寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究

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具体描述

本书旨在探讨十二年国民基本教育的实施可能带来的影响。一方面就目前规划的可行性进行推估;另一方面也检讨教育部对于实施之后所可能产生的效益进行推估。整体而言,批判的成分相当浓厚,这足以提供执政者再去调整方向。而本书中各种积极面的规划,也可作为未来规划的参考。相信读者读完本书之后,对于十二年国民基本教育的议题应会有更深入的了解。
寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究 内容提要 本书深入探讨了我国当前基础教育体系所面临的挑战与未来发展的关键议题,聚焦于“十二年国民基本教育”这一核心概念,旨在提供一套系统性、前瞻性的改革蓝图。作者群基于对国内外教育改革经验的深刻洞察,结合中国国情与社会发展需求,剖析了当前教育结构中的深层矛盾,并提出了一系列具有可操作性的政策建议与实践路径。本书不仅仅是对现有教育制度的批判性审视,更是对构建适应未来社会需求、促进学生全面发展的新型国民教育体系的积极探索。 第一部分:时代背景与教育的时代命题 在全球化、信息化浪潮席卷的今天,教育的根本目标和实现路径正面临前所未有的冲击。传统的以知识灌输和应试选拔为主导的教育模式,已难以支撑创新型社会对人才的迫切需求。本书开篇即立足于宏大的时代背景,审视科技进步、产业结构转型对个体能力提出的新要求。 1. 基础教育的定位危机: 现代社会对公民的核心素养提出了多元化的要求,要求个体具备批判性思维、解决复杂问题的能力、跨文化理解力以及终身学习的意愿。然而,现行基础教育体系在培养这些能力方面显现出结构性的疲态。本书详细分析了当前教育评价体系与社会价值导向之间的张力,指出过度强调标准化测试,正在挤压素质教育和个性化发展的空间。 2. 区域发展与教育公平的结构性矛盾: 尽管国家在教育资源投入上持续增加,但城乡之间、区域之间在师资水平、硬件设施、课程设置上的差距依然显著。这种不平衡不仅影响了教育公平的基本实现,也成为制约国家整体人力资源质量提升的瓶颈。本书通过详实的数据分析,揭示了资源分配不均背后的深层体制原因,并探讨了如何通过改革资源配置机制,构建更加均衡普惠的基础教育网络。 3. 家庭教育与学校教育的角色错位: 随着社会竞争的加剧,“鸡娃”现象愈演愈烈,家庭教育的焦虑感和对学校教育的过度依赖,造成了家校合作关系的失衡。本书探讨了家庭教育的科学理念、学校教育的专业边界,并呼吁建立起新型的伙伴关系,明确各自的责任与配合机制,以共同构建支持儿童健康成长的生态系统。 第二部分:十二年国民基本教育的内涵重塑 “十二年国民基本教育”不仅仅是学制的简单延长或整合,而是一场涉及教育理念、课程体系、评价机制的深刻变革。本书将此概念置于国家人力资源战略的高度进行重新定义。 1. 课程体系的结构性优化: 现有课程体系的知识密度过大、学科壁垒森严,限制了学生对知识的整体把握能力。本书提出“去中心化”的课程设计思路,强调核心素养的贯穿性培养。具体探讨了如何整合学科知识,构建跨学科项目式学习(PBL)模块,并将技术素养、伦理思辨融入日常教学。重点分析了STEAM教育的本土化实践路径,确保其不沦为应试的“新马甲”。 2. 义务教育与高中教育的衔接机制: 当前小学、初中到高中的衔接处存在断裂。初中毕业后,学生面临分流选择的压力,但高中教育的课程设置与学生发展需求往往存在错位。本书详尽论述了“九年义务教育”向“十二年基础教育”过渡的必要性,主张建立弹性学制和多元入学路径,使学生能够根据自身兴趣和潜能选择最适合的学习阶段和学习内容。 3. 教师队伍的专业化转型: 教师是实现教育改革的关键。本书对当前教师的专业发展模式进行了批判性审视,指出传统继续教育模式的滞后性。提出构建基于行动研究、同伴互助的教师专业发展共同体,倡导教师从知识的传递者转变为学习的设计者、引导者和研究者。同时,也关注教师在数字化时代的职业倦怠问题及心理支持机制的建设。 第三部分:评价机制的根本性突破 评价是教育的指挥棒,任何教育改革的成败,最终都取决于评价体系的革新。本书认为,现行的单一分数评价体系是制约教育创新的最大障碍。 1. 多维评价体系的构建: 倡导从“结果评价”向“过程性评价”的根本性转变。详细阐述了如何运用观察记录、学生作品集、自我反思报告等多元工具,对学生的学习投入度、合作能力、创新实践等隐性能力进行科学评估。 2. 建立面向未来的升学评价体系: 针对社会对升学考试的过度关注,本书提出构建“增值评价”模型,即评价学校和教师的进步贡献,而非仅仅关注学生的绝对分数。在高中阶段,探索将学生综合素质档案与高校招生挂钩的科学比例,引导高中教育回归育人本质,而非仅仅服务于选拔功能。 3. 技术的赋能与伦理边界: 探讨了大数据、人工智能在形成学生学习画像和辅助评价决策中的潜力,但同时也强调了数据安全、算法公平以及如何避免技术对教育过程的过度干预,确保评价的人文关怀。 第四部分:实施保障与政策建议 教育改革是一项复杂的社会工程,需要强有力的政策保障和稳定的社会共识。本书的最后一部分聚焦于如何将理论构想转化为可落地的实践方案。 1. 资源投入的结构性调整: 提出应将更多财政资源倾斜于欠发达地区的师资培训和课程资源数字化建设上,确保“一校一策”的资源倾斜机制。建议探索建立教育投入的问责制和透明化机制。 2. 地方试点与国家引领的协同: 强调改革的渐进性与探索性。建议在部分区域先行试点“十二年一贯制”的课程衔接改革,形成可复制、可推广的“样板工程”,避免“一刀切”带来的风险。 3. 法律法规与社会支持体系的配套: 分析了现有《教育法》等相关法规中需要与“十二年国民基本教育”新框架相适应的调整点。呼吁建立由政府主导、社会参与、科研机构支撑的教育改革智库机制,为政策的持续优化提供专业支持。 结语 本书期望能为教育决策者、一线工作者、教育研究人员以及广大学生家长提供一个审视基础教育现状、擘画未来蓝图的坚实平台。我们坚信,只有正视当前教育的症结,以开阔的视野和坚定的决心进行系统性改革,才能真正实现国民教育体系的转型升级,培养出适应未来挑战、具有独立人格和创新精神的时代新人。本书所倡导的“寻找新方向”,正是为了确保每一个孩子都能享有更优质、更公平、更富有人文关怀的成长环境,从而为国家的可持续发展提供最根本的人才保障。

