原序 我为了帮助并回应纠结于全国教师、校长、督察、教育委员会成员和州政府职员等,有关教师评鑑的想法,而撰写本书。全美各州和学区为了因应欧巴马总统「攻顶计画」政策的补助经费,以及联邦政府《带好每一位孩子法》中豁免权,早已用惊人的更换频率改变州层级的政策,但却又鲜少参考实证研究的结果。大多数的州试着去迁就新的要求,开创产出性且可管理高品质实践、教师学习和学生成功的支持系统。
然而,此非易举。这个领域有许多的「地雷」,也缺乏提供研究成果及实作范例,用以支援这项系统可用的资讯,让决策者得以进行决定。这本书就是致力于顺应这样的需求,尝试协助州政府及地方政策决定者和实践者,构思和建立教师评鑑制度,成为一个能支持学校和班级成员持续进步的一致性制度。
在本书中,我们应当尝试将教师评鑑纳入教和学体系的部分,创建一套贯穿专业历程,且具一致与完备地支持坚实教学的系统。除了学生学习标准、高品质课程教材及评量之外,此系统应该包含下列五项关键因素:
1.教学的全州共同标准,连结到有意义的学生学习且是专业领域所共享。
2.依据这些标准的表现本位评量,引导州政府的运作,例如:师资职前培育、执照和进阶证书。
3.与这些标准相同的地方评鑑制度,运用测量教学实务和学生学习的多元方法,进行在职教师的教学评鑑。
4.伴随着专业学习机会,用以支持教师的改善和教学品质。
5.以及配套措施,用以确保能适切地培训评鑑人员、支持需要协助教师的教学辅导教师,并做出公平且及时的人事决定。
本书章节的组织旨在阐明这五大因素,分别举出各领域中的研究成果和最佳实例,说明运作一个支持有效教学及学习的方法。第一章阐述此方法后,在第二章,我说明配合学习标准的教学标准,即是全面性系统的基石,而这些教学标准应该如何引导贯穿教学生涯的评量,包括首发执照、导入阶段、专业执照和成功实践的认定。
第三章,我阐述了在这些标准的基础上,州政府为建立一个贯穿师资职前培育、导入阶段的执照以及精进证书架构,配套的表现评量系统应有的作为。在第四章中,我陈述地方学区如何在相同的标准之上,建立可以让教师在教学职涯发展历程中,支持评量和持续发展的评鑑制度。我提出许多可以整併实践、学生学习和专业贡献证据的产出性方法,来建立标准本位制度。
无论如何,我们已经发现以不适切的方法连结学生成就到教师评鑑的潜在陷阱。在第五章,我讨论了这些内容,也指出更为有效连结教学、学习以及评鑑的策略。因为学生的学习成果是教学的首要目标,所以很容易直接将学生成绩纳入教师评鑑的考量,用来决定一位教师的能力。然而,如此做并非易事。正如我在本章中所讨论到的,目前使用学生测验成绩融入加值测量方法的策略,进而归因于个别教师,已经被发现既没有信度也不够准确,超乎许多研究者所期待的以及政策决定者所主张的结果。其他多元使用学生学习证据来源的策略,指称是教师造就他或她的学生,是相当合理的,我记录许多学校和学区完善实践这件工作的案例。
本书介绍的有效产出性策略中,其中一个重要的特色在于要求教师去蒐集、检核、诠释和运用学生学习成果,来省思与计画教学,并且促进改善实务。诱因和教师持续专业学习同样重要,而这些学习给予教师知识和技巧,让他们能用更为有效的方法,回应学生的学习成果。我将在第六章中讨论,正如我所提供的例子中,当学校学习建立教和学的更好条件,个人和集体的教学实践将会有所提升和进步。
对于如何测量教学品质的好想法,不足以建立一个优良的评鑑制度。教师评鑑改革的其中一个严重缺失,在于改革都只着眼在设计观察教师的工具,却欠缺发展一个健全评鑑制度的结构性因素。在第七章中,我讨论了这些因素,包括培训有技巧的评鑑人员、协助教师所需要的支援、能完善人事决定的治理结构,以及维持这个系统的资源等。
最后,这个系统应被设计更易于管理且可行,而且不至于让参与者有太多复杂的要求与书面文件。在第八章中,我讨论了该如何使用这个必要的系统来实现评鑑制度,并提供教育者让他们能够有效能地专注在改善教学的支持策略。我希望这本书能帮助所有教育界成员,设计可以达到教师评鑑制度的最重要目标,即在每一个教室与整个教育系统中,能有更具回应和有效的教学。
Linda Darling-Hammond
史丹佛大学
2013年3月19日
推荐序 教师评鑑在国内是热门议题,在国际间亦然,评鑑除了令人有压力外,如果评鑑表现不佳,在某些国家还可能会带来严重的后果,所以若能去除评鑑,对教育人员而言,是最安全愉快的作法。
但是世界各国仍在进行各类评鑑工作,乃是因为评鑑的必要性与功能性。评鑑的必要性在于确保品质,评鑑的功能除了回应外界对教育绩效责任的要求外,更重要的是能带来专业学习与成长,展现专业自律与形象。评鑑标准的讨论,更是专业化的展现。
