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　　「本书不仅记录了杜部长如何在风尖浪头的险恶政治环境中，推动四大施政主轴，
　　确立台湾主体及自由民主的教育；
　　此外，这本书可以作为第三次政党轮替后，如何推动教育施政的重要参考。」
　　--政大教授、前教育部主任祕书  庄国荣
 
　　「现在的台湾，谈到台湾主体性，大家会觉得像唿吸空气一样自然。……
　　这些都是凭空掉下来的吗？没有前人的耕耘灌溉，不可能有现在的开花结果……杜正胜于教育部任内推动的台湾主体教育，现已深植于每个台湾人的思维之中。」
　　--作者  韩国栋
 
　　杜正胜，台湾近二十年来任期最长的教育部长，却也是饱受媒体围剿，污名最深的教育部长。他不是民进党员,也不是台联或其他政党的党员；除了故宫院长的资历，没有其他任何政治背景；在学界享有盛名，是中央研究院的院士，但没做过大学校长。却在2004年5月20日这一天，接掌了教育部。
 
　　那时，正是阿扁经历二颗子弹，以些微票数差距当选总统，引发蓝绿激烈斗争的恶劣局面。加上朝小野大，政务难推等各种因素，阿扁四年总统任内，总共聘用了游钖堃、谢长廷、苏贞昌和张俊雄等四任阁揆。
 
　　那时，正是教改十年，检讨声浪喊得震天价响之际。广设高中大学，造成大学入学率大增，大学生毕业即失业的问题，严重困扰着高教施政；大学之门大开，高中职五专联招考试，也被国中基本学力测验所取代，但国中生的升学压力却未减缓，推动十二年国教的唿声愈来愈大，但这项教改大工程，牵一发而动全身，是教育部即将面临的重大挑战；很麻烦地，则是高中课纲扯上统独意识之争，抗争永远不断。在这风波不断、随时都可能去职走人的期间，要求他下台的唿声从没断过，但他却任满四年部长。
 
　　杜正胜四年的教育部长任内，依循「现在国民」、「台湾主体」、「全球视野」和「社会关怀」这四大施政主轴，规划执行一个又一个的方案。其中，有些方案影响深远，迄今仍持续进行，例如：国中基本学力测验加考写作测验（作文）；又如：大学入学考试增加〈公民与社会〉选项，迄今也成了大学选才愈来愈受重视的考科。大学教学卓越计画，现在成了例行的高教政策；扶持五岁幼儿及早入学计画后来也发展成五岁幼儿就读幼儿园全面免学费政策。
 
　　但也有些施政方案，引发了高度的新闻效应和和争议。例如：依据同心圆史观修订的高中历史课纲，黄光彩事件，解除发禁，启动十二年国教，白话文与母语政策，以及中正纪念堂改名民主纪念馆等。其中，修订后的高中历史课纲，确立了台湾主体意识的教育，在台湾教育史上，必然也会留下重要的一页。而为了帮助师范教育转型，台师大校长遴选，跌破了大家眼镜，选出黄光彩担任校长引发极大争议；在教育部和台北市政府激烈的斗智斗法中，他拆除了「大中至正」和「中正纪念堂」牌匾。这些施政，无一不把新闻炒得轰轰烈烈。靖国神社、罄竹难书和三只小猪…等这些没完没了的新闻事件更是在媒体上引发热议。
 
　　这样多的难题，那么多的争议，杜正胜本人从来没说清楚，而且太多人不解以杜正胜的学术人背景，加上如此激烈的施政风格，怎么历经了四任院长还能好好生存在那儿？他究竟是个甚么样的人？到底有何能耐？在这四年，他推动了那些重大施政？又留下了哪些政绩和价值？或许读者也很有兴趣知道的，是当时的阁揆怎么会找上他来接掌教育部？而在种种风风雨雨中，他不曾萌生退意吗？
 
