台湾宗教自由的觉醒：从宗教团体法到宗教基本法的订定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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内政部于民国106年6月提出《宗教团体法》草案，引起宗教界诸多反应，认为该法违反宪法关于宗教自由之规定，本书邀集宗教人士、教授、律师共同针对宗教立法一事提出看法加以探讨。宗教界希望政府先制定《宗教自由基本法》保障权益，再订定其他相关法案。本书并针对宗教基本法及宗教团体法提出建言及看法。

本书特色

　　1.评析106年内政部版《宗教团体法》
　　2.宗教界对宗教立法一事的看法
　　3.学者对宗教立法一事之建言
 

信仰的疆界與權利的演進：近代台灣宗教自由的法律建構 書名： 信仰的疆界與權利的演進：近代台灣宗教自由的法律建構 作者： [請填寫作者姓名] 出版日期： [請填寫出版年份] --- 內容簡介： 本書深入探討自日治時期迄今，台灣宗教自由權利如何在法律體系中被形塑、界定與保障的複雜歷程。有別於以往僅聚焦於特定時期或單一法律條文的分析，本書採取宏觀的歷史脈絡與精細的法律解析相結合的方法，試圖描繪出台灣社會在追求現代化與維護多元信仰之間，所經歷的制度性拉扯與調適。 全書結構依循時間軸線與核心議題的發展，共分為五大部分，詳盡梳理了從殖民統治下的規範雛形，到戰後威權體制下的嚴格管控，再到民主化進程中對於「宗教基本法」的持續呼喚與爭論，直至當代憲政秩序下宗教自由面臨的新挑戰。 --- 第一部：殖民地下的規範初探與信仰的潛流（日治時期至戰後初期） 本部分首先回溯至日本殖民時期，分析日本帝國如何以「寺社法」、「宗教團體法」等框架來管理與規範在台的傳統漢人宗教與新興教派。重點探討了殖民政府基於「內地延長主義」與治安考量所實施的「官制宗教」政策，以及這種管理模式對台灣本土信仰結構造成的深遠影響。此階段的法律框架，雖然嚴格，卻意外地為後來的宗教團體管理留下可供參照的行政慣例。 接著，本書細緻地考察了戰後初期，國民政府接收台灣後，如何援用或修改既有的法令，特別是《監督寺廟宗教團體暫行條例》等規章。此時期的法律工具，意在重塑宗教的「國家化」形象，並在動員戡亂時期背景下，對被視為異己或具有潛在政治影響力的宗教團體施加了顯著的限制與審查。本章特別剖析了特定宗教團體如何在此夾縫中，為自身的生存與發展而進行策略性的調整與調適。 --- 第二部：威權體制下的法規鎖鏈與信教自由的邊界（1950s – 1980s） 進入戒嚴時期，宗教自由的保障面臨嚴峻考驗。本部分聚焦於《人民團體法》與相關行政命令，如何成為國家對宗教事務進行實質控制的工具。書中深入分析了「政治審查」在宗教法人設立、資產處置及對外交流等方面的具體操作。 本章節透過對幾樁關鍵案例的梳理，如涉及土地使用權、對外傳教限制、以及對特定宗教團體（如新興宗教或被視為與境外勢力有關聯者）的監控措施，來具體界定當時「信教自由」的法律邊界。作者認為，此一階段的法律體系，其核心精神在於「管制優先於保障」，宗教團體的法人地位與財產權利始終處於國家權力的陰影之下。 --- 第三部：民主轉型中的制度鬆綁與法律典範的轉移（1990s – 2000s初） 隨著台灣民主化浪潮的興起，對宗教自由保障的訴求也日益高漲。本書的第三部分，重點考察了《人民團體法》的修正、宗教團體法人化議題的浮現，以及《政黨、人民團體法》中對於宗教團體獨立性保障的初步嘗試。 此階段的一個核心轉折點在於，國家開始意識到必須將宗教事務的管理，從過度政治化的框架中抽離，轉向更為中立的行政管理。本書詳述了宗教團體如何利用社會運動與法律遊說的力量，推動司法機關對信教自由的解釋趨於寬鬆。同時，也分析了當「宗教法人」制度尚未完全建立時，宗教團體在繼承、稅務及土地權利上面臨的持續性法律模糊地帶。 --- 第四部：憲政秩序下的法律釋疑與權力間的微妙平衡（2000s 中期至今） 民主化鞏固後，對宗教自由的保障主要仰賴《中華民國憲法》增修條文與大法官解釋（後續的憲法法庭判決）。本部分將焦點集中於： 1. 對現行法律體系的檢視： 如何看待散見於《民法》、《土地法》、《建築法》乃至地方自治條例中，可能對特定宗教活動造成間接限制的規定。 2. 司法實踐的分析： 系統性整理近二十年來涉及宗教自由的重大司法判決，特別是在「公共利益」與「宗教自主權」衝突時，法院如何權衡的標準與趨勢。 3. 宗教財產權與稅務公平： 深入探討非營利組織稅務制度下，宗教團體如何主張其資產的非營利性質，以及相關法規在實務執行上的爭議點。 本書指出，儘管沒有一部專門的《宗教基本法》，但憲政秩序下形成的「法律群」已在一定程度上構建了保障網，然而其零散性與體系性不足依然是當前宗教自由面臨的主要挑戰。 --- 第五部：當代議題與未來法制建構的理論基礎 最後一部分，本書將目光投向當代社會快速變遷帶來的全新法律挑戰，包括網路時代的宗教傳播與假訊息管制、宗教場所的公共安全責任，以及跨國宗教交流的法律規範。 更重要的是，作者在本章節對當前台灣社會持續辯論的「制定宗教基本法」議題進行了深刻的理論回顧與前瞻性分析。本書並非主張某一部具體的立法草案，而是從比較法學的角度，論述了若要制定一部現代化的宗教基本法，其必須涵蓋的核心原則，包括：中立原則的深化、宗教自主領域的劃定、以及國家公權力介入的「必要性與相稱性」測試標準。 本書總結認為，台灣宗教自由的發展，是一部從「被統治」到「自主」的權利覺醒史。未來的法律建構，必須在承認歷史遺緒的同時，建構一個能有效應對多元化、全球化社會的開放性、容忍性法律架構。 --- 本書特色： 跨越時空維度： 首次將日治時期、威權時期、民主化進程中宗教法律規範進行系統性串聯分析。 法規與實務的結合： 不僅羅列法條，更透過具體案例與行政慣例，揭示法律在實際運作中的彈性與張力。 理論深度與政策關懷： 為當前關於宗教基本法立法的論辯，提供了堅實的歷史法理基礎與前瞻性的制度設計參考。