对评鑑的惧怕和攻击,常是因为过去的评鑑没有好好做,评鑑结果也未被善用,以带来正向的改进,是以排斥评鑑。各国因其教育制度与教育水准不同,所以办理评鑑的方式也不同,例如芬兰因教师素质优异,强调智识绩效责任(intelligent accountability),不是以教师评鑑作为确保教师素质的手段,美国等国家,则多利用评鑑以作为教师素质确保的手段。如何展现评鑑的正向功能,以改进教育,的确是教师评鑑办理者的重要课题。
Linda Darling-Hammond是美国相当知名的教授,现服务于Stanford University的教育学院,她不但是优秀的学术研究者,更是一流的学术领导者,曾差一点担任美国教育部部长,其研究的领域包括师资培育、教师专业、教育改革、学生学习等,是一个理论与实务经验兼备的教授,受到教育领域学者的重视。
在本书中,Darling-Hammond以相当浅显的方式说明教师评鑑的作法,除了讨论评鑑标准外,也讨论专业评估的作法,更提出了教师评鑑新兴的作法,例如最近颇受重视的加值模式,透过对学生学习成效的加值评估,以作为教师评鑑之参考。Darling-Hammond也强调教师专业学习的重要性,这也是评鑑的核心功能,评鑑重要目的是带来成长,不只是为了证明好或不好。Darling-Hammond也强调评鑑方法的公平性与效能性,毕竟评鑑工作花费众人时间精力,要公平客观地做,且评鑑必须要有效,能带来有意义的改变,这样的评鑑才能为大家所接受。
Darling-Hammond本书深入浅出,且提纲挈领,非常适合对教师评鑑议题关心者阅读。学富于老板向来关心学术出版,黄嘉莉教授又长期投入师资培育教学与研究,能够引介这本书,让国内关心教师评鑑的人可以思考教师评鑑的能与不能,实为美事一桩,故乐为之序。
王丽云
国立台湾师范大学教育研究与评鑑中心
译者序 Linda Darling-Hammond教授是我在撰写博士学位论文期间时常引用文章的学者,至今Darling-Hammond的文章仍然是我常常引用文献的来源,甚至在我2013年《标准本位师资培育理念与实践》一书时,引用她或她和他人合着的文献高达28篇,显见我对Darling-Hammond研究成果的仰赖程度。有幸于2008年暑期,我获得国家科学委员会的经费补助,以加州师资培育改革为主,赴史丹佛大学教育学院与她有一段的访问接触,结束时和她在她研究室的合影成为令人怀念的记忆。之后在2011年在AERA的场合,再度遇到她,短暂闲聊之余,也预先知道NCATE和TEAC合併为CAPE的进度以及教师素质的概念。
近十余年来我对她研究成果的观察,她最早的研究,是以建立教师专业地位与专业权威相关议题进行探讨;之后再以提升品质的概念,包括教师素质以及师资培育品质的议题方向,探讨师资培育评鑑、教师素质评量、最佳的实务经验等议题;近期则以教育平等的概念,撰写学生学习权益、公平、机会、平等、社会正义等文章。长期以来,她的众多文章核心轴线,体现出学生学习权益与教师素质两大概念。虽然她在史丹佛大学教育学院是以教育政策研究等为授课方向,但是她对于师资培育的精进不遗余力,兼顾学术研究与实务实践。值得一提的是,史丹佛大学校园内离教育学院大楼不远之处,有一独栋专门提供教师专业发展的建筑,可见史丹佛大学对师资培育的投入之深,也可见她对于实际培育教师专业成长上的贡献。
首次知悉Darling-Hammond出版本书,是我参与全国教师工会总联合会于2013年9月办理「竞争、品质、合作:专业发展与团体协商」研讨会。该会议讨论教师评鑑相关议题,对我国自2006学年度试行教师专业发展评鑑以来,无疑是从教师会角度看各国教师评鑑制度,并检视我国相关制度议题。当时教育部部长蒋伟宁亲自莅会与大家共同讨论,教师评鑑制度在我国无法推行之因。相较于Darling-Hammond出版的教师评鑑,可谓对美国第二代教师评鑑的建言,更是提供我国推行教师评鑑制度的最佳参照。可惜,自该次研讨会后,我国教师评鑑制度推行争议,再度平息,回到原点,似乎没有任何进展。于是2014年学富出版社于雪祥先生来访讨论翻译工作,当下便立即答应,其因不过只是想要让国内教师评鑑制度有新的不同思考方向,让我国教师专业发展评鑑实际运作有转向调整的可能。
由于熟悉Darling-Hammond撰写文章的风格,也清楚师资培育相关议题,致使本书翻译工作能够顺利完成。为让国内相关利益人员得以掌握其中概念,採意译模式进行翻译工作,以掌握原文概念兼重中文易懂的原则,完成本书的翻译。本书翻译工作的完成,除感谢于老板的慨允接洽版权与出版事宜外,还要感谢孙志麟教授的校阅,成功高中邱淑霞教师的编修,降低本书翻译的错误。当然,翻译的专业工作不是我的长项,如有任何的错误,尚祈先进不吝赐教。
黄嘉莉
于国立台湾师范大学师资培育与就业辅导处
2015年6月30日