建构完整的教育政策合法化架构与理论分析模式
整理比较各国教育政策合法化过程
汇集近几年来国内教育政策合法化的研究成果

　　本书的内涵採取理论与实务并重，在理论方面，以教育政策合法化为核心概念，根据政策合法化相关文献之探讨，建构较完整的教育政策合法化分析架构与理论模式；在实务方面，举例三个「师资培育法合法化过程」、「地方教育政策立法过程及其相关因素」、「国民小学校长教育法规素养需求与实施策略」实例来验证理论。

　　特色之一是每章之末撰写小结，并在附录汇整「教育政策合法化相关研究博硕士论文」与「阅读延伸──教育政策合法化相关书籍内容与特色分析」，有助于读者掌握本书重点，了解国内教育政策合法化的研究发展情形，以及扩展阅读的范围与深度。

　　本书架构清晰、文字流畅简洁、资料新颖，对教育实务工作者、教师进修、修习教育法规或教育法学者，是一本具有参考价值的教育法学专书。
 

作者简介

颜国樑

　　现职
　　国立新竹教育大学教育与学习科技系教授

　　学历
　　□国立台湾师范大学教育博士
　　□美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）访问学者一年

　　经历
　　□台北县明志、莒光国小教师
　　□台湾省国教研习会辅导员兼秘书
　　□教育部秘书、组主任
　　□国立新竹师范学院助理教授兼校长特别助理、副教授兼课务组长、教授兼评鑑研究中心主任、教育系主任
　　□中华民国教育行政学会理事、监事
　　□中华民国学校行政学会理事
　　□桃园县、苗栗县教育审议委员会委员
　　□教育部教师专业发展评鑑辅导委员
　　□师资培育中心评鑑委员
　　□高中职、县市国中小校务评鑑委员
　　□高中职、国中小校长遴选委员
　　□教育政策论坛编辑委员
　　□香港教育学院小班教学中心国际顾问
　　□新竹市政府顾问
　　□国科会101年度科学与技术人员国外研究奖助赴美国研究

　　考试
　　□教育行政高考及格

　　专长
　　教育政策、教育法规、教育行政、学校行政、教育评鑑、教育政治学

　　主要着作
　　□教育政策执行与理论（师大书苑，1997）
　　□教育行政（吴清基、陈美玉、杨振昇、颜国樑合着，五南，2001）
　　□教育法规（2010，丽文）

第一章　教育政策合法化的基本概念
第一节　教育政策合法化的意义
第二节　教育政策与教育政策合法化的关系与区别
第三节　政策制定过程与教育政策合法化过程的界定
第四节　教育政策合法化的功能与限制

第二章　教育政策合法化的特性与原则
第一节　教育政策合法化的特性
第二节　教育政策合法化的原则

第三章　教育政策合法化的环境影响因素
第一节　政治因素
第二节　经济因素
第三节　社会因素
第四节　文化因素
第五节　教育因素

第四章　教育政策合法化的参与者影响因素与策略
第一节　行政机关因素
第二节　利益团体因素
第三节　政党因素
第四节　立法机关因素
第五节　学术团体因素
第六节　大众传播媒体因素
第七节　利害关系人因素

第五章　世界主要国家及我国教育政策合法化的过程
第一节　我国教育政策合法化过程
第二节　世界主要国家教育政策合法化过程
第三节　世界主要国家与我国国会制度及运作比较分析

第六章　教育政策合法化相关研究与评述
第一节　国内外教育政策合法化的相关研究
第二节　教育政策合法化研究的评述

第七章　教育政策合法化的模式
第一节　教育政策决策的模式
第二节　教育政策合法化模式建构

第八章　师资培育法合法化过程个案分析
第一节　师资培育法合法化过程与特色
第二节　师资培育法合法化过程的环境因素
第三节　师资培育法合法化过程的参与者因素

第九章　地方教育政策立法过程及其相关因素
第一节　绪论
第二节　文献探讨
第三节　研究设计与实施
第四节　研究结果分析与讨论
第五节　结论与建议

第十章　国民小学校长教育法规素养需求与实施策略
第一节　绪论
第二节　文献探讨
第三节　研究设计与实施
第四节　研究结果
第五节　研究建议

第十一章　教育政策合法化的问题与展望
第一节　教育政策合法化的问题
第二节　教育政策合法化运作的展望
第三节　教育政策合法化研究的展望

附录一　教育政策合法化相关研究博硕士论文
附录二　延伸阅读─教育合法化相关书籍内容与特色分析
附录三　重要相关法规

参考文献
中文部分
英文部分
中英文索引

第一章
教育政策合法化的基本概念

第一节　教育政策合法化的意义
■壹、政策的意义
政策（policy）一字来自希腊文、拉丁文及梵文。希腊文和梵文的语根polis（城、邦）加上pur（城）演变成拉丁字politia（邦），以后再演变成中古世纪的英文字policia，此字的意思是「公共事务的处理」（the conduct of public affairs）或政府的管理（the administration of
government），最后演变成今天所使用的policy一字（吴定，1998）。

以下列举数位国内外学者的看法，加以说明并归纳之。

Lasswell 和Kaplan（1970）认为政策是一种有目标、价值及实践的计画。

Jones（1984）认为政策乃是一种持久性的决定，对政策制定者及遵循者而言，其特征是行为的一贯性及重复性。

Starling（1988）认为政策是目标或目的之一般性陈述，而计画则是为达成政策目标的一种特定的方法，实施方案则是为达成计画目的之特定行动方法。

Anderson（1990）认为政策将行动者在处理问题或关切事项时，所採取具目的性的行动方案。
伍启元（1991）认为政策是行动或活动的指引、引导或指示。

林水波、张世贤（1991）认为政策是执行行动的指示，它是一个人、团体或政府在固定的环境中，所拟定的一个行动计画。

吴定（1998）认为政策指某项被接纳或提议去达成某一情况或目标的行动方案。它可同时适用于政府机关、私人企业机构及各种社会组织。就政府机关而言，政策的层次性最高，其次为计画（plan），再其次为方案（program），最后为行动（action）。

综合上述国内外专家学者的看法，政策的意义系指将某项政府机关、私人企业机构及社会组织之目标，拟定计画或方案，作为行动的指示或引导。