作者简介

释如本法师

　　．台湾佛教总会永久名誉理事长
　　．法王讲堂住持
　　．弥陀禅寺住持

释法藏法师

　　．佛教卫星电视慈悲台台长
　　．僧伽林楠西万佛寺方丈

释宏安法师

　　．台湾佛教总会理事长
　　．中华佛教比丘尼协进会副理事长
　　．清凉山护国妙崇寺住持

释普晖法师

　　．中华佛教比丘尼协进会理事长
　　．台中慎斋堂住持

释见引法师

　　．台湾佛教总会秘书长
　　．中华佛教比丘尼协进会秘书长

陈清秀教授

　　．东吴大学法律学系专任教授

李永然律师

　　．永然联合法律事务所、永然地政士联合事务所、永然文化出版股份有限公司、永然两岸法律事务中心、永然法律研究中心等创办人；财团法人永然法律基金会董事长
 

王序

《宗教团体法》篇

处处违宪的内政部《宗教团体法》草案／释普晖法师
一、前言
二、《宗教团体法》草案违背《宪法》精神
三、宗教以精神为号召，以人弘教，非财物之组合
四、宗教团体本应拥有人事、财务自主权
五、结语

内政部《宗教团体法》草案之缺失与应遵循的立法原则
／释见引法师
一、前言
二、内政部版本《宗教团体法》草案的缺失
三、宗教立法应遵循的原则
四、结语

宗教自由与宗教团体之法律地位／陈清秀教授
一、前言
二、宗教的意义
三、宗教自由
四、宗教团体及其法律地位

道场非营利单位，财务公开将危及道场安全／释如本法师
一、前言
二、财务公开，无异招蜂引蝶，危及道场安全
三、道场并非营利单位，为何政府要求订定财会制度？
四、结语

非法人宗教团体将沦为二等公民／释宏安法师
一、前言
二、将宗教团体划分为「法人」和「非法人」即已违宪
三、非法人之宗教团体需缴纳各种赋税
四、「法人」和「非法人」在义务和罚则上并无不同
五、结语

如何妥善订立合宪之《宗教团体法》?／李永然律师
一、前言
二、我国《宪法》保障信仰宗教自由……等基本权
三、《宪法》保障信仰宗教自由
四、为何制定《宗教团体法》？
五、《宗教团体法》草案
六、结语

