着一种“先睹为快”的好奇心。我平时就对教育领域的一些新观点、新思路比较关注，所以看到这个书名，就觉得不能错过。这本书最吸引我的地方在于，它没有把我当成一个单纯的学习者，而是把我放在一个需要思考和实践者的角色上。在谈到“教育计画”时，它并没有给我列出一堆条条框框，而是让我去思考，为什么我们需要计划？计划的目的是什么？它好像在强调，教育计画的核心在于“预测”和“导引”，它是一种为了达成特定教育目标而进行的预先设计和策略安排，但同时又强调了这种预设的灵活性和适应性，不能僵化。而对于“评鉴”的部分，它更是颠覆了我过去的一些认知。我一直觉得评鉴就是一个“打分”或者“总结成绩”的过程，但这本书似乎把它提升到了一个更高的层面，它强调评鉴是一种“学习性”的行为，是为了发现问题、改进方法、促进发展，而不是简单地给一个“好”或“坏”的定论。它好像在引导我们，评鉴的结果不应该是终点，而应该是新的起点。这种不断反思和迭代的教育哲学，让我觉得这本书充满了智慧，也让我对如何更好地进行教育实践有了新的认识和方向。

评分☆☆☆☆☆

当我拿到《教育计画与评鑑》这本书的时候，其实我并没有抱太高的期望。我从事教育工作多年，接触过不少关于教育理论和方法的书籍，很多时候读完之后，感觉像是看了场眼花缭乱的理论秀，但真正能运用到实际教学中的却寥寥无几。所以，我带着一种“看看有什么新意”的心态，翻开了它。然而，这本书给我带来的感受却出乎意料。它没有上来就堆砌那些晦涩难懂的概念，而是从教育的本质出发，探讨了“为什么”我们要进行教育计划和评鉴。它好像在说，教育不是一种凭经验就能做得很好的事情，尤其是在这个快速变化的时代。我特别欣赏作者在讨论“计划”部分时，没有仅仅停留在“做什么”的层面，而是深入到了“为什么做”、“怎么做才有效”、“怎样根据实际情况调整”等更深层次的问题。而在“评鉴”的部分，它也没有把它当作一种“打分数”的工具，而是将其视为一种“学习和成长的契机”。它似乎在鼓励我们，不要害怕失败，而是要从评鉴的结果中找到改进的方向，不断地优化我们的教育方式。这种开放式的、鼓励反思的写作风格，让我觉得这本书不仅仅是一本理论书，更像是一位经验丰富的教育者在分享他的智慧和感悟，让我觉得很受启发，也更有动力去思考如何在自己的工作中实践这些理念。