著者信息

图书目录

1. 十二年基本教育的理念与内涵 / 李奉儒
2. 十二年基本教育与课程 / 林永丰
3. 十二年基本教育的学区划分与入学方式 / 余 霖
4. 十二年基本教育与私校发展 / 陈怡如
5. 十二年基本教育与明星高中的存废 / 詹盛如
6. 十二年基本教育与技术及职业教育发展 / 萧钖锜
7. 十二年基本教育与教育机会均等 / 庄胜义
8. 十二年基本教育的经费需求与来源 / 许添明、何宣甫
9. 十二年基本教育与学生需求 / 苏永明

图书序言

周序

  近代国家兴办教育事业,起于十八世纪的德法,公办、世俗、免费、强迫成为其主要特性之一。国民的基本受教年限,无论称为义务教育年限,或是离校年龄,十九世纪以来便有日渐延长的趋势,由初等教育阶段,逐渐延长至中等教育阶段。但是究竟有几年,以目前各国状况而言,八年到十三年都有,但以九年最多,然而不必然是先进国家的义务教育年限就最长,而是因国而异,无一定的趋势或潮流。是否要延长,必须考量各国的各自情势。我国先将国民教育延长为九年,然后再将义务教育也调整为一致后,民国七十年代以来,就一直有再延长之议,但是究竟延长几年,是否向上延长到高中阶段,或是向下延伸到学前教育,一直未有定论。今年由于将进入选举年,延长十二年教育遂成为讨论的热门议题之一,但是对于延长后的名称、含意与性质,却各方有所争议。有鑑于此,中国教育学会与贾馥茗教授教育基金会,本于专业团体的立场,认为应该本于学理,发表专业的声音,让问题的讨论,不论支持或反对,都应回归本质面,就事论事。因此特以「十二年国民基本教育」作为年刊的主题,一方面公开征稿,一方面也邀请有关学者专家投稿。所有来稿都经过初审及复审,然后作者再做修改。对于本课题,两会并无赞成或反对的预设立场,而是实事求是,尊重作者的观点,希望能透过严谨的学术论述,提供学界讨论或政府决策的参考。因此不管未来此一政策是否落实,吾人的努力都会留下历史的纪录。

