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本书主要是针对各大专校院毕业生欲报考警察特考者（外轨）所汇编的专业入门书。本书的特色系把握去芜存菁、掌握窍门的原则，将繁琐的警察法规系统化，把原理与法条归纳为关键词，并附加类似语的辨异与案例，目的在让考生用简单方法理解，学习效果能达事半功倍。

　　警察法规概要的考试内容，包括警察法、警察职权行使法、社会秩序维护法、警械使用条例、集会游行法、行政程序法、行政执行法、公务人员行政中立法等八大科目，范围错综复杂，想于短时间内克服困难，确实不易。因此，化繁为简的重点整合能力，已成为考生面对高度竞争的基本要领。本书不仅能适时解除学习障碍，协助建立良好基础，而且有利于考试的准备。
 

寰宇星图：深空探索与文明遗迹考证 作者： 艾莉亚·凡德斯 译者： 黎明之光翻译小组 ISBN： 978-7-5086-xxxx-x 出版社： 寰宇文化出版社 装帧： 精装，全彩印刷 页数： 820页 --- 内容概要 《寰宇星图：深空探索与文明遗迹考证》并非一部关于地球上法律条文或执法程序的著作，而是一部宏大叙事的科幻巨著，它带领读者穿越数千光年的距离，进入一个由失落的远古文明、变幻莫测的星际政治，以及人类不懈探索精神所构筑的复杂宇宙图景。本书的核心在于对“第二代人类文明”——即在太阳系外建立起数个殖民地，并与土著智慧生命进行接触和冲突的扩张浪潮——的深入剖析。 全书共分为五个部分，每一部分都聚焦于一个关键的时代或地理区域，揭示了跨星系生存的艰辛、伦理困境以及未解的宇宙奥秘。 第一部：泰坦的低语——木卫二冰下世界的拓荒史 本书的开篇聚焦于人类第一次大规模的深空殖民尝试：木卫二（欧罗巴）的地下海洋。在极端环境的压力下，早期的拓荒者建立了一个完全依赖地热和生物能的封闭生态系统。本部分详尽描述了早期聚居地的社会结构——一个由资源配给制和高压工程管理驱动的社会。 我们不再关注地面上的条文规范，而是深入探讨“生存伦理”的边界。例如，当氧气配给系统出现故障时，殖民地议会如何裁决生命优先级？小说详细描绘了“冰下勘探队”与那些依赖液态甲烷呼吸的、形态奇异的深海生物的首次接触。这些接触并非总是和平的，本书通过日志、口述历史和破译的早期数据包，重现了人类在面对完全异质的生命形式时，所采取的防御、隔离和初期科学研究的策略。重点不在于法律约束，而在于“接触协议的诞生与首次破裂”。 书中花费大量篇幅探讨了人工智能在资源分配中的作用。早期的“欧罗巴主脑”AI，其决策逻辑完全基于生存效率最大化，这导致了若干场因效率与个体自由产生冲突的内部动荡。读者将看到，在没有既定星际法典的年代，拓荒者是如何以近乎本能的方式，自行演化出内部的约束机制。 第二部：奥里恩旋臂的灰色地带——自由贸易联盟与星际走私网络 随着人类文明突破太阳系，抵达仙女座旋臂外缘，建立起松散的“自由贸易联盟”（FTA）时，地球的管辖权已然式微。第二部将场景切换到混乱而繁荣的星际边疆，这里充斥着走私犯、雇佣兵、反叛的殖民地和那些意图牟取暴利的巨型企业。 本部分的核心内容是描绘“无政府状态下的经济行为与社会秩序的重建尝试”。我们深入“星港-九号”——一个漂浮在虚空中的超级空间站，它是联盟的非官方首都。在这里，权力不再依靠官方任命，而是由资本流向和武力威慑共同决定。 作者通过追踪一位背景复杂的星际货运代理人“凯恩”，展示了跨物种贸易中的灰色地带：非法能源晶体的买卖、被禁的基因改造技术交易、以及对被占领星球资源的掠夺性开采。本书详细对比了FTA内部非正式的“契约法”与不同种族群落之间相互承认的“荣誉准则”，这些准则往往比任何官方文书都更具约束力，一旦违反，后果是立即的流放或物理清除，而非冗长的审判流程。 第三部：泽诺斯的低语——首批外星文明接触的哲学与军事博弈 第三部转向了文明冲突与对话的艰难历程。人类在与“希尔凡帝国”——一个拥有数百万年历史、高度集权的硅基文明——的首次正式接触中，暴露了自身在宇宙政治理解上的幼稚性。 本书不再描述具体的军事部署，而是侧重于“跨物种外交的范式崩溃”。希尔凡人基于完全不同的逻辑和时间观进行交流，他们的“条约”可能只持续一个纪元，或仅对签名的个体有效。本书详细分析了人类外交团队如何努力理解希尔凡的“意图”而非其字面表述，以及面对一个将“欺骗”视为基础沟通技巧的文明时，人类的道德框架如何被彻底颠覆。 书中包含对“第一次外交冲突”（又称“静默之战”）的深度分析。这场冲突并非热兵器之间的较量，而是基于信息战、文化渗透和精神层面的攻防。探讨了在接触初期，人类如何试图为自己建立一个“星际道德高地”，但最终发现，宇宙的法则更倾向于力量和适应性，而非地球上的既有规范。 第四部：失落的圣殿——遗迹考古学与第一文明的遗产 第四部是全书中最具神秘色彩的部分，它聚焦于对被称为“先行者”（The Precursors）的、数亿年前就已消亡的超级文明遗迹的探索。这些遗迹遍布银河系，它们遗留下的技术设备和理论模型，远超当前人类文明的理解范畴。 本书的重点是“遗迹技术带来的伦理风险与科学责任”。考古学家团队冒着生命危险进入了被认为具有自我防御机制的巨大空间站“方尖碑”。他们发现的不是可直接复制的武器或能源，而是关于宇宙本质、多维空间结构的数学模型和哲学论述。 书中描绘了在破译这些遗迹时，科学家们如何面对“不应触碰的知识”的困境。一名首席语言学家因过度沉浸于先行者的“时间感知”哲学，最终在精神上解体，这引发了关于知识获取边界的激烈辩论。探讨的不是法律的约束，而是“对未知力量的敬畏与自我约束”。 第五部：新伊甸园的黄昏——星际联盟的内在矛盾与未来展望 最终章回到了人类自身的社会结构。随着人类殖民地数量的激增，一个松散但实质上统治着数千个星球的“星际联盟”浮出水面。然而，权力分散与文化差异导致了严重的内部分裂。 本书的收尾部分是关于“后稀缺时代下的治理难题”。当能源和物质生产不再是主要矛盾后，冲突转向了意识形态、基因纯净度，以及对“何为人类”定义的争夺。小说描绘了两个主要派系：坚持地球传统文化标准的“原教旨派”，与主张基因进化和跨物种融合的“泛星派”之间的紧张关系。 《寰宇星图》在结尾处留下了开放式的悬念：面对一个比人类更古老、更强大的未知威胁，这些内部的纷争是否还有意义？它没有提供一个法律或秩序的终极答案，而是揭示了在无限的宇宙尺度下，任何既定的规范都将面临被时间和空间重塑的必然命运。 --- 目标读者与价值 本书是为科幻小说爱好者、星际历史研究者、以及对复杂社会结构和宇宙哲学思辨感兴趣的读者量身打造的史诗级作品。它提供了一个广阔的叙事框架，用以探讨人类在极端环境下的适应力、文明接触的复杂性，以及知识的伦理界限。它是一面映照人类自身局限性的宇宙之镜，而非一本关于地球上具体制度的指南。