　　作者韩国栋二十来深耕台湾教育现场，为台湾资深文教记者，他将带读者回到每一个争议事件的历史现场，也访问前教育部官员庄国荣、吴财顺，回头对杜正胜的施政进行再评价。八年过去了，经过时间的沉淀，杜正胜的在台湾教育发展的定位将越来越清楚，他的影响在台湾社会仍在继续发酵……

作者简介

韩国栋

　　曾担任过国中公民老师，后任职于中国时报，时艺多媒体，文化总会和国语日报，为国内资深文教记者，长期主跑教育部，深刻了解台湾教育政策发展。

传主简介

杜正胜

　　台湾高雄永安人，历史学者，专长在中国上古史、中国古代社会史学者，专研古代社会史、文化史、医疗史等。1992年7月荣膺中央研究院院士，曾任台湾东吴大学、国立清华大学教授、湾国立故宫博物院院长、陈水扁执政时期的中华民国教育部部长。现任国立成功大学历史学系荣誉教授、长荣大学台湾研究所讲座教授、国立台湾大学历史学系兼任教授。

推荐序　觉醒之路／庄国荣
第一章　风尖浪头上的教育舵手
第二章　从大中国意识蜕变成台湾主体意识
第三章　基测加考作文与指考加考公民科
第四章　自由广场与十二年国教
第五章　历年高中历史课纲争议
第六章　增加白话文比例与强化母语教学
第七章　黄光彩事件与教学卓越计画
第八章　繁星计画与解除发禁、禁止体罚
第九章　何处惹争议
第十章　教育施政评价
跋

从「大中至正」到「自由广场」
 
二○○○年五月二十日，第一次政党轮替，陈水扁就任中华民国第十任总统，当时总统府的例行作业有一个仪式，是总统带领所有阁员到中正纪念堂蒋介石铜像前参拜。
 
「这是我第一次进入中正纪念堂！」当时获聘为国立故宫博物院院长的杜正胜说，那个场面就好像中国古代的新君即位，要向先帝参拜一样。
 
当然，阿扁第二任总统的就职仪式中，就没有这个参拜仪式了。不但不参拜，阿扁还想把中正纪念堂「处理」掉，实践转型正义。
 
中正纪念堂的主管机关是教育部，处理中正纪念堂以落实转型正义的超级任务，就落在教育部长杜正胜的头上了。
 
杜正胜说，处理中正纪念堂，是阿扁主动跟他提起的，但要怎么处理，就没有清楚的说明。于是他再度进入中正纪念堂，详细了解这栋建筑物的里里外外，结果发现，整栋建筑都与蒋介石紧密地关联在一起，连天花板都有中正纪念堂的印记。整栋建筑，就像人的细胞一样，成了一体，要彻底处理中正纪念堂，最好的做法就是整栋拆除。
 
杜正胜说，处理中正纪念堂是民主人权转型正义的实践，所以是教育部的重大施政。但因牵扯太大，在阿扁执政后期才进行，已经晚了，气势弱了，处理起来争议就会比较大；当时想要拆道墙都会引起强烈反弹，遑论拆掉整栋建物。这是一件非常艰鉅的任务。
 
为什么要把中正纪念堂要纳入转型正义施政？杜正胜说，转型正义的意思是在原来威权专制体制下认为可以做的事，进入民主人权的体制后，那些事却是不该做的，于是对过去认为应该的事，加以纠正或清理。以东西德统一来说，原先在共党控制下的东德，官员认为应该的事，等到两德统一后，从西方民主社会的观点，很多是违背人权，甚至已构成犯罪的行为，用现在的人权角度加以处理，给个交代，就是转型正义。
 
杜正胜说，蒋介石过世后，国民党把蒋介石当成帝王身分，兴建纪念堂。但蒋介石过去做过的事，包括在大陆做的事，从民族主义的观点，可能有功；但从人权的观点，又可能有过。我们现在追求什么社会？现在人类的主流价值是什么？用现在民主人权的角度看过去他所做的事，来处理中正纪念堂，这就是实践转型正义。

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走在风尖浪头上：杜正胜的台湾主体教育之路 电子书 下载 mobi epub pdf txt 2024

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