  九十年代以来,学术界吹起一股SSCI及TSSCI风,无论是国科会计画申请及学校教师升等或评鑑,多将其纳为指标,虽给学者们带来压力迫使学术产能增加,但是却也造成大家重短篇期刊论文,而忽略甚至轻视专书或专书论文的价值。如此一来,见树不见林之失,只有小品而乏大块文章之憾,一一浮现。此让原本出版不易的学术专书,更加困难。好在学术界还有一些傻子,愿意费时撰稿,并将宝贵的作品,奉献给本书,集结成册,谨代表学会及基金会特此致谢。

  本书之所以能顺利出版,除作者们的功劳外,中国教育学会副秘书长苏永明教授的规划、联络、催稿,编辑及学术及出版组方永泉教授的协调审查及出版,均功不可没。另外,几位义务协助初审及复审的教授,也必须表示感谢。最后学富公司本于支持学术研究的热忱,不计盈亏,慨然同意出版本书,让人深感钦佩,也必须一併致谢。

  最后,学会的理监事及基金会的董事们,同意以「十二年国民基本教育」作为年刊主题,才是最大功臣。因为这充分反映大家对于影响下一代鉅深的国家重大教育政策,关切甚深。虽未处庙堂之上,但未减忧国忧民之心,仅善尽知识分子的职责而已。

中国教育学会理事长
财团法人台北市贾馥茗教授教育基金会执行长
周愚文 谨识
九十六年十月

编者序

  本年刊之得以完成,除了前置作业之外,要特别感谢所有作者的费心撰写。为求慎重起见,当初曾先邀请相关作者做初步沟通,但并不是要统一立场,而是要确定大家所谈的对象是一致的。由于当时十二年基本国民教育的政策还在规划阶段,除了教育部已公布的配套措施之外,尚有一些未确定的做法(如学区划分)。因此,也留给作者们一些发挥的空间。

  本年刊系从教育的各个层面对我国的「国民基本教育」加以探讨。首先从概念上加以釐清(第一章)。然后就实施后在课程上的调整(第二章)、学区的划分(第三章)这两个比较重大的变革做讨论。由于国内在后期中等教育阶段,公私立高中、高职并存,十二年国民基本教育的实施也可能造成它们之间关系上的改变,因此用专章来分析其可能的走向(第四章)。而「明星高中」更是学生与家长心目中挥之不去的目标,新的措施到底会造成它们的「位移」,还是加以「消灭」,更是大部分人关心的议题(第五章)。高职的存废一直有争议,而在新措施之后,未来的「职业与技术教育」可能的风貌,也是一个探讨的重点(第六章)。就共同的层面,所有教育措施都必须顾及教育机会均等的问题,而十二年国民基本教育在目标上对此有相当多的着墨,至于是否能达成所宣称的目标,则更令人关注(第七章)。在可行性上,经费的规划是一个相当重要的因素,因此还得对各种经费精打细算(第八章)。最后则是跳开目前政府的规划,从学生的角度来思索,甚么样的教育才是真正对他们有帮助的(第九章)。

  整体而言,本年刊在探讨十二年国民基本教育的实施可能带来的影响。一方面就目前规划的可行性,进行推估;另一方面,也检讨教育部对于实施之后所可能产生的效益。整体而言,批判的成分较浓厚,这本是知识分子的角色,期望能提供主政者思考是否调整方向。而专刊中各种积极面的规划,也反映出作者们的用心、建设性的意见,可作为未来规划的参考。相信读完本书之后,对此一议题应该更周全的了解。

  最后,还是要感谢所有作者对此一议题的关注及付出的心力。也感谢审查者们深思熟虑,让作者有再思考的机会。本书若有不足之处,仍欢迎各方人士的批评指教!