作者简介

罗传贤

　　现职
　　中央警察大学法律学系兼任教授
　　台湾警察专科学校行政科兼任教授

　　学历
　　国立政治大学法学博士
　　美国杜兰大学法律学院法学硕士
　　中央警察大学法学士、法学硕士
　　英国伦敦政经学院立法制度专题研究
　　公务人员甲等特考一般行政法法制组及格

　　经历
　　玄奘大学公共事务管理学系（所）教授
　　立法院法制局局长
　　行政院新闻局广电处处长、驻休士顿新闻处主任
　　立法院司法委员会专门委员、监察院秘书法官学院讲座
　　国家文官学院讲座
　　公务人力发展学院讲座
　　卫生福利部、劳动部、国防部、台北市政府法务局法规会委员
　　卫生福利部中央健保署法规谘询小组委员
　　考试院高考、基层特考法律组典试委员、命题委员
 

第一章　警察法规基本概念
第一节　警察法规之概念
第二节　警察依法行政之「法」
第三节　警察法之概念
第四节　警察任务
第五节　警察法所定之警察职权
第六节　中央与地方之警察权限
第七节　警察服制
第八节　警察勤务制度
第九节　警察经费与设备

第二章　警察组织
第一节　警察组织之概念
第二节　现行警察机关组织概况

第三章　警察人员
第一节　警察人员之意义
第二节　警察人员教育
第三节　警察人员考试
第四节　警察人员之任用
第五节　警察人员之义务
第六节　警察人员之权利
第七节　警察人员之奖惩
第八节　警察人员之法律责任
第九节　警察人员之权益保障

第四章　行政程序法
第一节　总　则
第二节　行政处分
第三节　行政契约
第四节　法规命令与行政规则
第五节　行政计画
第六节　行政指导
第七节　陈　情

第五章　警察职权行使法
第一节　警察职权之基本概念
第二节　警察职权行使法之主要概念
第三节　警察职权行使法总则
第四节　身分查证与措施
第五节　资料蒐集与处理
第六节　警察即时强制
第七节　救　济