《宗教基本法》篇

从106年内政部《宗教团体法》草案的违宪疑虑谈《宗教基本
法》的订定／释法藏法师
一、宗教对国家的实质帮助
二、为何我们要如此严肃地面对宗教立法？
三、《宗教团体法》立法程序及《宪法》法理基础上的明显过失
四、《宗教团体法》草案违背宗教自主或侵犯宗教内部事务等条
文略举
五、宗教界的三项诉求
六、推动《宗教基本法》之立法
我国宗教界为何主张订定《宗教基本法》／释法藏法师
为何需要《宗教基本法》？
我国宗教法律修订演变
《宪法》保障宗教财务自治、结社自由与人事自主
现实情势阻碍宗教正常发展契机
订立《宗教基本法》，确立华人宗教自由领导地位
《宗教基本法》可作为国家与宗教间互助之连结

我国宜订立《宗教自由保障基本法》，借以确保宗教自由！
／李永然律师
一、我国《宪法》及联合国《公民与政治权利公约》保障信仰
宗教自由
二、国内屡有侵犯宗教自由之法律或行政 命令
三、宜订立《宗教自由保障基本法》，保障「宗教信仰自由」
四、《宗教自由保障基本法》宜包含之内容

附录
附录一《宗教团体法》，宗教界齐声说NO──中国佛教会理监
事会议达成共识拒绝违宪《宗教团体法》纪录
对宗教束缚越少，宗教就越能服务社会
宗教与政府间能和谐，社会才能安定
《监督寺庙条例》可改成《宗教辅导条例》
宗教立法需谨慎思考
宗教人要走的路还很长
召集各宗教领袖，变成更大的力量
立法须让宗教人理解并接受
尊重专业，协助老寺庙
订立《宗教自由基本法》保障宗教
立法前应先谘询宗教界的意见
宗教自救，确保宗教自由
各宗教应分开立法
凝聚共识推出《宗教自由基本法》
附录二联合国消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和
歧视宣言
附录三宗教团体民国106年11月19日联合版《宗教基本法》
草案（初稿）
附录四内政部民国106年版《宗教团体法》草案
附录五为「确保宗教自由，宗教界积极奔走」活动照片集
 

王序

　　宗教是一种生命教育，也是一种生活文化；五千年中华文化孕育出以道家为根，以儒家为枝叶，以宗教为花果，展现出来一条有系统、有传承「顺天应人」追求「圆满人生」的文化大道；迸发出从人类身心灵和环境自然的调合，与天道自在符顺的圆满生活文化底蕴！

　　「宗教」不仅是追求生活中，中道圆满和谐的教育文化；更是要从生命中找到永续存在的价值与圆满的究竟目标！

　　「宗教」是要追求互信合作、相互扶持的圆满相系关系，是要远离抛弃充满诡谲矛盾、相互冲突斗争的竞争关系！

　　「宗教」是一种传承，一种选择，一种教育，一种坚持，一种信仰，也是人类身心灵追求永续价值的宗旨与目标！

　　永然兄以他的专业与热忱，长期投入护持贡献于宗教法律上的服务，帮助解疑与解决宗教界一直面临的困难与争议，令人随喜赞叹！这次他再次为宗教法的制定争议贡献调和，为宗教界发声服务，除亲自以法律人的立场提出他个人对于制定相关法律的看法与依据外，并恭请普晖长老尼、如本大和尚、宏安上人、法藏大法师、见引法师秘书长及陈清秀教授等高僧大德，共同为宗教法及宗教基本法分别撰写精辟的论述，用心汇集这本珍贵的宝卷，就宗教法的制定缘起、过程、课题与未来的发展方向作了完整系统性的整理，可提供政府及各界关心宗教发展的团体与个人，全面了解宗教法发展变迁过程与内容，建构一个良性的沟通平台，永然兄与法藏法师最近倡议拟定宗教基本法，以有效维护宗教界，能够受到合理公平的保障，并能永续达成健全发展的目标，值得大家一起来共同关注！

　　「宗教自主，信仰自由」是金平一直以来奉行追求的普世价值！对于宗教界面临的问题始终保持最深最广的关心，未来有关宗教法或宗教基本法的制定，亦当本于一贯的热忱与信念，为宗教界的好友们把关，以维护宗教正常合理的发展与应有的权益，使得所有民众都能自由自主的得到心灵发展的归依处与平安喜乐，让社会更祥和、国家更安定，化戾气为祥和，转斗争为合作，大家携手合作，朝向大同世界的共同目标而迈进！

　　永然兄邀请诸多高僧大德及法学教授共同为宗教法的制定原则与目标及看法，作了完整的整理分析，提供宗教界一个全盘的了解与重要的参考，并邀请金平能提供一些看法与建议，我乐于为他们提序！
 