执行主编
苏永明、方永泉 谨识
九十六年十月

图书试读

用户评价

评分

老实说,一开始拿到《寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究》这本书,我有些犹豫,担心它会过于枯燥乏味。毕竟,“国民教育研究”听起来像是学术报告的范畴。然而,翻开书页的那一刻,我就被作者的笔触吸引住了。这本书并非是一堆冰冷的数据和理论堆砌,而是充满了人文关怀和对教育实践的深刻洞察。作者以一种非常贴近在地经验的方式,描绘了十二年国教在台湾落地生根的过程,其中不乏许多感人的故事和令人深思的教育场景。我印象最深刻的是书中关于“减压”与“增效”的讨论,作者并没有简单地否定现有的教育模式,而是尝试在既有的框架下寻找突破口。他分析了当下学生面临的学业负担过重的问题,以及如何通过引入多元评估方式、鼓励跨学科学习来减轻这种压力。此外,书中对教师专业发展的关注也让我深受启发。作者强调,教育改革的成功与否,很大程度上取决于一线教师的专业能力和创新精神。他提出了一系列支持教师成长、鼓励教师进行教学创新的建议,这让我看到了对教师群体的尊重和重视。读这本书,我不仅了解了十二年国教的政策脉络,更感受到了一种推动教育进步的积极力量。它让我明白,教育的变革是一个持续且充满挑战的过程,需要所有人的共同努力和智慧。

评分

《寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究》这本书,从一个非常独特的视角切入了台湾的教育议题。我一直觉得,教育改革不仅仅是政策的调整,更是社会价值观的体现。作者在这本书中,就非常巧妙地将十二年国教的政策目标与更宏大的教育理念相连接。他不仅仅关注“教什么”和“怎么教”,更深入探讨了“为什么而教”的核心问题。书中对于如何培养具有公民素养、批判性思维以及国际视野的学生,进行了深入的阐述。我特别喜欢作者在书中提出的“以学生为中心”的教学理念,他强调要尊重每个学生的独特性,发掘他们的潜能,并为他们提供个性化的学习路径。这与我一直以来对理想教育的期待不谋而合。书中也探讨了科技在教育中的应用,以及如何利用新技术来提升教学效果,促进教育公平。同时,作者也对目前教育体系中存在的“唯升学论”现象进行了批判,并提出了多种打破这种僵局的可能路径。这本书的语言风格非常生动,即使是探讨比较宏观的教育理论,也显得不那么晦涩难懂。它提供了一个审视我们教育体系的全新视角,让我对未来的教育发展充满了期待。

评分

当我拿起《寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究》这本书时,并没有预设它会带来多大的惊喜,毕竟关于教育改革的书籍市面上并不少见。然而,这本书的深度和广度都远远超出了我的预期。作者在书中不仅仅是简单地罗列十二年国教的各项措施,而是将其置于一个更广阔的社会和文化背景下进行审视。他深入分析了十二年国教对台湾社会结构、家庭观念以及学生价值观可能产生的深远影响。尤其让我印象深刻的是,书中对“教育的公平性”这一议题的探讨。作者通过翔实的案例,揭示了不同社会经济背景下的学生在接受十二年国教过程中可能面临的差异,并提出了一些切实可行的政策建议,以缩小教育差距,促进社会流动。此外,书中对“生涯发展教育”的重视也让我眼前一亮。作者认为,十二年国教不应仅仅是为了升学,更应是为学生的未来职业生涯和人生发展打下坚实的基础。他提出了一系列将生涯规划融入课程、提供多元职业探索机会的方案。这本书充满了前瞻性,它不仅是对当前教育状况的总结,更是对未来教育发展方向的有力指引,值得每一个对教育有深度思考的人阅读。

评分

最近有幸拜读了《寻找国民教育的新方向:十二年国民基本教育研究》这本书,虽然书名听起来有些学术,但读起来却意外地引人入胜,让我对台湾现行的十二年国教有了更深层次的思考。作者在书中不仅仅是陈述了政策的条条框框,而是深入探讨了在这项改革背后,教育理念、教学实践以及学生福祉的种种挑战与机遇。尤其令我印象深刻的是,书中对不同教育阶段学生可能面临的升学压力、学习倦怠,以及如何通过更具弹性和包容性的课程设计来激发学习兴趣的讨论。我特别认同作者提出的,教育不应仅仅是知识的灌输,更应注重培养学生的创造力、批判性思维以及解决问题的能力。书中通过大量的案例分析,生动地展现了在实际教学中,老师们如何因材施教,如何引导学生发现自己的潜能,这让我看到了教育改革的希望所在。同时,作者也直言不讳地指出了十二年国教在推行过程中可能遇到的阻力,比如家长的焦虑、学校资源的分配不均等,并提出了一些建设性的解决方案。总的来说,这本书不仅是对十二年国教的一次全面梳理,更是一次对教育未来发展方向的深刻叩问,对于所有关心下一代教育的家长、老师,乃至政策制定者来说,都具有极高的参考价值。它让我重新审视了“好教育”的定义,不再局限于分数和升学率,而是更关注孩子的全面发展和幸福感。

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