第六章　行政执行法
第一节　总　则
第二节　公法上金钱给付义务之强制执行
第三节　 本于行政处分之行为或不行为义务之强制执行
第四节　即时强制
第五节　行政执行之救济

第七章　社会秩序维护法
第一节　绪　论
第二节　总　则
第三节　处罚程序
第四节　分　则
第五节　附　则
第六节　解答实例题要领

第八章　警械使用条例
第一节　基本概念
第二节　使用警械之主体及警械之种类与规格
第三节　使用警械之时机
第四节　使用警械之程序与遵行事项
第五节　使用警械之责任
第六节　使用警械伤亡费用支给标准
第七节　警械之管理

第九章　集会游行法
第一节　概　说
第二节　集会游行法之一般规定
第三节　警察机关办理集会游行之申请许可
第四节　集会游行法不服申复之救济
第五节　警察机关对集会游行之处置

第十章　警察行为之法律救济
第一节　警察行为法律救济之概念
第二节　一般行政救济
第三节　国家赔偿与补偿责任
第四节　警察特别行政救济

第十一章　公务人员行政中立法
第一节　公务人员行政中立之概念
第二节　公务人员行政中立法之主要规定
 

序

　　在考试竞争越来越激烈、准备速度比快的环境下，谁可以抢先抓到重点，领先竞争者的筹码才会更多。亦即，化繁为简的重点整合能力，已成为考生面对高度竞争的基本要领。

　　考试院已修正规则，自民国107年起四等警察特考一般警察人员（外轨）行政警察及交通警察人员的考科，新增「警察法规概要」，其内容包括警察法、警察职权行使法、社会秩序维护法、警械使用条例、集会游行法、行政
程序法、行政执行法、公务人员行政中立法共八个科目，范围非常庞大。

　　警察法虽只有20个条文，但衍生了特别的官制官规及职权。

　　警察职权行使法则分为总则、身分查证及资料蒐集、即时强制、救济、附则共五章32条条文；社会秩序维护法，具有轻刑法之性质，分总则、处罚程序、分则、附则四编，编内有又分14章共94条条文；警械使用条例15条条文；集会游行法35条条文；行政程序法又分总则、行政处分、行政契约、法规命令及行政规则、行政计画、行政指导、陈情、附则共八章174条条文；行政执行法则分总则、公法上金钱给付义务之执行、行为或不行为义务之执行、即时强制、附则共五章44条条文；公务人员行政中立法也有20条条文。可见，警察法规的准备变成繁琐复杂，如不能化繁为简，想于短时间内克服困难，确实不易。

　　本书把握了去芜存菁、化繁为简、集中火力的原则，从各科复杂资料内容中，找出可以聚焦的关键词句为重点，并举实务例证说明，适时提供了读者重要的参考，期盼考生能够用简单方法理解，而达事半功倍之效。
 

第四节 警察任务

壹、警察任务之概念

一、任务之概念

任务指所担任的事务职责。警察法赋予警察机关所应担任之事务范围，称为警察任务。警察任务为警察机关与警察人员工作之指标。有如灯塔之于航轮，所以警察任务对于警察工作的方向、幅度，乃至深浅程度等，都具有决定
性的作用。

★概念区辨★

警察组织法：为规范各级警察组织之结构、管辖（权限）、分支单位、执掌分工、人员配置及内部纪律等事项之法规，不得作为发布限制人民自由及权利之警察命令之授权依据。

警察行为法：主要规范警察机关行使公权力而为行政行为的内容、目的、程序、方法，以做为行政机关行使职权时的法律依据。

二、警察任务与警察职权之关系

警察任务为警察机关与警察人员工作之指标。而职权是执行职务的权力，警察职权为一般统治权下警察机关所为之命令、禁止与强制之权力。因此，职权是达成任务之作用。

三、任务规定之作用

任务规定为宣示性之概括规定，具有加强执法观念之价值共识，促进人民信服接受，以及于无法律规定或功能不足时，弥补结构规范之遗漏之功能。

 