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角相当独特，它没有从宏观的政治层面去探讨台湾宗教自由的议题，而是聚焦于立法过程中的细节。作者花费大量的篇幅，去分析不同版本宗教团体法草案的差异，以及立法委员会议员们在辩论中的观点。这种“微观”的叙事方式，反而更能凸显出立法过程的复杂性和微妙性。我尤其欣赏作者对于立法者个人背景的挖掘，例如，某些议员本身就出身于宗教团体，他们的立场自然会受到自身信仰的影响。而另一些议员则可能受到选民的压力，需要在不同利益群体之间寻求平衡。这种多元的视角，让读者能够更全面地理解立法过程的动力和阻力。此外，作者对于法律条文的解读也相当深入，他不仅解释了条文的字面含义，更分析了其背后的立法意图和可能产生的法律后果。对于一个非法律背景的读者来说，这无疑是一次难得的学习机会。这本书让我意识到，立法并非只是法律专家的工作，它更是一个需要社会各界共同参与的过程。

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于台湾宗教自由议题的书，我内心百感交集。从小在台湾长大，耳濡目染各种宗教活动，总觉得宗教与生活是自然而然融合的。但这本书却让我意识到，我们习以为常的宗教自由，并非一开始就如此。它背后经历了漫长而复杂的立法过程，以及不同宗教团体、政府部门、社会力量之间的角力与妥协。作者细致地梳理了台湾早期宗教法规的演变，从日治时期的神社制度，到战后初期对宗教的限制与规范，再到后来逐步放宽的政策，每个阶段都反映了当时政治、社会环境的影响。尤其让我印象深刻的是，作者对于当时社会舆论的分析，例如，对于某些宗教团体被视为“外国势力”的质疑，以及对于宗教自由可能带来的社会秩序问题的担忧。这些质疑并非毫无根据，但如何在保障宗教自由的同时，维护社会稳定，确实是一个需要深思的课题。这本书并非单纯的历史叙述，它更像是一面镜子，让我们反思台湾社会在面对多元文化和宗教信仰时，所展现出的包容性与挑战。它提醒我们，宗教自由不是理所当然的，需要我们持续的努力和守护。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，台湾的宗教自由之路，走得并不容易。作者通过大量的历史资料和访谈记录，还原了台湾宗教自由议题的复杂性和艰辛性。我尤其感动的是，那些为了争取宗教自由而努力的宗教人士和立法者们，他们付出了巨大的努力和牺牲，才换来了今天我们所享有的宗教自由。这本书也让我反思，作为一名台湾公民，我们应该如何更好地守护这份来之不易的宗教自由。我们应该尊重不同的宗教信仰，促进不同宗教团体之间的对话和交流，共同构建一个和谐、包容的社会。此外，我们还应该积极参与公共事务，监督政府的宗教政策，确保宗教自由的真正实现。这本书不仅仅是一本关于台湾宗教自由的学术著作，更是一本关于台湾社会发展和民主化的重要文献。它提醒我们，民主自由不是天上掉下来的，需要我们持续的努力和奋斗。

评分☆☆☆☆☆

这本书最吸引我的地方在于，它不仅仅关注宗教自由的“正面”议题，也深入探讨了宗教自由可能带来的“负面”影响。例如，作者指出，某些宗教团体可能会利用宗教自由的名义，从事非法活动，或者侵犯他人的权益。这种观点在台湾社会中一直存在争议，但作者却能够以一种客观、理性的态度去分析这些问题。他并没有简单地把宗教团体分为“好”与“坏”，而是深入探讨了不同宗教团体在实践中面临的困境和挑战。此外，作者对于宗教自由与国家安全的辩证关系也进行了深入的探讨。他认为，在保障宗教自由的同时，也需要警惕某些宗教势力被外国势力利用，从而威胁到国家安全。这种观点在当前国际局势下，显得尤为重要。这本书让我意识到，宗教自由并非绝对的，它需要在一定的框架下进行规范和限制。这种规范和限制，既要保障宗教自由，又要维护社会秩序和国家安全，这确实是一个非常困难的任务。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的阅读过程并不轻松。作者使用的语言比较学术化，而且对于一些法律术语的解释不够清晰，导致我需要反复阅读才能理解。不过，当我克服了这些困难之后，却发现这本书的价值所在。它提供了一个关于台湾宗教自由议题的全新视角，挑战了我过去的一些固有观念。我一直认为，台湾的宗教自由是受到民主化运动的推动，但这本书却指出，早在民主化之前，就已经有许多宗教团体开始争取自身的权益。这些早期的努力，为后来的立法奠定了基础。此外，作者对于宗教团体内部的权力结构和利益分配的分析，也让我大开眼界。我过去总是把宗教团体视为一个整体，但实际上，每个宗教团体内部都存在着不同的派系和利益集团，他们之间的竞争和合作，也会影响到立法过程。这本书让我意识到，宗教自由的议题，不仅仅是一个法律问题，更是一个社会问题，需要我们从多个角度去思考。