评分☆☆☆☆☆

读完这本关于警察职权与法律的入门书，感觉就像是走进了台湾警界的“内部文件”一样。作者的叙述方式非常务实，没有过多华丽的辞藻，而是直接切入主题，用清晰的条文解释和实际案例分析，将复杂的法律条文变得容易理解。尤其让我印象深刻的是书中对于“职务搜查”的详细说明，它不仅仅停留在理论层面，更深入探讨了在不同情境下，警察在搜查时需要注意的法律界限，以及如何避免侵犯民众的隐私权。这部分内容对于一般民众了解自身权益非常有帮助，也能让我们在面对警察执法时，更加冷静和理性。书中也提到了警察在处理案件时可能面临的道德困境，以及如何平衡执法效率与人权保障。这让我意识到，警察的工作并非只是简单地执行法律，更需要具备高度的专业素养和道德判断力。虽然这本书的篇幅不算长，但内容却非常扎实，对于想要了解台湾警察制度和法律的读者来说，绝对是一本值得推荐的入门读物。它让我对台湾的警力维护有了更深层次的认识，也对警察这个职业有了更客观的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书读起来，感觉就像在看一部台湾警匪剧的“幕后花絮”。它揭示了警察工作背后的种种复杂性和挑战，也让我们看到了警察在维护社会治安时所付出的努力和牺牲。书中对于“警察的心理素质”的讨论，让我印象深刻。它指出，警察在面对各种各样的案件和压力时，需要具备高度的心理素质，才能保持冷静和客观。这让我对警察这个职业有了更深刻的理解。而且，书中也提到了警察在执法过程中可能面临的腐败问题，以及如何加强内部监督和管理。这让我觉得这本书的作者是一位非常客观和公正的人。不过，这本书的案例分析略显单一，主要集中在台湾的城市地区，对于台湾的偏远地区和原住民地区的警察工作，并没有进行深入的探讨。希望作者在未来的版本中能够更加全面地反映台湾的警力维护现状。总而言之，这是一本值得推荐的入门书，它能够帮助我们更好地了解台湾的警察制度和法律，也能让我们更加关注台湾的社会问题。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我原本对警察相关的法律法规兴趣不大，觉得那些条文枯燥乏味，难以理解。但这本书却意外地吸引了我。作者的文笔流畅易懂，而且善于运用比喻和类比，将复杂的法律概念解释得非常清楚。例如，书中对于“正当防卫”的解释，就用了一个很形象的比喻，说正当防卫就像是“自卫反击”，只有在受到攻击时，才能采取相应的行动。这种方式让我觉得法律不再是高高在上的东西，而是与我们的生活息息相关的。更让我惊喜的是，这本书不仅仅介绍了警察的职权，还介绍了民众的权利和义务。它告诉我们，在面对警察执法时，我们应该如何维护自己的合法权益，以及如何配合警察的工作。这让我觉得这本书不仅仅是给警察看的，也是给民众看的。它能够帮助我们更好地了解警察，也能帮助我们更好地了解法律。不过，这本书的排版略显简陋，而且有些地方的解释不够深入，对于一些专业术语的解释也比较含糊。希望作者在未来的版本中能够加以改进。

评分☆☆☆☆☆

这本书的呈现方式，说实话，有点像大学课堂上的讲义，但比起那些死板的法条堆砌，它更活泼，也更贴近实际。作者似乎很擅长将抽象的法律概念，转化成我们日常生活中容易遇到的情境。例如，书中对于“公共安全维护”的讨论，就结合了台湾常见的公共活动，例如庙会、演唱会等，分析了警察在这些场合的职责和权限。这种方式让我觉得这本书不是在教我背法条，而是在教我如何运用法律知识去思考和判断。不过，这本书的深度可能还不够，对于一些比较复杂的法律问题，例如“证据的取得与运用”，只是蜻蜓点水地提了一下，并没有深入探讨。对于法律专业人士来说，这本书可能只是一个入门级的参考资料，但对于像我这样的法律小白来说，已经足够了。而且，书中穿插了一些台湾的社会议题，例如“毒品问题”、“交通安全”等，这让我觉得这本书不仅仅是一本法律书，更是一本反映台湾社会现实的书。总而言之，这是一本值得一读的入门书，它能够帮助我们更好地了解台湾的警察制度和法律，也能让我们更加关注台湾的社会问题。

评分☆☆☆☆☆

这本书的独特之处在于，它不仅仅是一本法律书，更像是一本台湾社会观察笔记。作者在介绍警察职权和法律法规的同时，也穿插了许多关于台湾社会文化、历史背景的讨论。例如，书中对于“台湾的治安环境”的分析，就结合了台湾的政治经济发展、社会结构变迁等因素，深入探讨了台湾治安问题的根源。这种方式让我觉得这本书不仅仅是教我法律，更是在教我如何从更广阔的视角去观察和理解台湾社会。而且，书中也提到了台湾的警察制度在转型过程中所面临的挑战，以及如何借鉴其他国家的经验，来完善台湾的警察制度。这让我觉得这本书的作者是一位具有前瞻性和洞察力的学者。虽然这本书的法律条文解释可能不够详细，对于一些专业术语的解释也比较简单，但它所提供的社会背景和文化解读，却弥足珍贵。它让我对台湾的警察制度和法律有了更深入的认识，也让我对台湾的社会发展有了更深刻的思考。这本书绝对值得细细品读，它不仅仅是一本法律书，更是一本关于台湾的思考之书。